Каков порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам в 2022 году

Каждый владелец жилья или квартиросъемщик обязан оплачивать все квитанции за коммунальные услуги, которые приходят ему ежемесячно. Свет и вода оплачиваются на основании показаний приборов учета, остальные уплаты насчитываются по тарифам. Экономическая ситуация такова, что не все в состоянии делать своевременные взносы по коммунальным платежам. В результате этого возникает задолженность. Если такая ситуация у гражданина впервые, государство может пойти ему навстречу и списать задолженность по коммуналке. Будут ли списаны долги по коммунальным платежам? Чтобы избавиться от долга, необходимо ознакомиться с законами, которые регламентируют порядок действий в такой ситуации.

Как списать долг в управляющей компании?

Организации, управляющие общим имуществом жильцов многоквартирных домов на основании соглашения, контролируют лиц, у которых возникала задолженность по коммунальным услугам. Управляющие компании могут принять решение о реструктуризации долга или списать его, но это не входит в сферу их интересов, поэтому они не спешат принимать такое решение. Заставить их списать всю сумму, скопившуюся из-за неуплаты, можно только через суд. Чтобы суд принял положительное решение, нужно доказать, что задолженность образовалась по уважительной причине.

Важно! Если нет желания обращаться в суд, то владельцу квартиры для облегчения выплат следует добиться получения субсидии на плату за коммунальные услуги. Списать средства не получится, но сумма в квитанции уменьшится. Льгота регламентирована статей за номером 159 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

На нее могут рассчитывать граждане, чей совокупный доход составляет менее 88% от общей суммы всех коммунальный уплат. Доход также распространяется и на лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, проживающих вместе с должником на законных основаниях. Для предоставления льготы человек обязан подтвердить уровень доходов всех дееспособных членов семьи и представить соглашение с управляющей компанией о постепенном закрытии долга.

Законное обоснование

Списать долги в полном объеме реально в следующих ситуациях:

кончина владельца квартиры, у которого образовалась задолженность;
ликвидация юридического лица, являющегося собственником помещения;
банкротство гражданина, на которого оформлено помещение;
истечение срока давности оплаты по коммуналке со стороны собственника жилья;
признание неплатежеспособности гражданина.

Если истек срок исковой давности по квартплате, то владелец жилплощади вправе не признать задолженность по коммунальным услугам и тогда произойдет их списание. Такая ситуация реальна, если долг копился на протяжении трех лет и никто из служб не предъявлял претензий собственнику. Это происходит очень редко, поскольку в большинстве случаев владельцу квартиры начинают напоминать о задолженности менее чем через полгода с момента ее образования. Если же человек в суде сможет доказать, что о долге ему не напоминали 3 года, то суд может списать средства на основании истечения срока давности. Главное, чтобы за это время не было подписано документов о признании долга и не делались коммунальные взносы за этот период. Если была оплачена даже часть суммы, то применение закона о сроке давности станет невозможным, значит, списать коммунальные платежи не получится.

Важно! Спишут ли долги по коммунальным услугам, если владелец квартиры утратил трудоспособность? Это является поводом для списания задолженности, если у собственника была уважительная причина не работать, и он сможет ее доказать. Уважительной причиной является травма, психические расстройства или патологические состояния.

Как списать долги по ЖКХ, объявив себя банкротом? Чтобы это реализовать, гражданину нужно подать заявление о признании его банкротом. Для принятия такого решения и списания средств, суду необходимы обоснования – отсутствие постоянного места работы от трех лет и долг по кредитам и иным платежам более 500 000 рублей. Не всегда в результате разбирательства задолженность списывают. Иногда суд принимает решение пустить с торгов имущество должника вплоть до недвижимости и так внести всю сумму, которая скопилась за неплатежеспособный период. Если денег не хватило, то остатки спишутся судебным постановлением.

Причина для списывания – смерть владельца помещения, но только при отсутствии наследников. На основании Гражданского Кодекса Российской Федерации наследники получат не только имущество, но и все имеющиеся долги. Если у покойного имелись только задолженности, то они спишутся, поскольку без имущества они не наследуются.

