Переустройство жилья – дело хлопотное не только из-за необходимости проведения серьезных строительных работ, но также по причине жестких требований законодательства. Расскажем в статье, как проводится перепланировка квартиры, что можно, а что нельзя в 2022-2022 гг.
Рекламный блок:
Что говорит о перепланировке квартиры закон?
Процесс перепланировки регулируется Главой 4 Жилищного Кодекса РФ. Согласно законодательству, перепланировкой и переустройством признается изменение параметров жилого объекта, модификация оборудования и коммуникаций, отраженных в технической документации. Такими документами являются технический план и паспорт.
Ст. 25 ЖК РФ указывает, какие виды переустройства и перепланировки квартиры существуют. Многие отождествляют эти понятия, хотя с юридической точки зрения, они имеют разные значения.
Перепланировка – это осуществление работ по преобразованию пространства жилого помещения. Такими работами считаются:
- демонтаж, перенос или создание перегородок или проемов;
- расширение или уменьшение жилой площади за счет изменения количества комнат;
- изменение функциональных помещений квартиры – кухни, санузла, коридора.
Переустройством же называются работы, связанные с внутриквартирным оснащением и коммуникациями. К ним относятся:
- замена газового оборудования на электрическое;
- корректировка местонахождения отопительного или газового оборудования;
- переустройство санузлов;
- монтаж сантехнического оборудования, который приводит к увеличению функциональности (к примеру, установка джакузи, душевых кабин и т.д.).
В зависимости от особенностей региона муниципальные органы власти могут устанавливать свои перечни ремонтных и строительных работ. К примеру, в Москве столичное Правительство приняло Постановление № 508-ПП «Об организации переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах».
Что нельзя?
Некоторые граждане считают, что если они являются собственниками квартиры, то имеют право делать в ней все, что заблагорассудится. Однако это не так. В многоквартирном доме должны учитываться правила безопасности и законные интересы соседей.
На законодательном уровне нельзя:
- нарушать систему вентиляционного оборудования посредством перекрытия каналов вентиляции;
- превышать установленную нагрузку на несущие перекрытия;
- возводить лоджии, если квартира располагается выше первого этажа;
- присоединять чердаки и технические этажи, если они входят в массу общего имущества собственников квартир;
- объединять жилые комнаты с кухней, где установлено газовое оборудование;
- установка теплых полов, когда подразумевается их подключение к центральной системе отопления или водопровода;
- перенос отопительных приборов на лоджии или балконы.
Запрещено также осуществлять строительные работы, в результате которых ухудшится процесс эксплуатации многоквартирного дома другими жильцами или обслуживающими компаниями. Все производимые действия должны соответствовать требованиям, которые предъявляются к жилым объектам недвижимости на законодательном уровне. Собственник не должен нарушать установленные нормы строительства, противопожарной безопасности и санитарного состояния.
Если дом признан аварийным, то проводить в нем перепланировку нельзя. То же самое относится к изменению фасада и любых внешних элементов, когда дом является объектом культурно-исторического наследия.
Что можно?
Некоторые виды работ можно проводить даже без оформления и согласования проекта. Это относится к тем действиям, которые не оказывают влияния на особенности многоквартирного дома и безопасность жильцов. В этом случае достаточно уведомления Жилищной инспекции.
Такими разрешенными видами работ являются:
- перемещение сантехнического оборудования в пределах комнаты;
- объединение санузла;
- действия с дверными проемами, если стены не несущие;
- демонтаж и монтаж перегородок, если они не несущие;
- остекление балкона или лоджии.
Не нужно уведомлять органы, если проводится косметический ремонт, ликвидируется встроенная мебель, происходит замена окон или оборудования на аналогичное.
Также допустимо переустанавливать газовую или электрическую плиту в пределах кухни. Кроме того, нет запрета на монтаж кондиционеров или наружных антенн.
Порядок перепланировки квартиры
Важно соблюдать установленный порядок перепланировки квартиры. В противном случае возможно применение штрафных санкций по отношению к нарушителю, а также выдвижение требования демонтировать несанкционированно произведенные действия за свой счет.
Большинство работ по перепланировке или переустройству квартиры требуют согласования с жилищной комиссией или иным уполномоченным органом. Для получения одобрения потребуется оформить проект, в котором будет зафиксированы планируемые изменения.
