Что говорит закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям в 2020 году

Одна из самых сложных социальных проблем в нашей стране — это жилищный вопрос.

Особенно остро он стоит для многодетных семей (МС). В то время как одни семьи вынуждены ютиться на маленькой жилплощади, другие не имеют собственного жилья вообще.

Это имеет самые негативные последствия для всей семьи, а особенно для маленьких граждан.

Поэтому рассмотрим, что предусмотрено законодательством РФ для решения данного вопроса.

Законодательное регулирование

Для получения пособий и льгот, предусмотренных для многодетных семей, необходимо, чтобы семье был присвоен статус многодетной, а также получено удостоверение, подтверждающее его.

Этот документ выдает Управление соцзащиты по месту проживания.

В согласии с Указом президента № 431 “О мерах по соцподдержки многодетных семей” от 5.05.92 г. (в редакции от 25.02.03 г.), статус МС определяют региональные власти. Данное понятие определяется в законах регионов. Кроме того, в каждой области России существуют свои законодательные акты, регулирующие меры поддержки рассматриваемой категории граждан. Например, в Москве эти вопросы регламентирует закон “О соцподдержке семей с детьми”.

Также, семье могут присвоить статус малоимущей, благодаря чему она сможет воспользоваться дополнительными льготами. В этом случае среднедушевой доход должен быть меньше установленного прожиточного минимума. При этом должны быть уважительные причины для низкого размера дохода. Стоит отметить, что уровень размера госпособий и выплат данным семьям имеет прямую зависимость от экономического положения области РФ.

Примечательно, что многодетные семьи, имеющие приемных детей, которым необходима жилплощадь, с 1.08.16 года могут получить жилье при условии, что доход на одного человека не превышает прожиточного минимума. При этом у них не должно быть собственного жилья, либо жилплощади по договору соцнайма. Такие же права имеют семьи, у которых площадь жилья меньше нормы на 1 человека (в среднем по регионам 10 м²). Чтобы получить эту льготу, необходимо встать на жилищную очередь.

Еще одна льгота — это жилищная субсидия. Она выдается из средств бюджета для частичной компенсации суммы приобретаемого жилья, а оставшуюся часть семья платит самостоятельно. Например, в столице семьи с тремя детьми имеют возможность получить 100 %-ю субсидию на покупку жилплощади. При выплате субсидии, семья снимается с очереди на получение соцжилья.

Помимо рассмотренных льгот, многодетная семья может получить земельный надел для жилищного строительства (ЖС). Данная льгота предусмотрена для семей с тремя и более детьми. Площадь земельного надела зависит от субъекта РФ, но не меньше 6 соток. Землевладение передается совершенно бесплатно. Но оно предоставляется только один раз. Законодательство некоторых регионов России может позволять выделение участка не только для строительства дома, но и для ведения сельского хозяйства.

Землевладение выделяется в пределах населенного пункта, где проживает многодетная семья (регистрация по месту проживания должна составлять не меньше пяти лет). Хотя он выдается в порядке очереди, но обычно время ожидания намного меньше, чем при предоставлении жилищной субсидии или жилплощади по договору соцнайма.

Федеральные законы не предусматривают льготное налогообложение земли. Тем не менее, местные власти имеют право учреждать их в виде отсрочки оплаты, частичного освобождения от налогообложения на установленный период, а также уменьшения ставки данного налога.

Помимо того, в регионах разработаны дополнительные преференции, которые позволяют расширить площадь жилья, приобрести участок, получить единоразовую финпомощь и так далее. Стоит отметить, что в различных регионах предусмотрено обеспечение, отличающееся от принятого в других субъектах России.

Согласно статье 49 ЖК РФ, малоимущим многодетным семьям полагается соцжилье. Также, им предоставляется возмещение расходов на аренду жилплощади. Помимо перечисленного, таким семьям власти некоторых субъектов России могут частично компенсировать затраты во время постройки дома на выделенном участке. Рассмотрим более подробно некоторые законодательные акты РФ, регулирующие вопрос предоставления жилплощади МС в текущем году.