Реструктуризация долга

Коммунальные службы не всегда прибегают к взысканию задолженности за услуги через суд. Они могут пойти на соглашение с гражданином на реструктуризации долга, а не о его списании. Избавиться от скопившейся суммы здесь невозможно, но реально вносить уплаты по частям. Для этого потребуется следующий пакет документов:

документ, удостоверяющий личность;
справка о временной нетрудоспособности;
справка о составе семьи;
справка о доходе;
свидетельство права собственности на квартиру.

Если все документы в порядке, подписывается соглашение. Если специалисты управляющей компании подали заявление в суд, то последует отмена исковой претензии по соглашению сторон. В случае если пользователь не представит доказательство уважительной причины невнесения платежей, то его заявление будет отклонено. Отмены исковой претензии не последует.

Уменьшение платежей за коммунальные услуги

Списание долгов по коммунальным платежам не всегда представляется возможным, а вот снизить плату по коммуналке гораздо реальнее. Льготы платежей жилищно-коммунального хозяйства предоставляется следующим категориям граждан:

Лицам с ограниченными возможностями. Согласно ФЗ, граждане этой категории получают льготы в размере 50%. Льготы предоставляются не только в рамках федеральной поддержки, но и законом, принятым властями на местном уровне. В новой редакции закона льготы не отменялись.
Ветераны боевых действий. На скидку на платежи по квартплате имеют право также члены семьи, и составляет она 50%.
Пенсионеры. Данные льготы даются только в том случае, если доход всех членов семьи пенсионера менее 88% от суммы платежей. Еще одно условие – отсутствие долга или наличие постановление суда, что суммы списываются, когда истек срок давности.
Многодетные семьи. Указы президента коснулись и семей с тремя и более детьми. Им дается скидка 30% на коммуналку и на топливо. В 2022 году они также имеют право на льготы, поскольку в новом изложении указа изменений не произошло.
Учителя, осуществляющие трудовую деятельность в сельской местности. Скидку они получают из местного или федерального бюджета. Данные льготы не были отменены.

Важно! Президентом РФ россиянам регулярно предоставляются меры в рамках государственной поддержки для улучшения материального положения. Это касается и коммунальных платежей. В 2022 году Путин указал, что и далее будет делать все возможное, чтобы помочь россиянам улучшить качество жизни.

Наказание за неуплату по счетам

Если должник умышленно отказывается платить по счетам и задолженность появляется не первый раз, то он не сможет списать средства. Прощение долга произойдет, только если истечет срок давности. В остальных случаях управляющая компания подает на пользователя в суд и в иске будет изложены все претензии. Бороться гражданину с организацией бесполезно, поскольку коммунальными услугами он пользовался, а деньге не вносил. Решение будет вынесено ни в его пользу. После окончания суда служба судебных приставов вправе наложить арест на счета и имущество пользователя. Приставы, не снимая ареста, также лишают гражданина возможности пересекать границу РФ. Для избавления от ограничений нужно снести все средства на счет УК. После оплаты коммунальных услуг ограничения будут сняты.

Важно! Списание долгов за коммунальные услуги становится возможным, когда у гражданина был веский повод не вносить платежи по квитанциям. Государство всегда пойдет навстречу. Можно воспользоваться истекшим периодом или временной нетрудоспособностью и тогда накопившиеся суммы списываются. Чтобы доказать наличие уважительной причины, можно написать ходатайство в управляющую компанию.

Сделать это можно самостоятельно, не обращаясь в юридическую службу. Если в управляющей компании не получилось избавиться от долговых обязательств и списать средства, то рекомендуется обратиться в суд. Чтобы выиграть дело и добиться прощения долгов, рекомендуется также обратиться в юридическую консультацию. Если нет такой возможности, спросить юриста можно онлайн на безвозмездной основе. Иногда удается полностью списать средства или разбить долг на несколько уплат.

Согласно новому Федеральному закону (ред. от 02.03.2016 N 45-ФЗ) взыскание долгов по коммунальным платежам будет производится в приказном порядке и это станет частной практикой для судебных инстанций. Прежде чем обращаться в суд, ресурсоснабжающая компания обязана соблюсти уведомительный порядок.

