Загрузка...Если земельные участки принадлежат государству, понадобится написать заявление на предварительное согласование, после чего предполагается, что государственный орган разрешит предоставление земли в долгосрочное использование или же в частную собственность. Образец этого документа, особенности процедуры, возможные причины для отказа подробно описаны в статье.
Заполненный образец заявления (pdf)
Пустой бланк заявления о предварительном согласовании земельного участка (word)
Что говорит закон: последние изменения
Основным нормативным актом федерального уровня, который регулирует вопросы по передаче федеральных территорий или региональных (в том числе на уровне районов) частным или юрлицам, является Земельный кодекс. В разных пунктах 39 статьи раскрывается содержание заявления, список необходимых документов, условия предоставления земли и т.п.
Важно также обратить внимание на федеральный закон №171, который действует уже три года (с марта 2015).
Основное отличие состоит в том, что теперь земля предоставляется в частное владение или в длительную аренду только путем организации специальных аукционов, за исключением редких случаев. Еще одно отличие – теперь четко определен список случаев, когда земля предоставляется во владение или в аренду бесплатно (как частным гражданам, так и юридическим лицам). Ключевые изменения наглядно описаны в таблице.
| статья ЗК | суть изменения | подробное описание |
| 39.3 | участки, реализующиеся без торгов |
|
| 39.5 | земля, которая предоставляется частному лицу или компании в собственность бесплатно |
|
| 39.5, 39.9, 39.20 | территории, которые предоставляются в аренду без торгов |
|
Кто и на каких основаниях может получить землю
Получить земельный участок из федеральной или муниципальной собственности может любая категория лиц:
- граждане (в том числе и те, которые занимаются официальной предпринимательской деятельностью).
- юридические лица любой формы собственности, занимающиеся коммерческой деятельностью;
- некоммерческие организации – религиозные, общественные объединения, благотворительные структуры и т.п.;
- иностранные компании, их филиалы и другие структуры (на всех этапах процедуры согласования они подают соответствующие документы о регистрации, причем дополнительно нужно принести и перевод на русский язык, который проверяется и визируется нотариусом).
Обратиться может как лично заявитель (сотрудник компании или ИП), так и представитель его интересов, действующий в соответствии с доверенностью, также подписанной нотариусом.
Территория может быть предоставлена по разным основаниям, но процедура согласования будет одинаковой (с незначительным отличием перечня бумаг):
- Решение местного или федерального государственного органа о бесплатной передачи земли в собственность (например, многодетной семье) или же на праве бессрочного пользования.
- Приобретение участка у государства (соответственно, заключается договор купли-продажи).
- Аренда этой территории за определенную плату (с местными или федеральными органами подписывается договор аренды).
- Бесплатное предоставление участка для его дальнейшего использования (безвозмездно) на определенных условиях (только для личных целей, без получения коммерческой выгоды).
В любом случае заинтересованное лицо должно обратиться в тот государственный или муниципальный орган, в ведении которого непосредственно находится данная территория (вне зависимости от того, есть официальные границы у земли или же придется проводить дополнительные работы по межеванию для установления пределов).
Для этого собирается необходимый пакет документов (список приведен ниже) и составляется заявление, в тексте которого формулируется просьба о предварительном согласовании, после чего решается вопрос о том, что в случае положительного ответа будет предоставление земельного участка.
Перечень документов для подачи
Наряду с заявлением необходимо приложить перечень документов, который определяется законодательством:
- Паспорт гражданина или учредительные документы (для юридических лиц).
- Документы, которые подтверждают право лица на передачу территории без конкурса. Это может быть договор о том, что земля будет осваиваться (комплексное освоение) или выписка из реестра юрлиц, которая подтверждает особый статус организации (например, религиозное или общественное объединение) и т.п.
- Если до сих пор не была проведена процедура межевания на местности, подают также схему расположения участка (т.е. в будущем предполагается официально обозначить границы и составить соответствующие документы).
Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости
Если составляется заявление о предварительном согласовании, и впоследствии предполагается разрешение госоргана о предоставлении земельного участка, расположенного в лесу, дополнительно необходимо сделать соответствующий проект территории.
Образец и правила составления заявления
Согласно действующим правилам в документе заявитель должен отразить такую информацию:
- ФИО, адрес по паспорту, контактные данные (а в случае с компанией или общественным объединением – номер регистрации, кроме тех случаев, когда заявителем является иностранная организация).
- Кадастровый номер, который присвоен данному земельному участку.
- Если предполагается образовать участок, подаются данные соответствующего решения (название, номер, дата).
- Причина, по которой заявитель может получить территорию без организации проведения специальных аукционов (например, религиозное учреждение, многодетная семья и т.п.).