Федеральные законодательные акты

Проект ФЗ № 98035393-2 » (редакция согласительной комиссии, принятая ГД ФС РФ 17.11.99) Федерального закона «О государственной поддержке многодетных семей» регламентирует систему мер по оказанию материальной помощи МС для увеличения рождаемости в РФ, а также создания необходимых условий для полноценного развития детей из данных семей.

Согласно 2-й статье данного законопроекта для получения статуса МС, необходимо иметь 3-х и более детей, которым не исполнилось 18 лет. Статья 3 устанавливает, что затраты на реализацию прав и льгот таких семей компенсируются за счет федерального и региональных бюджетов. Эти средства перечисляются региональным властям, которые предоставляют данные льготы в рамках проведенного финансирования госорганами.

Статья 5 регламентирует жилищные льготы для МС. К примеру, бесплатное предоставление квартир (в пределах нормы жилплощади) в первоочередном порядке в согласии с соответствующими законодательными актами РФ. Примечательно, что дополнительные причины для признания рассматриваемых семей нуждающимися в увеличении жилплощади устанавливаются региональными властями.

Кроме того, данный проект закона предусматривает первоочередное предоставление участков земли площадью от 0,15 га, единоразовое обеспечение земельными наделами для образования фермерских хозяйств и предприятий с льготным налогообложением в согласии с законами РФ.

Данный Федеральный закон был отклонен президентом РФ (письмо от 3.01.00 г. № Пр-30), поэтому Государственная Дума сняла этот законопроект с дальнейшего рассмотрения.

Предоставление земельных участков

ФЗ от 14.06.11 г. № 138-ФЗ гласит, что МС имеют право на предоставление бесплатного земельного участка. Поправки, внесенные в закон, регламентирующий поддержку ЖС, и в Земельный кодекс, устанавливают, что кадастровый учет, касающийся объектов недвижимости Федерального фонда поддержки ЖС, может проводиться и госучреждением подотчетным федеральному госоргану исполнительной власти по решению последнего.

Многодетные семьи, имеющие 3-х и более детей, теперь могут получить бесплатно землевладения, которые являются муниципальной или госсобственностью, например, для индивидуального ЖС.

Основания и порядок передачи земельных наделов, в том числе и их максимальные размеры регламентируются региональными законами.

Землевладения, относящиеся к федеральной или общественной собственности, которые планируются выделяться многодетным семьям, сначала могут быть отданы в безвозмездное владение муниципалитетам. Кроме того, участки, принадлежащие какому-либо муниципалитету, могут передаваться во владение другому муниципальному образованию, чтобы впоследствии бесплатно передаваться данным семьям. Однако федеральным законом установлено, что передача землевладений не должна проходить при помощи торгов, а также ей не должна предшествовать координация мест размещения участков.

Примечательно, что закон отдельно оговаривает данный вопрос для Москвы и СПб, так как они испытывают острый дефицит земли для строительства жилья. Это означает, что если многодетные семьи, проживающие в этих городах, решат построить дом, то земельный участок им будет выделен, по всей видимости, не на территории этих городов, а в пригороде.

Также, этот документ устраняет противоречия между положениями двух законов — о госкадастре недвижимости, а также о поддержке жилищного строительства. Например, установлен единый перечень госорганов, которые наделяются обязанностью проводить кадастровый учет и вести госкадастр недвижимости. Данные поправки действуют с момента их опубликования на официальных интернет-ресурсах и печатных публикациях.

Указы Президента

На сегодняшний день статус МС, а также финансирование ее соцподдержки регламентируются Указом президента от 05.05.92 года № 431.

В нем регионам предоставлена возможность самостоятельно решать каким категориям семей необходима экономическая поддержка. В связи с этим, Минфин должен установить порядок финансирования.

Это связано с тем, что в каждом субъекте понятие “МС” определяется по-разному, так как в одном регионе семья с 3 детьми является обычным явлением, а в другом — это редкость. К примеру, в столице с 2009 года льготы полагаются МС, имеющим 3-х и более детей до наступления 16-ти летия младшего ребенка или 18-ти летия, при условии, что он обучается в общеобразовательном учреждении. В Республике Марий Эл (Приволжский Федеральный округ), где большие семьи составляют значительный процент от общего числа семей, многодетной является только та семья, у которой минимум четверо детей.