Для создания проекта потребуется обратиться в компанию, которая имеет лицензию на осуществление подобной деятельности. Однако это не обязательно, если квартира находится в типовом доме, для которых уже созданы согласованные проекты. Они размещаются в свободном доступе на официальном сайте региональных ведомств.
Готовую проектную документацию нужно согласовать в уполномоченном органе региона. Проект – не единственный требуемый документ. Также нужно подготовить:
- заявление на согласование установленной формы (выдадут при обращении);
- документ, подтверждающий наличие права собственности на квартиру – свидетельство о регистрации, выписка из ЕГРН;
- технический паспорт – выдается в БТИ;
- согласие других жильцов квартиры, если планируется перепланировка в муниципальном жилье;
- разрешение, полученное в архитектурном отделе муниципалитета, если дом является объектом культурно-исторического наследия.
Не допускается проведение строительных работ до получения согласования. Как правило, срок рассмотрения не превышает 45 дней. Только после подтверждения проекта от уполномоченного органа можно начинать перепланировку.
По результатам произведенных действий по адресу местонахождения квартиры выезжает специальная комиссия. Сотрудники проверят ремонт на соответствие установленным нормам и выдадут акт. После этого можно считать, что объект введен в эксплуатацию.
Акт, выданный комиссией, является основанием для внесения изменений в техническую документацию, а при необходимости в ЕГРН. Для этого необходимо обратиться в БТИ, Росреестр или МФЦ.
Самовольная перепланировка – как узаконить?
Не всегда граждане следуют требованиям законодательства. Некоторые собственники проводят перепланировку без согласования, что недопустимо с точки зрения закона.
Последствия самовольной перепланировки весьма плачевны:
- Наложение штрафа в размере до 2,5 тысяч рублей.
- Требование вернуть жилплощади изначальное состояние за свой счет.
- При игнорировании вышеуказанного требования возможно вынесение решения суда, согласно которому квартира выставляется на публичный аукцион для реализации, а владельцу грозит выселение.
- После самовольных действий объект недвижимости не сможет стать предметом гражданско-правовых сделок. Его нельзя будет продать, подарить и т.д.
- При возникновении аварийной ситуации по вине нарушителя он будет обязан возместить другим жильцам причиненный ущерб.
Узаконить самовольную перепланировку можно по административному регламенту или через суд. В любом случае необходимо действовать по следующему алгоритму:
- Подготовка требуемых документов.
- Получение принятого решения в течение 45 дней.
- В случае отказа в согласовании – обращение в суд.
Обжаловать принятое решение можно в течение трех месяцев с даты уведомления заявителя об отказе. Иск направляется по месту нахождения объекта недвижимости или органа, отказавшего в согласовании.
Вместе с иском в суд необходимо направить оригиналы и копии всех документов, подтверждающих обстоятельства в нем изложенные. Обращение в судебные органы облагается государственной пошлиной в размере 300 рублей.
В ходе судебного разбирательства потребуется доказать, что в результате проведения перепланировки не были нарушены законные интересы и права других жильцов, не возникло угрозы безопасности здания, а все работы производились в соответствии с установленными нормами и правилами.
Судом может быть назначена специальная экспертиза. Выездная комиссия должна установить, что вмешательства собственники не нанесли вреда зданию и окружающим. Тогда иск будет удовлетворен и санкций не последует.
При возникновении вопросов обращайтесь за юридической консультацией. Получить правовую помощь можно на нашем сайте. Опишите ситуацию в специальном окне, и эксперт оперативно проконсультирует вас.
Теперь вы знаете, как по закону должна происходить перепланировка квартиры, что можно, а что нельзя делать в 2022-2022 гг. Рекомендуем согласовывать строительные работы заблаговременно. Это позволит сэкономить время и деньги, затраты которых весьма внушительны при доведении ситуации до суда.
Действующее законодательство устанавливает достаточно большое количество правил и ограничений, предусмотренных для проведения перепланировки в жилых домах.
При этом законы постоянно изменяются и подвергаются различным корректировкам, что затрагивает те или иные конструкции, и заставляет людей, которые собираются проводить ремонт, постоянно отслеживать все корректировки, чтобы не столкнуться с проблемами со стороны государственных органов.