- Для каких задач будет использован земельный участок, (его предоставление в любом случае должно пройти все этапы предварительного согласования): в заявлении приводятся официальные формулировки, например: «для ИЖС».
- Вид права, по которому предполагается переход территории: собственность, аренда или использование без заранее определенного срока.
- Если землю предполагается передать заявителю взамен той, что была изъята федеральным или муниципальным органом, следует дополнительно вписать реквизиты соответствующего решения (номер, дата, название).
Документ заполняется в печатном или рукописном виде – разборчиво, без исправлений и помарок.
Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости
Заявление составляется строго в соответствии с описанными правилами. Уполномоченное лицо принимает его в работу в тот же день. Однако в течение 10 рабочих дней сотрудник может принять решение об отказе, если документ содержит не всю информацию или если заявитель приложил не все необходимые бумаги. Причины возврата указываются в письменном виде.
Способы подачи и сроки рассмотрения заявления
Подать обращение можно несколькими способами – лично или через представителя:
- Личный визит в местную Администрацию или в федеральное ведомство, которое владеет участком.
- Личный визит в МФЦ (сроки рассмотрения могут увеличить на 1-2 рабочих дня).
- С помощью передачи письма через почту (заказное письмо с описью вложения – перечнем всех документов; копии паспорта заверяются нотариально).
- С помощью портала Госуслуги, на котором предварительно нужно зарегистрироваться и подтвердить свои данные.
Ответ в виде соответствующего решения представителя Администрации придет тем же способом, каким было подано обращение (или так, как указал заявитель). Заявление, в котором гражданин или юрлицо формулирует просьбу о предварительном согласовании, принимается в день обращения, а само решение по предоставлению или непредоставлению земельного участка сотрудник обязан принять в течение 30 календарных дней. Услуга предоставляется бесплатно всем гражданам и компаниям, в том числе иностранным, вне зависимости от количества попыток обращения.
Ответом служит соответствующее распоряжение, в котором представитель Администрации подтверждает факт предварительного согласования. В документе подробно прописывают все сведения об участке (кадастровый номер, данные о заявителе и т.п.). Распоряжение действует в течение 2 лет, и если оно не было задействовано в течение этого срока, необходимо обратиться снова.
Возможные причины отказа
Кроме очевидных случаев, когда переданы не все документы или в бумагах есть неточности, фактические ошибки, нечитаемый текст и т.п., основания для отказа могут быть такими (достаточно любого одного из перечисленных признаков):
- Нет возможности передать территорию лицу, заявившему на него свои права – например, земля не для ИЖС, а для коммерческой деятельности или не для религиозной организации, а для частной компании (в тех случаях, когда такая возможность не предусмотрена).
- Участок образован, но его границы необходимо уточнить – есть ошибки в схеме, неточности.
- Участок образован, но его расположение противоречит нормам земельного законодательства (например, он частично или полностью входит в природоохранную зону, на закрытую территорию федерального подчинения и т.п.).
- Территория уже предоставлена некоммерческой компании или же гражданам, которые ведут дачное хозяйство, обустраивают огород или сад для личных целей (в том числе и для ИЖС или комплексного развития).
- На территории уже стоит здание или объект высокой степени готовности (его строительство пока не завершено), которое является собственностью других частных лиц или компаний.
- На земле стоит объект, которым владеют федеральные или муниципальные органы власти.
- Уже принято решение о том, что настоящая территория будет использоваться для целей федеральных или муниципальных органов.
- Земля находится на территории, которая определена договором о развитии.
- Земля находится на территории, подпадающей под уже подписанный договор, по которому предполагается комплексное развитие.
- Участок на данный момент является объектом аукциона (или уже поступило соответствующая информация о том, что торги будут проводиться в ближайшее время).
- Площадь превышает максимальный показатель, который разрешен по законодательству.
- Нет определенной категории данной территории – сельскохозяйственные, населенных пунктов и т.п. (или не определен вид ее использования).
- Фактическая площадь территории превышает заявленную в документах более, чем на 10%.
Отказ можно оспорить, обратившись к руководству департамента Администрации или же сразу составив исковое заявление, чтобы начать судебное разбирательство.
Департамент
имущественных и земельных отношений
Воронежской области
Действующее законодательство регулирует множество правил, в соответствии с которыми осуществляется предоставление земельных участков гражданам в возмездном и безвозмездном виде.
В частности, гражданам предоставляется право подавать предварительное заявление для того, чтобы согласовать с уполномоченными представителями государственных органов возможность получения какой-либо территории в использование или частную собственность.