Из рассмотренной статьи мы увидели, что законодательная база, регулирующая вопросы получения жилья многодетными семьями является весьма сложной и требующей доработок во многих вопросах. Кроме того, региональное жилищное законодательство отличается во многих субъектах РФ. Но в ряде случаев это имеет большие плюсы для семьи, так как региональные льготы могут быть значительно больше, чем это предусматривают федеральные законы.

Инновации 2020 года

В 2020 году многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут воспользоваться Федеральными и региональными программами. Такой категории граждан следует знать о следующих законодательных инновациях:

  1. Правительство оказывает помощь многодетным семьям в решении жилищных вопросов. В зависимости от региона проживания им доступны в 2020 году: займ на возведение частного дома, не предусматривающий уплату процентов; субсидии; получение ордеров на муниципальное жилье; участие в программе приватизации недвижимости; получение новой квартиры взамен ветхого жилья (аналогичная квадратура).
  2. Многодетные семьи по-прежнему могут принимать участие в государственных программах на приобретение в ипотеку жилья: «Молодая семья», «Доступное жилье» и т. д. После оформления кредитной документации государство будет в течение определенного количества лет возмещать часть расходов, при условии внесения заемщиком своевременных ежемесячных платежей.
  3. Многодетные семьи, решившие приобрести жилье в ипотеку, могут рассчитывать на снижение годовых процентных ставок, увеличение срока действия займа, снижение размера первоначального взноса и т. д.
  4. При оформлении программы рефинансирования такая категория заемщиков может претендовать на более выгодные и комфортные условия.
  5. Если многодетная семья решит развивать приусадебное или фермерское хозяйство, то ей будет бесплатно выделен земельный надел. Также для них предоставлена возможность переводить в частную собственность участки, находящиеся на балансе своего населенного пункта.
  6. Проект ФЗ № 98035393-2 не был поддержан Президентом, поэтому описанные в законодательном акте возможности для улучшения жилищных условий многодетными семьями в 2020 году не возможны.
  7. Региональные власти должны ориентироваться в вопросах предоставления муниципального жилья многодетным семьям Указами Президента № 431 от 05.05.92. Претендентам необходимо будет встать в очередь в областной муниципалитет либо в администрацию своего населенного пункта. Как только подойдет их очередь, они получат положенную по закону жилищную субсидию.

О государственной помощи в приобретении жилой недвижимости или ее строительстве рассказано в следующем видеосюжете:

Федеральный закон № 138 был подписан в 2011 году президентом Д. Медведевым. Этот законодательный акт дает возможность бесплатного выделения участков земли под подсобное хозяйство или строительство жилых помещений для многодетных семей.

В результате принятия этого закона были внесены поправки в закон «О содействии развитию жилищного строительства», а также в Земельный кодекс РФ. Все изменения касаются того, что те семьи, у которых больше двух детей, которые еще не достигли совершеннолетия, могут рассчитывать на получение участка земли, который до того находился во владении государственных или муниципальных властей. Сам размер бесплатного участка для многодетных семей регулируется законами и законодательными актами региональных субъектов Российской Федерации, и полностью зависит от них.

Претендовать на получение земли могут не только супруги, которые зарегистрировали свой брак, но и одинокие родители. После марта 2015 года данная поправка утратила свою силу. Теперь выделением земельных участков многодетным семьям занимаются региональные власти. Поэтому часто в разных регионах страны можно встретить требования к подобным семьям, которые могут отличаться друг от друга.

Условия выделения участка

Кому могут быть выделены участки земли под строительство? Фото № 1

Условия предоставления земельного участка многодетным семьям зависят от того региона, где проживает такое семейство. В основном, они заключаются в следующем:

  • семья воспитывает от трех и больше детей (до 18 лет), в том числе усыновленных;
  • последние пять лет семья проживает на территории данного региона;
  • родители должны зарегистрировать свой брак (не распространяется на одиноких матерей или отцов);
  • выделение земли становится возможным только в том случае, если семья не имеет другого участка в частном владении.

Чтобы получить возможность бесплатно завладеть земельным участком, представителю многодетной семьи нужно написать заявление в муниципальные органы по месту проживания. Также к нему следует приложить сопутствующие документы.