В частности, нужно правильно понимать, как проводится перепланировка двухкомнатной квартиры в панельном доме, и какие особенности нужно учитывать собственнику такого жилья.
Что это такое
Многие люди ошибочно считают, что если они являются собственниками определенного имущества, они имеют право делать с ним все, что захотят. На практике в действующем законодательстве предусматривается возможность наложения ответственности в случае нарушения каких-либо правовых норм, и в частности, ее степень отражается в Жилищном кодексе.
Процедура получения согласования на проведение перепланировки предусматривает достаточно большое количество сложностей. При этом, если собственник не собирается сносить какие-либо несущие конструкции или переносить кухню на место используемой ранее жилой комнаты, получить такое разрешение будет достаточно просто.
Одним из ключевых преимущество таких зданий является то, что в них внутренние стены в преимущественном большинстве являются ненесущими, и после того, как собственник получает согласование на проведение перепланировки, он может свободно их сносить, обустраивать дверные проемы и проводить еще целый ряд других операций, что существенно расширяет стандартные возможности перепланировки квартир.
Подобные действия относятся к стандартной перепланировке, и их проще согласовать. Помимо этого, немаловажным нюансом является и то, что для получения разрешения на проведение работ вовсе не обязательно предварительно заботиться о разработке профессионального проекта – достаточно просто внести все корректировки в поэтажный план из БТИ.
Образец заявления о перепланировке квартиры:
Что разрешено и что запрещено изменять при перепланировке двухкомнатной квартиры в панельном доме
В первую очередь, стоит отметить полный перечень работ, которые в принципе не предусматривают необходимость в предварительном согласовании с государственными органами:
- проведение так называемого косметического ремонта;
- устранение или монтаж антресолей или встроенных шкафов, если эти конструкции не предусматривают необходимость обустройства отдельного помещения;
- изменение сантехнического оборудования на какие-либо аналоги без перемещения его на другое место;
- перемещение используемой электрической плиты в пределах кухонного помещения;
- перемещение отопительного оборудования, если данная процедура не предусматривает необходимость прокладки дополнительных подводящих инженерных сетей;
- изменение месторасположения газового кухонного оборудования в том случае, если данная процедура не предусматривает необходимость прокладки новых газовых труб;
- установка оконных блоков в балконах или лоджиях;
- установка внешних элементов кондиционеров;
- установка спутниковых или каких-либо других антенн.
При этом стоит отметить тот факт, что некоторые работы в принципе запрещены действующим законодательством, и получить разрешение на их проведение в государственных органах невозможно.
В частности, это касается:
- вмешательства в структуру вентиляционных каналов;
- установки отопительного оборудования со стороны наружных стен (на балконах или других аналогичных помещениях);
- обустройства террас или лоджий в том случае, если квартира, в которой проводится перепланировка, расположена не на первом этаже;
- обустройство санузлов в том случае, если под ними у соседей находится жилая или же кухонная комната;
- обустройство кухонной комнаты в том случае, если под ней у соседей находится жилая комната (единственным исключением в данном случае являются квартиры, которые расположены одновременно в двух уровнях);
- обустройство жилой комнаты, если в ней не предусматривается естественного освещения;
- снос стены, разделяющей кухонную и жилую комнаты, если в квартире установлена газовая плита;
- перемещение входа в туалет из коридора в какую-либо жилую или кухонную комнату.
Для того, чтобы упростить процедуру оформления перепланировки, действующее
жилищное законодательство
предусматривает уведомительный порядок получения разрешений на определенные виды работ.
В частности, это касается:
- сноса перегородок, которые не являются несущими;
- перемещения санитарно-технического оборудования или электрических плит в тех помещениях, в которых они были установлены изначально;
- обустройство проемов в стенах, если они не являются несущими.
В данном случае вполне достаточно предоставить государственным органам технический паспорт на помещение, нотариальные копии документов, подтверждающих наличие у заявителя права собственности на указанное помещение, а также эскизные планы помещений, отображающие их внешний вид до и после проведения перепланировки.
Любые изменения, которые предусматривают внесение корректировок в конфигурацию несущих перегородок или перемещение каких-либо инженерных коммуникаций, должны вноситься только в том случае, если предварительно будут согласованы с государственными служащими по проекту.