Для того, чтобы согласовать различные вопросы с государственными органами, подается бланк заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Что это такое
Чтобы оформить право собственности на определенный земельный участок, нужно в обязательном порядке предварительно поставить его на кадастровый учет. Для этого нанимается уполномоченный кадастровый инженер, задачей которого будет оформление паспорта на данную территорию. Проведение всех работ осуществляется за счет того лица, которое собирается купить данный участок.
Чтобы получить гарантии того, что земельный участок полностью соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, и в дальнейшем его можно будет продать или передать третьим лицам на правах аренды, была введена процедура предварительного согласования.
Данная процедура должна осуществляться до того момента, как кадастровый инженер начнет выполнять свою работу. Чтобы обеспечить идентификацию земельного участка, а также определиться с его характеристиками, вместе с предварительным согласованием должна проводиться процедура утверждения схемы месторасположения территории на кадастровом плане.
Общие детали для бумаги
Чтобы предварительное согласование прошло без каких-либо сложностей и задержек, стоит заранее разобраться с общими деталями, характерными для данной процедуры.
Кто и куда имеет право обратиться
Право на подачу такого обращения предоставляется всем заинтересованным юридическим или физическим лицам, а также их законным представителям, на которых оформляется соответствующая доверенность. Помимо этого, получение данной услуги может осуществляться различными государственными или муниципальными органами.
Прием запросов или каких-либо документов, которые требуются для предоставления данной государственной услуги, от каких-либо лиц, уполномоченных заинтересованными гражданами в качестве представителей, действующим законодательством не предусматривается. При этом стоит отметить тот факт, что юридические лица могут подавать подобные запросы исключительно в электронной форме.
Подача обращения осуществляется непосредственно в территориальный административный орган, причем подать все необходимые бумаги можно как самостоятельно, так и с помощью стандартной или электронной почты. Помимо этого, допускается подача бумаг через многофункциональный центр.
Образец заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка
Замечания по статьям
Действующее законодательство регулирует процедуру подачи заявления для предварительного согласования нормами, указанными в статье 39.15 Земельного кодекса.
В частности, данным нормативным актом указывается перечень правил, в соответствии с которыми должно составляться указанное заявление, а также перечень документов, которые должны получить уполномоченные сотрудники государственного органа для предоставления заинтересованному гражданину требуемой услуги.
Статья 39.15. Предварительное согласование предоставления земельного участка
Также данной статьей устанавливаются сроки, на протяжении которых осуществляется процедура оформления документа.
Документы, сроки и цена
Для того, чтобы подать заявление на предварительное согласование возможного предоставления земельного участка, нужно подготовить следующий пакет документов:
- гражданский паспорт заинтересованного лица;
- документ, подтверждающий наличие у законного представителя полномочий для того, чтобы действовать официально от имени заявителя;
- документы, удостоверяющие наличие права собственности заявителя на указанный объект;
- бумаги, подтверждающие право на постоянное использование указанной земли;
- схема расположения указанной территории на кадастровом плане;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя законных прав на приобретение указанной территории без необходимости проведения публичных торгов.
В соответствии с действующим законодательством предоставляется не более 23 рабочих дней для того, чтобы уполномоченные сотрудники государственных органов на основании предоставленной им документации могли согласовать предоставление земельного участка.
В то же время, если требуется перераспределение земельных участков, являющихся собственностью муниципальных или государственных органов, данная процедура может проводиться в течение 45 рабочих дней. Если же гражданин обращается для того, чтобы присвоить определенному объекту почтовый адрес, то в таком случае данная процедура будет проведена на протяжении ближайших 17 рабочих дней.
Вне зависимости от того, какой именно формат подачи документов выбирается заинтересованным лицом, предоставление государственной услуги будет осуществляться абсолютно бесплатно.
Образец свидетельства о праве собственности на землю
Шаблон заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка
В соответствии с действующим законодательством в процессе оформления заявления на предварительное согласование в нем нужно указать следующие сведения:
- ФИО заявителя, его паспортные данные и место проживания;
- идентификационный номер, на основании которого выплачиваются налоги;
- копия технической документации на указанное имущество;
- реквизиты прочих правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется межевание и уточнение границ определенной территории;
- законные основания для передачи земельного участка;
- контактная информация, а также почтовый адрес заинтересованного лица.
Скачать бланк заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка
Алгоритм заполнения
Для того, чтобы получить определенный земельный участок на правах аренды, нужно пройти определенный перечень процедур, необходимых для оформления требуемых документов. Порядок действий в данном случае зачастую всегда выглядит одинаково.
Лицо, заинтересованное получении в определенной территории, должен подать обращение в региональный орган власти на основании статьи 29 Земельного кодекса. Обращение в обязательном порядке оформляется в письменном формате с указанием всей необходимой информации, предусмотренной установленными правилами.