Документы, необходимые для получения участка

Какие документы должны быть предоставлены для подтверждения права на земельный участок? Фото № 2

Также как и условия предоставления участка, документы для его получения могут изменяться в зависимости от региона проживания многодетной семьи. Среди них основными являются:

  • свидетельство о рождении всех несовершеннолетних детей (копии);
  • если семья полная, то нужно предоставить копию свидетельств о браке;
  • документы, подтверждающие правдивость регистрации каждого члена семьи в их доме (для этого нужно сделать выписку из домовой книги);
  • бумага, в которой указан состав семьи;
  • справка из органов попечительства о том, не лишены ли родители родительских прав;
  • паспорта родителей (копии);
  • для семей с усыновленными детьми, нужно еще предоставить свидетельства об усыновлении, а также документ о том, что усыновление за этот срок не отменилось.

После приема документов, муниципальные органы должны принять решение о предоставлении или непредоставлении земельного участка обратившемуся гражданину. В среднем, время на принятие решения составляет около 1 месяца. Но есть и случаи, когда решение выносилось через три дня после подачи документов.

На каком праве собственности передаются земельные участки?

Право собственности на земельный участок, полученный многодетной семьей. Фото № 3

Участок может выдаваться многодетной семье на бесплатных основаниях только один раз. Он переходит к такому семейству как частное владение. Новые владельцы земли могут сразу же его продать или начать строительство.

Участки выдаются под разные хозяйственные или строительные цели. Там можно проводить деятельность связанную с животноводством, фермерством, огородничеством или держать подсобное хозяйство. Выбор только за членами многодетной семьи – закон их не ограничивает в этом.

В том случае, если выделенный участок по веским причинам не устраивает заявителя, он может написать отказ от него. Но для выделения нового участка ему придется пройти процедуру с самого сначала.

Мнение юриста-эксперта

Мнение эксперта

Гуменюк Екатерина Владимировна

Росреестр — работала государственным регистратором прав. Начальник отдела имущества. Помогаю решать проблемы, возникшие с недвижимостью.

Задать вопрос

Земельные участки, предназначенные для передачи многодетным семьям, выбираются не самими претендентами на участки, а формируются муниципалитетами в местах, предусмотренных градостроительными планами, правилами застройки территории.

Выдача участков производится путем жеребьёвки. На жеребьевку приглашаются все, подавшие на момент принятия решения заявления. Кому какой кадастровый номер выпадет, тем участком он будет и владеть.

При подаче заявления о внесении в реестр на предоставления земельных участков, обратившееся лицо может высказать свои предпочтения, например о населенном пункте, где хотелось бы получить землю. Где желающие получат свой участок, решает только случай.

Возможные причины отказа в выделении участка

Главной причиной того, что многодетные семьи получают отказ в предоставлении участка, становится представление неверных данных. Также такое может произойти, если кто-то из членов семьи берет другое гражданство, или же все семейство проживает на территории региона меньше 5 лет.

В разных регионах можно наблюдать совершенно разную реализацию целей и заданий этого закона. В одном регионе могут выделять больше соток земли, в ином же вместе с участком, заявители предоставляется еще и одноразовая денежная компенсация на строительство жилья. Поэтому перед тем, как подать заявление, следует очень внимательно изучить местное законодательство и все его аспекты.

Как по факту решаются эти задачи региональными и местными органами?

Региональное законодательство о выделении земельных участков многодетной семье. Фото № 4

Законодательство позволяет вносить в перечень детей не только родных, но и усыновленных воспитанников. Некоторые регионы даже вносят в этот список пасынков и падчериц. Но в то же время не нужно учитывать тех детей, родителей которых лишили родительских прав.

В некоторых регионах в этом перечне не учитываются и те дети, которые начали работать еще до совершеннолетия.

В некоторых регионах учитываются и те дети, которые пребывают под попечительством или опекой. Также здесь нужно учитывать и тех, по которым составлялся договор опеки в приемной семье. В том числе это и те дети, которые учатся на дневной форме обучения в любом учебном заведении, если им еще не исполнилось 23 года.