Каков порядок взыскания коммунальных долгов?

Закон о взыскании долгов за коммунальные услуги устанавливает четкий регламент действий ЖЭУ в отношении граждан-должников. Порядок таков:

выявление срока, в течение которого пользователь не платит за коммунальные услуги (не менее 3 месяцев);
предварительное уведомление путем отправки письма по адресу оказания услуги или вывешивании списка должников (закон о коммунальных долгах требует от поставщика предоставления письменного доказательства соблюдения уведомительного порядка, поэтому чаще приходят заказные письма с уведомлением о вручении);
если в течение последующих 30 дней не произойдет уплата услуг ЖКХ или пользователь ресурса не явится для проведения сверки, компания направляет повторное уведомление;
невыполнение должником последнего требования приводит к необходимости взыскания долгов посредством судебного приказа либо судебного решения.

Особенности взыскания коммунальных долгов:

Предусмотрен вариант досудебного и судебного процесса (соблюдение первого из указанных обязательно).
Влечет наложение мер ответственности за неисполнение обязательства.
Если должник, после последнего уведомления и до обращения ресурсоснабжающей организации к мировому судье, произведет полное/частичное погашение долга, судебное разбирательство может быть отложено.

Как коммунальному должнику оспорить судебный приказ?

Приказное производство по взысканию коммунальных долгов является упрощенной процедурой рассмотрения дела и имеет некоторые особенности:

стороны не присутствуют при исследовании дела в суде;
решение выносится на основе предоставленных истцом документов, которые предполагают очевидный исход и не требуют доказательства.

Взыскать долги за коммунальные услуги через судебные приказы допускается только в следующих случаях:

Сумма задолженности незначительна (не более 500 рублей) и подтверждена документально.
Задолженность образована вследствие неуплаты коммунальных ресурсов.
Истцу известно местонахождение должника.

Несоблюдение вышеуказанных требований, несогласие ответчика с суммами долга, отсутствие актов сверки от истца, влечет право обжалования судебного документа, путем составления заявления об отмене судебного приказа.

Заявление должно содержать:

наименование судебного органа, вынесшего приказ;
Ф.И.О. заявителя и полные контактные данные;
уточняющие сведения по обжалуемому приказу:
- дата вынесения;
- номер;
- Ф.И.О. судьи;
- содержание документа.
указание на причину обжалования документа;
подтверждение позиции отсылкой к правовой норме;
дата получения судебного приказа, выступающего предметом оспаривания.

Важно учесть следующее:

Подается в тот же суд, который вынес документ.
Обжалуется в течение 10 дней со дня вынесения.

Что будет, если проигнорировать судебный приказ?

По истечении 10 дней со дня вынесения судебного приказа он вступает в законную силу, это влечет следующие последствия:

долги по коммуналке будут принудительно списаны судебным приставом-исполнителем;
ответчик более не вправе требовать обжалования документа (исключения составляют случаи, касающиеся пропуска срока по уважительной причине).

Каковы сроки взыскания долгов?

На коммунальные долги распространяется правило об исковой давности. Согласно этой норме ЖЭУ не вправе взыскивать долги, по которым истек трехлетний срок, предшествующий дню обращения за защитой права.

В случае несоблюдения исковой давности, должник вправе оспорить судебный приказ, решение и потребовать соразмерного уменьшения долга, а также размеры штрафов.

Какие предусмотрены штрафы должникам за услуги ЖКХ?

В качестве мер ответственности за неоплату бремени по жилищно-коммунальным услугам, предусмотрены следующие последствия:

санкции материального характера в виде пени (пени начисляются за каждый день просрочки, их размер зависит от ставки рефинансирования);
ограничение подачи ресурса;
выселение с жилплощади.

При применении указанных мероприятий важно соблюдать некоторые нюансы, среди которых следующие:

Размер пени за коммунальные долги не может превышать сумму основного долга.
Выселение с занимаемой жилплощади допустимо только в случае проживания в муниципальной, неприватизированной квартире.
Отключение от подачи ресурса не может производиться в отношении отопления и холодного водоснабжения квартиры.