Таким образом, в процессе согласования такого ремонта к указанному выше списку документов должна добавляться проектная документация, которая разрабатывается специализированной проектной организацией.
Образец технического паспорта квартиры:
Процедура оформления переустройства
После оформления проекта или эскиза нужно будет обратиться с этим документом в проектный институт, которым разрабатывалась указанная серия дома, или же в какую-либо другую проектно-строительную организацию.
Стоит отметить, что для согласования ремонтных работ нужно будет предоставить также план перепланировки, а пока специалисты будут заниматься разработкой рабочих чертежей, нужно подготовить все необходимые бумаги, а именно:
- заявление на проведение перепланировки;
- документы, подтверждающие наличие права собственности на указанное имущество (оригинал или же копия, заверенная предварительно у нотариуса);
- технический паспорт на недвижимость, который предоставляется сотрудниками Бюро технической инвентаризации;
- согласие в письменном виде от каждого члена семьи в том случае, если собственник вместе с ними проживает на основании договора социального найма;
- техническое заключение от специалистов, подтверждающее возможность проведения перепланировки;
- проект перепланировки, который должен предварительно согласовываться Роспотребнадзором и Госпожнадзором.
Скачать бланк заявления на перепланировку квартиры
В преимущественном большинстве случаев каждое обращение рассматривается на протяжении 45 дней, но в некоторых ситуациях этот срок увеличивается, и в частности, это часто случается, когда люди передают полный пакет бумаг не напрямую в государственные органы, а используют услуги многофункционального центра. После истечения данного срока на протяжении трех рабочих дней вынесенное решение оформляется в письменном виде и предоставляется заявителю.
После того, как ремонтные работы будут полностью окончены, нужно будет добиться оформления
акта выполненных работ
. Если в процессе проведения перепланировки затрагивались какие-либо несущие конструкции, предусмотренные первоначальным планом, потребуется оформление акта на скрытые работы, который в обязательном порядке подписывает главный инженер, являющийся автором проекта перепланировки.
Далее с этим документом нужно будет обратиться в Бюро технической инвентаризации для того, чтобы оформить новый технический план на свое жилье. Специалист данной организации отправляется самостоятельно на место для проведения всех необходимых замеров, после чего сверяет их с изначально согласованным проектом.
Если никаких расхождений не наблюдается, специалистами подготавливается соответствующий поэтажный план перепланированного жилья и экспликация. После этого достаточно собрать все необходимые справки для того, чтобы внести соответствующие корректировке в правоустанавливающую документацию и получить новое свидетельство в Центре недвижимости.
Образец технического заключения на перепланировку:
Необходимые документы
В общем и целом, стандартный пакет документов, с которым можно приступать к проведению перепланировки, выглядит следующим образом:
- Личный паспорт собственника недвижимости. Если таких собственников несколько, паспорт должен будет предоставить каждый из них, а если же один из них еще не достиг совершеннолетнего возраста, ему нужно будет предоставить свое свидетельство о рождении. Если же вместо собственника будет выступать какое-либо доверенное лицо, на него нужно будет оформить нотариально заверенную доверенность.
- Заявление о разрешении на проведение ремонтных работ от имени каждого собственника.
- Свидетельство, подтверждающее право собственности на указанную недвижимость, а также договор дарственной, купли-продажи, завещание и другие бумаги, которые могут указать на владельца жилья.
- Технический паспорт квартиры, а также план, полученный предварительно в Бюро технической инвентаризации.
- Проект перепланировки, который обязательно должен оформляться специализированной организацией.
- Согласие на проведение перепланировки или разрешение собственника, которое должно оформляться в письменном виде и заверяться у нотариуса.
- Разрешение жильцов многоквартирного дома. Требуется только в том случае, если вносимые корректировки касаются не только жилого помещения, но и каких-либо общедомовых коммуникаций.
- Заключение, которое оформляется сотрудниками органов охраны исторической памяти. Требуется только в том случае, если ремонтируемый объект отличается какой-либо культурной ценностью.
Таким образом, достаточно запомнить всего несколько ключевых нюансов для того, чтобы провести процедуру перепланировки без каких-либо проблем с государственными органами.