Вместе с заявлением в качестве приложения государственным служащим предоставляется следующий перечень бумаг:
- решение, которое является подтверждением того, что у владельца есть право на получение земельного участка без необходимости проведения торгов;
- если указанный земельный участок будет формироваться из нескольких разных территорий, то в таком случае государственные служащие должны получить схему планировки;
- если речь идет об определенном земельном участке, расположенном на территории леса, то в таком случае нужно будет предоставить бумаги с указанием детальной информации об этом наделе, то есть его точного месторасположения, площади, границ и прочих характеристик;
- если будущий владелец является гражданином какого-либо другого государства, то в таком случае нужно будет предоставить бумаги, которые подтверждают наличие соответствующих полномочий у его представителя, а также заверенный перевод с иностранного языка всех документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица;
- полный перечень ФИО членов компании, которая хочет получить территорию в безвозмездное использование.
Если какие-то требования в процессе оформления заявления не будут соблюдены, то в таком случае компании нужно будет вернуть его на протяжении десяти дней. Заявителю предоставляется документ с пометками тех ошибок, которые нужно будет исправить, чтобы они были приняты государственной организацией.
Ответы на предоставленную документацию оформляются уполномоченными сотрудниками государственных органов по мере их поступления, но на протяжении одного месяца государственное учреждение в обязательном порядке должно будет рассмотреть поданное заявление и ответить на него.
Исполнительный комитет или же какой-либо другой представитель территориальных органов власти на основании статьи Земельного кодекса в ответ на полученное заявление осуществляет выбор земельного участка, основываясь на информации в земельном кадастре, а также различной документации землеустройства.
Государственные органы должны проинформировать население, проживающее на близлежащей территории, о том, что в ближайшее время планируется внесение определенных изменений. При этом жителям предоставляется полное право на то, чтобы принимать участие в решении различных вопросов, затрагивающих
выкуп
или
изъятие других земельных участков
, особенно, если это касается их собственных интересов.
Рассмотрение, решение и отказы
Порядок предоставления земельных участков без проведения публичных торгов предусматривает использование принципа равных возможностей, в соответствии с которым все юридические и физические лица имеют право на то, чтобы приобрести указанную территорию в аренду наравне с заявителем.
С данной целью муниципальные органы в обязательном порядке публикуют в СМИ извещение о том, что было подано заявление о предоставлении определенной территории с указанием ее характеристик.
Статья 449. Основания и последствия признания торгов недействительными
Объявление должно оформляться в соответствии с установленной формой и включать в себя следующие сведения:
- информация о наличии прав любых заинтересованных лиц на то, чтобы подать заявление о намерении принять участие в аукционе, на протяжении ближайших 30 дней;
- адрес и порядок, в котором должны подаваться заявления;
- дата, когда заканчивается прием указанных заявлений;
- описание точного месторасположения территории;
- индивидуальный кадастровый номер и площадь надела.
Статья 447. Заключение договора на торгах
Если желающие приобрести данную территорию отсутствуют, на протяжении 30 дней с момента публикации объявления муниципальные органы должны в обязательном порядке удовлетворить просьбу заявителя и предоставить ему участок без проведения торгов.
Статья 39.17. Предоставление земельного участка без проведения торгов
При этом основанием для отказа в данном случае может быть:
- предоставленная схема расположения территория не соответствует реальным данным;
- оформление схемы осуществлялось с различными нарушениями действующего законодательства;
- составленная схема противоречит данным, указанным в утвержденном проекте планировки или какой-либо другой документации;
- подача заявления осуществляется лицом, не имеющим права на получение территории без проведения торгов;
- земельный участок предоставлен определенному гражданину на правах аренды, постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения;
- на территории участка находятся различные объекты недвижимости;
- земельный участок был ограничен или изъят из оборота;
- участок зарезервирован для реализации муниципальных или государственных нужд;
- территория располагается в пределах застроенной территории, по отношению к которой каким-либо другим лицом был оформлен договор о последующем развитии;
- земельный участок выставлялся на аукцион.
Помимо всего прочего, отказать в предоставлении территории могут в том случае, если ее площадь превышает предельные размеры, установленные действующим законодательством.
Оказавшись перед необходимостью составить заявление на предварительное согласование расположения земельного участка, возникает масса вопросов – как правильнее его составить, нужно ли заверять нотариально.
Сталкиваясь с проблемами по вопросам земельных отношений, оформлению участков, приватизации земли важно понимать, что в статьях мы стараемся описывать базовые аспекты. Каждая ситуация, проблема и вопрос крайне индивидуальны и требует определенного подхода для каждого.
В данной статье вы сможете ознакомиться с подробной инструкцией по составлению заявления о предварительном согласовании и скачать грамотный образец заполнения.