Россияне обязаны ежемесячно вносить платежи по коммунальным услугам, в том числе отопление, водопотребление, капремонт, электроэнергия, вне зависимости от того, проживают они в этой квартире лично или сдают в аренду.

Лица, имеющие долги по указанному бремени могут облагаться пенями, штрафами, вплоть до выселения из коммунальной или муниципальной квартиры.

По закону граждане обязаны в срок вносить плату за использование коммунальных услуг. В нормативно-правовых актах устанавливается дата, до которой оплата должна поступить на счет поставщика. Сделать это необходимо до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Если в указанный день платеж не совершен, то начинает формироваться задолженность. К гражданину, не оплатившему ее в срок, возможно применение различных санкций.

В особо серьезных случаях происходит взыскание задолженности по коммунальным платежам. Меры применяются в ходе мирного урегулирования вопроса или при обращении в судебные органы. Важно знать, как проходит процедура в 2022 году.

Обязанности потребителей ЖКУ

Обязанность оплачивать услуги ЖКХ имеется у всех граждан страны без исключения. Мера применяется к пользователям как жилых, так и нежилых помещений.

Таковыми могут быть:

собственники квартир;
наниматели;
физические лица;
юридические лица.

Ответственность за оплату коммунальных услуг начинается в тот момент, когда регистрируется право собственности на жилое помещение. До этого времени коммуналка подлежит оплате либо государственными органами, либо предыдущим владельцем (в зависимости от типа жилого помещения).

Для пояснения ситуации необходимо рассмотреть пример. Семья арендует жилплощадь в соответствии с договором социального найма. Ранее квартира не находилась в использовании, поэтому стояла пустой.

Наниматель несет ответственность за оплату коммуналки с момента, когда он подпишет документ о социальном найме и зарегистрирует право в Росреестре. До этого времени оплата вносится собственником помещения, и именно муниципалитетом.

При покупке жилья действуют аналогичные требования. После регистрации права в Росреестре собственник и члены его семьи обязаны вносить плату за использование коммунальных ресурсов. До этого момента коммуналка вносится застройщиком (при приобретении жилья в новостройке) или физическим лицом, которое было ранее собственником.

В случае сдачи помещения в аренду предусматриваются особенные правила. Они отражаются в договоре, подписанном сторонами. Постоянные услуги чаще всего оплачиваются собственником, в то время как личные траты вносятся арендатором.

Исковое заявление о взыскании задолженности по коммунальным платежам:

Законодательное регулирование

Обязанность по уплате коммунальных платежей отмечается в части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ. В соответствии со следующей частью определяется момент возникновения обязательств по внесению средств. У арендаторов жилья отсчет ведется с подписания договора. Если речь идет о собственнике, то обязанность появляется после оформления права собственности.

Статьи 110, 138 и 162 Жилищного кодекса РФ определяют возможность определения суммы задолженности и порядка оплаты.

Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Статья 110. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

Статья 138. Обязанности товарищества собственников жилья

Статья 162. Договор управления многоквартирным домом

Расчет ведется через:

товарищество собственников жилья;
жилищный кооператив;
управляющую компанию.

В седьмом разделе нормативного акта отмечается размер платы, порядок внесения средств и предоставления субсидий. Оплата производится до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Основанием служит квитанция, которая доставляется поставщиками услуг до первого числа.

Также порядок расчетов и сроки погашения задолженности отмечаются в Правилах предоставления коммунальных услуг (пункт 35). Они утверждены Постановлением Правительства РФ №3071, которое было издано 23 мая 2006 года.

Если вопросы, касающиеся оплаты коммуналки, рассматриваются в судебных органах, ориентироваться необходимо на Гражданско-процессуальный кодекс РФ. В нем прописывается подсудность дел. Также закон содержит форму, содержание и требование подаваемого иска (статья 131 ГПК РФ).

Список документов, который прикладывается к заявлению, размещен в статье 132 Гражданско-правового кодекса РФ.

Статья 131. Форма и содержание искового заявления

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

Среди таковых выделяют:

иск и копии согласно количеству участников процесса;
квитанция об оплате государственной пошлины;
доверенность, если заявление подается не самим гражданином;
копия устава;
копии извещений, направляемых задолжнику;
договор, на основании которого осуществляется управление многоквартирным домом;
договор социального найма (при подаче иска в отношении нанимателя).