О реализации закона о выделении земельных участков под индивидуальное строительство многодетным семьям вы сможете узнать, посмотрев видео:

06 Апр 2017      kasjanenko    
    109      

Земельный участок многодетным семьям выдается в порядке, строго регламентированном законодательством.

Порядок предоставления такой недвижимости постоянно меняется, поэтому заинтересованному лицу нужно заранее узнать, как правильно получить землю в 2020 году.

Земельные участки для многодетных

Закон о предоставлении участков земли многодетным семьям в пользование постоянно претерпевает изменения. Последние были внесены весной 2016 года, по которым теперь может быть произведено выделение не голой земли, а готового жилья.

Читайте подробнее: Кто и как может заполучить квартиру от государства? Где действует программа выдачи жилья для многодетных?

Однако воспользоваться правом, установленным в ФЗ, может только та семья, которая даст свое согласие на получение готового жилого помещения.

Выдаче подлежат:

  1. Квартира, за предоставление которой отвечают социальные фонды;
  2. Оформление жилого помещения по договору социального займа;
  3. Если семья хочет приобрести квартиру, ей может быть предоставлена субсидия, размера которой будет достаточно для полного или частичного погашения себестоимости жилья;
    В этом варианте предусматривается возможность погашения за счет этих средств ипотечного займа или иного кредита.

Однако внесенные в закон изменения не являются обязательными, регионы вправе самостоятельно решать, какую именно поддержку предоставлять многодетным семействам. Уточнить вероятность получения участка или готового жилья можно в городской администрации.

Ограничения

Последними нововведениями был установлен ряд ограничений при получении земли в собственность:

  1. Если во время нахождения в очереди, семья получит по наследству или в порядке дарения жилое помещение, они автоматически исключаются из списка ожидания. Претендовать повторно на получение такого объекта недвижимого имущества можно только спустя 5 лет;
  2. Законодательством установлен четкий размер выделяемой земли – на данный момент участок не может быть больше 15 соток, вне зависимости от того, будет семья строить на нем дом, или нет.

Условия госпрограммы

Нововведениями последних лет условия, по которым выделяются земельные участки многодетным семьям, не изменились.

  1. В семействе постоянно проживают три и более ребенка;
  2. Если в семье есть дети старше 23 лет, на период обращения за получением такой льготы, они должны учиться в бюджетном ВУЗе, не должны быть трудоустроены и приносить какой-либо доход своей семье;
  3. Для получения земельного участка, семейство должно постоянно проживать на территории одного и того же субъекта страны более 5 лет;
  4. Обеспечение землей возможно только для родителей, которые находятся в официальном браке;
  5. По правилам, предоставление такого объекта недвижимого имущества допускается только если у всех членов семейства оформлено гражданство Российской Федерации;
  6. По закону участок или компенсация полагается тем семьям, у которых нет земли. Проверить их наличие можно в Росреестре.

Вам будет интересно: На какие пособия могут рассчитывать многодетные семьи? Как получить от государства максимум!!

Законопроект предусматривает следующий порядок получения земли нуждающимися: заинтересованное лицо обращается в орган местного самоуправления, подает все документы, подтверждающие право на получение объекта недвижимости, после чего встает в электронную очередь, где и ожидает того момента, когда его уведомят о возможности оформления собственности на объект недвижимости.

Сроки предоставления участков варьируются в зависимости от субъекта РФ. Если в некоторых субъектах РФ многодетной семье достаточно прождать пару месяцев, в отдельных регионах страны очередь растягивается на несколько лет.

Будет ли действовать программа в 2020 году

Несмотря на последний указ Президента, направленный на улучшение положения многодетных семей России и увеличение уровня рождаемости по стране, вероятно, что в 2020 году программа по предоставлению бесплатных земельных участков будет отменена.

Связано такое решение с отсутствием земельных участков для бесплатного выделения. Ожидается, что такая отмена (иногда говорят, — приостановка программы) произойдет только в некоторых регионах, поэтому точную информацию нужно уточнять в городской администрации.

Какие выплаты и пособия положены за рождение 3-го ребенка в семье? Подробный разбор законодательных актов! >>

Планируется, что в скором времени Правительство Российской Федерации займется решением проблем густонаселенных районов страны.