Важно предоставить и расчет взыскиваемой задолженности. Это требование отмечается в шестом пункте части 1 статьи 131 Гражданско-правового кодекса РФ.

Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ оплата коммунальных услуг производится всеми гражданами, проживающими в частных домовладениях и квартирах многоквартирного дома. Ответственность за внесение средств появляется в тот момент, когда заключается договор социального найма, оформляется свидетельство о праве собственности на жилое помещение.

В том случае, если гражданин в течение длительного времени не проживал в квартире, он может пересчитать задолженность по коммунальным платежам. Для этого составляется заявление на имя поставщиков услуг. Важно, чтобы в наличии были документальные доказательства данного факта.

На основании статьи 155 ЖК РФ оплата производится до 10 числа месяца. Начиная с 11 числа гражданин получает статус должника. Теперь к нему могут применяться штрафные санкции в виде пени за каждый просроченный день.

Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Выделяют особенный порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам:

Сначала подача ресурсов временно ограничивается или полностью прекращается. Применяться такие меры со стороны ЖКУ могут без решения суда.
Далее задолженность взыскивается через судебные органы. Вернуть можно как основной долг, так и неуплаченную пеню.
При отсутствии положительного решения на недвижимость задолжника накладывается арест. Также ему может быть запрещен выезд за пределы государства. Такие меры применяются при наличии судебного решения.

Существующие способы

Выделяют несколько методов, которые могут быть использованы коммунальщиками для возврата оплаты по коммунальным услугам.

Если должник не реагирует на одну из мер, применяется новый вариант воздействия:

На начальном этапе может оказываться психологическое воздействие на задолжника. Его фамилия размещается в списке должников. На практике данная мера оказывается весьма неэффективной. Также возможны ошибки, связанные с включением в список некоторых лиц.
При невнесении средств производится начисление пени. Ее размер определяется в зависимости от ставки рефинансирования и составляет 1/300 часть от нее.
При отсутствии оплаты в течение трех месяцев коммунальщики могут отключить ресурсы. Должник предварительно оповещается о данном факте. Когда долг гасится, гражданин составляет заявление. В течение двух дней ему должны восстановить подачу газа, воды и света.
Задолженность может быть передана коллекторскому агентству. Метод не является популярным. Но коллекторы часто выигрывают судебные споры, касающиеся неуплаты коммунальных платежей.
В случае наличия долга гражданин может быть выселен из жилого помещения. Мера касается лиц, проживающих в квартире в соответствии с договором социального найма. Важно, чтобы они не оплачивали счета в течение полугода. Суд может встать на сторону ответчика в том случае, если имелись уважительные причины не погашать задолженность.
Обращение в суд производится в различные инстанции. Выбор подсудности происходит в зависимости от цены иска. Если она составляет 500 МРОТ, то рассматриваются дела мировым судом. При большей стоимости направить иск необходимо районному судье.

По судебному приказу

В последнее время значительно упрощена процедура взыскания задолженности с граждан по коммунальным услугам. Если управляющая компания уведомила лицо о наличии долга, а он не отреагировал, возврат средств производится по судебному приказу.

В этом случае предоставляется иск со всеми необходимыми документами. Судья не привлекает стороны к рассмотрению дела, решая вопрос самостоятельно.

Выделяют несколько плюсов такого варианта:

Государственная пошлина оплачивается в меньшем объеме.
Зал суда не требуется посещать ни истцу, ни ответчику. Важно предоставить доказательства нарушений гражданина.
Если конечным итогом является отказ от рассмотрения дела, решение озвучивается через три дня. При вынесении постановления о принудительном взыскании потребуется пять дней.
Должник не сможет обратиться с ходатайством о применении сроков исковой давности. Поэтому ему придется оплатить полную сумму иска за все периоды.

Государственная пошлина также должна будет оплачиваться задолжником вместе с другими издержками. Он имеет право обжаловать решение в течение 10 дней, после чего возможно рассмотрение дела в привычном режиме.

Размер платежей за коммунальные услуги