Какую землю можно получить

Предоставление земельных участков многодетным семьям в Московской области и в иных районах страны происходит в порядке, установленным местным законодательством. Получение земель семьями производится в размерах, установленных нормативами в каждом отдельном субъекте РФ.

Семейству необходимо узнать максимальный и минимальный размер предоставляемого объекта недвижимости в администрации своего региона. К примеру, в Московской области по внутреннему регламенту, таким семьям дают участки в размере не более 15 соток.

Таким категориям граждан дают землю только 1 раз. Соответственно, лицо, в отношении которого уже было распределение такой недвижимости, не может претендовать на повторное получение такой меры государственной поддержки.

Объекты, которые выделяются для индивидуального жилищного строительства, должны быть оборудованы всеми коммуникациями. По закону положено, чтобы на земле было все необходимое, чтобы семья могла сразу начать строительство своего жилого дома, без проведения длительных согласований.

Порядок оформления

Земельные участки выделяют в порядке, определенном соответствующим регламентом. Прежде всего, гражданам необходимо обратиться в местную администрацию, чтобы встать в очередь для получения недвижимости.

Заявителю необходимо иметь при себе следующий перечень документов:

  1. Заявление на получение земли;
  2. Оригиналы и копии паспортов родителей или иных документов, которые удостоверяют их личность;
  3. Оригиналы документов на детей;
  4. Оригинал свидетельства об официальном оформлении брака;
  5. Выписка из домовой книги, что необходимо для подтверждения того, что семья в течение длительного времени проживает в регионе, в котором ею планируется получение земельного участка для дальнейшего использования;
  6. Справка, подтверждающая, что ни отец, ни мать детей не были лишены своих родительских прав;
  7. Справку о составе семьи, которая подтверждает, что семейство – многодетное и имеет право на получение такой льготы.

Читайте подробнее: Кто в России может рассчитывать на субсидии по оплате коммунальных услуг? Вы удивитесь!

Все оригиналы и копии документов, бланки, должны быть представлены в муниципалитет. После этого специалист рассматривает все полученные документы, сообщает семье о номере заведенного дела. Так как для получения земли определена очередность, то семейству также выдается номер очереди, по которой граждане могут получить свой участок.

После того, как семья будет пользоваться полученной недвижимостью в течение года, участок может быть передан в их собственность – для этого необходимо оформить приватизацию земли.

Если граждане по каким-либо причинам отказались от своей очереди, то для ее возобновления им необходимо вновь обратиться в городскую или районную администрацию, повторно сдать все документы.

Можно ли продать выделенный участок

С 2016 года в законодательстве предусмотрена возможность получения денег вместо земельного участка, но только при условии, что эти средства пойдут на погашение имеющегося кредита. Также, при желании граждан, возможно выделение квартиры вместо земли.

Если земля многодетным семьям уже была предоставлена, родители имеют право ее продать. Однако на порядок осуществления продажи влияют условия программы, по которым такая недвижимость была предоставлена нуждающимся:

  1. Договор аренды земли, при котором возможно строительство жилого дома и его последующего оформления в собственность, и только после этого – приватизация земли;
  2. Договор дарения – все члены семьи являются сособственниками участка, однако для этого обязательно строительство жилого дома;
  3. Оформление земли в долевую собственность – недвижимость оформляется на всех членов семьи, в том числе и на несовершеннолетних детей.

Продажа участка может быть осуществлена исключительно после того, как граждане оформят на него свое право собственности. Специалисты рекомендуют предварительно проконсультироваться с работниками администрации, чтобы во время оформления такой сделки не возникло никаких трудностей.

В каких случаях могут отказать

Земля для многодетных семей предоставляется в порядке, урегулированном законодательством. Однако в некоторых случаях власти принимают решение об отказе семейству в предоставлении такой меры государственной поддержки.

Причины отказа:

  1. При получении документов, специалист увидел нарушение в заполнении документации;
  2. Если в отношении земельного участка проходят разбирательства в суде;
  3. Семьи самостоятельно отказываются от получения такого объекта недвижимого имущества.

Как показывает практика, причин для такого отказа может быть намного больше, и большинство из них рассматриваются и устраняются в индивидуальном порядке.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: