Загрузка...Многоквартирный дом представляет собой сложную систему. Не все жильцы знают, какое сильное влияние оказывает их вмешательство в конструкцию своей квартиры на жилплощадь соседей.
К перепланировке относится определенный список работ. Для их осуществления необходимо согласие уполномоченного госоргана, а для некоторых —
одобрение соседей
. Отдельные действия запрещены законом.
Для законной перепланировки необходимо специальное разрешение, получить которое достаточно сложно. Некоторые владельцы жилья занимаются самоуправством, поэтому важно знать, куда жаловаться на соседей с незаконной перепланировкой квартиры.
Главные нюансы
Перепланировка жилья должна осуществляться с соблюдением условий, установленных законодательством РФ. Для согласования действий потребуется перечень бумаг и время.
Незаконное вмешательство в конструкцию жилья очень опасно не только для его владельца, но и соседей. Для выявления противоправных действий необходима бдительность окружающих и своевременная жалоба в уполномоченную организацию.
Понятия и законы
Перепланировкой считаются определенные изменения, вносимые в первоначальную конструкцию помещения, сведения о которых необходимо внести в техпаспорт жилого объекта.
Установка или слом стен, арок, порогов, перенос дверных проемов — эти действия производят для увеличения и более эффективного использования площади. Для каждого из них есть своя законодательная норма.
К некоторым видам работ предъявляются особые требования. Халатное проведение перепланировки может повлечь за собой не только административное наказание, но и быть опасным для жизни остальных жильцов.
Порядок перепланировки квартир регламентирует ЖК РФ. Перечень конкретных строительных действий, которые относятся к изменениям конструкции помещения, приведен в пп. 1.7.1 постановления Госстроя № 170 от 27.09.03.
Для того чтобы работа проводилась по закону, собственнику необходимо получить документ, который называется «Согласование перепланировки». Его выдают в срок до восьми месяцев.
Вопросы, касающиеся перепланировки жилья, регулируются ст. 25 и 26 ЖК РФ. В них дано определение данного понятия и приведены основания для проведения перепланировки помещения, перечень бумаг для регистрации процедуры.
Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения
Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
На основании главы 4 ст. 26 ЖК РФ все работы по изменению конструкции помещения нужно проводить только с согласия Жилищной комиссии. В ст. 19 ЖК РФ дано определение техпаспорта. Он содержит сведения о квартире и их соответствие установленным нормам.
За неправильную перепланировку предусмотрено административное наказание: за самоуправство (ст. 19.1 КоАП) и за несоблюдение правил пользования жильем (ст. 7.21 КоАП).
Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями
Власти регионов правомочны на основе федерального законодательства самостоятельно устанавливать правила перепланировки и ответственность за их нарушение. Так, Москва имеет ряд нормативных документов, регламентирующих данный вопрос. Например, КоАП города (ст. 9.1), Постановление о переустройстве и перепланировке помещений № 508-ПП от 25.10.11.
Как выявить незаконность
Противозаконную перепланировку выявить непросто. Собственник вряд ли признается в том, что самовольно проводит опасные строительные работы. Можно потребовать от него предъявить разрешение на их проведение, а в случае отказа запросить копию в управляющей компании.
Имеет смысл пообщаться с рабочими, которые делают ремонт, и попытаться выяснить, какие изменения будут внесены в конструкцию квартиры. О характере работ несложно догадаться по звукам из квартиры. О сломе стен свидетельствует гул перфоратора, наличие обломков бетона у квартиры или подъезда.
О своих опасениях следует сообщить работникам ЖЭУ, которые имеют доступ к жилплощади. При подозрениях на снос несущих стен они должны взять ситуацию под контроль. Своевременная жалоба соседей может стать решающим действием для спасения дома от обрушения.
Документы и сроки
Для согласования работ по перепланировке квартиры потребуются следующие бумаги:
- заявление установленной формы;
- документы о праве собственности;
- технические бумаги;
- проект по перепланировке объекта.
По закону заявление рассматривается в течение 45 дней. Иногда для этого достаточно месяца. Решение выносится уже спустя 10 дней с момента подачи бумаги.
Образец жалобы о незаконной перепланировке
К кому могут быть претензии
Управляющая компания обязана провести проверку поступившей от соседей жалобы. Для этого хозяину квартиры высылается уведомление о дате и времени визита комиссии. Если собственник не пустит группу проверяющих, то претензия будет направлена в вышестоящую организацию.
Жилищная инспекция
Жалоба подается одним из соседей либо управляющей компанией.
В ней отражают все фактические сведения:
- информация о лице, написавшем бумагу;
- адрес квартиры с сомнительным ремонтом;
- основания для обращения;
- вероятный ущерб дому;
- прочие данные.
К заявлению можно приложить соответствующие фотографии объекта недвижимости. Дополнительные подписи под текстом остальных соседей ускорят ответ на обращение.
В ответ на заявку Жилищная инспекция информирует собственника спорного жилья о времени и дате предстоящей ревизии. Если в назначенный час никого не окажется дома, направляется повторное извещение. В дальнейшем события могут развиваться двумя путями.
В редких случаях владельцы не открывают комиссии дверь. Если такое злостное уклонение от осмотра происходит дважды, то жалоба передается в суд. Он вправе вынести решение о продаже квартиры собственником в том виде, в котором она приобреталась.
Если хозяин пустит проверяющих, то они осматривают помещение. Если выявлены конструктивные изменения без наличия разрешающих бумаг, то инспектор выписывает протокол и штраф в сумме 2 500 рублей.
После его оплаты владелец должен узаконить проводимые им работы. Сделать это он обязан в течение 4-6 месяцев. Такие действия возможны в том случае. Если все строительные работы соответствуют нормам законодательства.
Если комиссия при осмотре не увидит в квартире никаких противозаконных изменений, но на общей с соседом стене есть трещины, нужно действовать еще решительней и жестче.
Прокуратура
Подать жалобу за противоправную перепланировку нужно в прокуратуру района. Во избежание отписки необходимо приложить к заявлению ответ Жилинспекции и акт освидетельствования (если осмотр проводился).
Принять жалобу и дать на нее аргументированный ответ прокуратура обязана. На основании Закона о прокуратуре РФ № 2202-1 от 17.01.92 каждый гражданин вправе подать заявку в эту инстанцию, если он пострадал от неправомерных действий иных лиц.
Документы можно передать одним из следующих способов:
- оставить секретарю;
- отдать прокурору при личном приеме;
- отправить по почте заказным письмом с уведомлением и описью.
При использовании последнего варианта нужно сохранить квитанцию, которая потребуется на случай будущего разбирательства в суде.
По заявке прокуратура проведет ревизию. Если нарушение закона выявится, это может иметь разные последствия. Дело передадут в суд для получения решения о ликвидации в определенный срок обнаруженных нарушений.
Если строительные работы соседей причинили ущерб и вызвали угрозу жизни и здоровью граждан, то дело передадут полиции для возбуждения уголовного дела.
Заявление в прокуратуру — это серьезная бумага, которую нужно грамотно составить. Статьи закона, которые нарушены, указывать не обязательно, нужны доказательства излагаемой информации. В противном случае обращение может вызвать обратный результат и считаться клеветой.
Не подлежат рассмотрению жалобы, поданные анонимно.
Соседи
При возникновении подозрений на то, что сосед делает перепланировку незаконно, сначала нужно побеседовать с ним об этом. Если у него есть необходимые разрешения, возможно он предъявит их.
Иногда сосед не хочет показывать бумаги. Он имеет на это право. Только после этого следует сделать запрос в Жилинспекцию района о проверке наличия разрешающих бумаг на перепланировку квартиры соседа.
Если документы отсутствуют, нужно написать жалобу.
Она оформляется произвольно, но с соблюдением определенных правил:
- В «шапке» пишут ФИО руководителя уполномоченной организации и данные заявителя: ФИО, паспорт, адрес.
- В тексте указывают координаты квартир нарушителя и заявителя.
- Описываются факты незаконных работ (перенос системы отопления на балкон, снос несущих конструкций и т. д.).
- Внизу ставится дата и подпись.
Обращение в суд
Обратиться в суд с претензией на неправомерную планировку вправе:
- жилинспекция;
- прокуратура;
- граждане, проживающие в доме.
В процессе разбирательств нижестоящими инстанциями собственник мог продать жилье, а новый хозяин не будет признан судом ответчиком.
При обращении в суд не надзорных органов, а простых людей, необходимо приложить к заявлению результаты обращений в Жилинспекцию и прокуратуру. Это станет доказательством того, что досудебный порядок решения вопроса был соблюден надлежащим образом.
К заявке следует приложить бумаги, отражающие состояние жилья до начала работ и после них. Это подтвердит наличие нарушений строительных нормативов.
Пригодятся заключения экспертов, свидетельствующие о нанесенном квартирам соседей ущербе и возможных последствиях в будущем. Например, результат обследования трещин в несущей стене и заключение о вероятности дальнейшего разрушения.
Акт осмотра и вывод эксперта с указанием стоимости ущерба необходимы на каждое из последствий незаконной перепланировки:
- затопление;
- прорыв газовой трубы;
- разрушение системы канализации;
- засорение вентиляции;
- прочие.
В заявлении нужно сформулировать требования, которые будут состоять не только в устранении противозаконной перепланировки, но и в возмещении вреда, причиненного ею.
Куда и в каком порядке жаловаться, если незаконная перепланировка квартиры
Внесение изменений в конструкцию помещения требует разрешения местной администрации и ряда других служб. Для кардинального переустройства жилья потребуется проект. Собственник вправе не пускать соседей на свою территорию. Выявив факт нарушений при ремонте жилплощади, нужно принимать меры незамедлительно.
Действовать необходимо в следующем порядке:
- Сначала составляется образец куда жаловаться, если незаконная перепланировка квартиры не согласована. Заявление направляется в управляющую компанию (ЖЭУ). Организация направит комиссию для подтверждения противоправных действий собственника.
- При отсутствии действий со стороны ТСЖ, жалоба подается в Жилинспекцию.
- Если в течение месяца инспекция не дала ответ, то заявка пишется в прокуратуру, в которой отмечается факт бездействия нижестоящего уполномоченного органа.
- Последней инстанцией для обращения граждан является суд. Подготовить иск поможет юрист, проконсультироваться с ним можно через интернет в режиме онлайн.
Если перепланировка производится в муниципальном жилье, то жаловаться нужно непосредственно собственнику, т. е. муниципалитету. Местные власти ответственны за их жилплощадь, поэтому самостоятельно обратятся в надзорные организации или в суд.
Ответственность и штрафы
К собственнику жилья, осуществившему незаконную перепланировку квартиры, могут применяться следующие санкции:
- Административное наказание в соответствии со ст. 7.21 КоАП. Штраф в 2022 году составляет 2-2,5 тыс. руб.
- Жилищный инспектор составит предписание о приведении квартиры в первоначальный вид. Если перепланировка проводилась в соответствии с нормативами, то узаконить ее можно в судебном порядке.
- Если строительные работы сделаны с нарушениями и безопасность проживания в многоквартирном доме поставлена под угрозу, то по судебному решению жилье продадут с аукциона. Участвовать в нем имеют право все желающие, включая юрлиц. После оформления документов на нового собственника нарушителя выселят с жилплощади. Сумма от продажи передается бывшему владельцу за вычетом понесенных расходов.
- Исключительной мерой наказания является лишение свободы сроком до 12 лет. Оно применяется, если строительные работы жильца привели к обрушению здания.
Наниматели муниципального жилья за его незаконную перепланировку также подвергаются штрафу и обязанности восстановить прежнюю конструкцию. В противном случае договор на социальный наем расторгается, а восстановление помещения производит собственник.
Меры ответственности за неправильную переделку жилья устанавливают и региональные власти.
Во избежание проблем с законом и лишних расходов собственнику, желающему сделать перепланировку, в первую очередь нужно обратиться за консультацией в БТИ. Сотрудники организации разъяснят, какие работы являются законными и помогут составить план их проведения. Уполномоченные организации обязаны отреагировать на жалобу и провести проверку.
Итак, при выявлении факта незаконной перепланировки квартиры, в первоочередном порядке жаловаться нужно в ЖЭУ. При отсутствии реакции обращение направляется в Жилинспекцию, прокуратуру или суд.
Перепланировка в РФ
проводится в соответствии с нормами, прописанными в жилищном кодексе
О правилах перепланировки офисов читайте тут
Узнайте о стоимости перепланировки квартир
https://www.youtube.com/watch?v=EU92p1vruxo
Незаконная перепланировка квартиры — снос стен, новые отверстия для окон и прочее, подразумевает внесение коррективов не только в частную собственность или жилплощадь, но и изменения жилого здания. Так как после вмешательства в планировку могут быть повреждены несущие стены всего жилого комплекса жилищный фонд несет ущерб. Такие моменты следует тщательно продумывать и ставить в известность соответствующие органы.
После проверки всех планов помещения и строения разрешение на перепланировку жилья могут дать, а могут и запретить.
По законам РФ самовольное несогласованное внесение коррективов в план любого жилья, кроме частного домовладения, предусматривает наказание. За нарушение данного положения и противозаконные действия владелец несет ответственность и карается по всем правилам и законам.
Ответственность за незаконную перепланировку жилого помещения
За внесение коррективов в план жилья, переустройство жилой площади владелец собственности несет административную ответственность.
Если во время работ не было допущено ошибок, и они не несут существенного ущерба, все закончится оплатой штрафа.
В тех случаях, когда может быть причинен ущерб, влияющий на аварийность здания, или если он может повлечь летальную угрозу, травмы рядом живущих, человек, делавший незаконную перепланировку квартиры, карается по всей строгости закона.
Изменить план жилья разрешается только после серьезной проверки надлежащими органами, отвечающими за жилищный фонд района или области, и согласования с компетентными государственными лицами-специалистами. Даже при сдвиге стен на незначительное расстояние последствия могут быть ужасными.
Размеры штрафа за незаконную перепланировку квартиры в 2022
Так как ответственность несет владелец квартиры, то и штраф будет выписываться ему. Размер суммы определяется судом.
В случаях, когда перепланировки незаконные уже привели к гибели или травмам, собственники несут уголовную ответственность. При условии, что к собственнику нет доверия, если он может скрыться от наказания, ему грозит содержание под стражей до того как вынесут решение. Поэтому любое действие, направленное на изменения плана квартир, даже незначительный сдвиг стены или опоры, необходимо узаконить в соответствующих органах.
Обратиться с жалобой на самовольное вмешательство в структуру квартиры может любой гражданин страны, если заметил такие действия соседей. Но прежде, необходимо попросить показать документ подтверждающий законность действий. В случаях, когда жалоба поступила, но во время ее рассмотрения было доказано, что владелец узаконил план своей квартиры, штраф грозит тому, кто подал жалобу. Подробности о получении разрешения на перепланировку имеются в этой статье.
Как узаконить незаконную перепланировку квартиры?
Узаконить перепланировку своего жилья не тяжело и не страшно. Конечно, потребуется время, но этот процесс не такой длительный. Выбирая, между потраченным временем или оплатой штрафа, естественно следует выбрать процедуру, чтобы узаконить свои действия. Тем более что в некоторых случаях незаконные перепланировки грозят лишением свободы.
Если вы владелец и приняли решение сделать ремонт, желательно за один-два месяца начинайте процедуру, которая поможет узаконить ваши действия. Для этого требуется обращаться в БТИ. Собственник должен предоставить тех. паспорт. Пакет документов должен быть актуальным на момент подачи заявления.
Кроме этого должен быть предоставлен план перепланировки квартиры. Для его получения обратитесь в компетентную строительную компанию. Ремонт и строительная команда должны иметь лицензию, а также разрешение для работы. Собрав весь пакет документов, собственник пишет заявление и ждет в течение 1,5 месяцев.
Куда жаловаться на незаконную перепланировку квартиры?
Если сосед решил кардинально изменить свое жилье, то можно и даже необходимо с ними побеседовать и выяснить все нюансы. При условии, что есть все основания полагать о нарушении закона следует обратиться в несколько официальных инстанций.
Во-первых, следует обратиться в ЖЭК или управление коммунальным хозяйством или в местную администрацию. Ответ на вашу жалобу будет рассмотрен в течение 30 дней от момента подачи в письменной форме.
Во-вторых, можно обратиться в инспекции по жилищным ресурсам, естественно государственную, или Архитектурный надзор, в случае изменений с наружной части строения.
В-третьих, такими делами может заниматься и прокуратура, которая способна дать разрешение на обследование жилья.
Образец жалобы на незаконную перепланировку
До того, как куда-то идти с жалобой, ее необходимо составить должным образом. Подавать следует в любую из вышеуказанных инстанций два экземпляра. Один из них нужно зарегистрировать, поставить все подписи, дату обращения и оставить у себя. Оба должны быть идентичны, иметь личную подпись того, кто подает жалобу с указанием адреса, полного ФИО. В жалобе должны быть представлены доказательства нарушения закона. В противном случае жалоба не будет рассмотрена надлежащим образом.
Скачать образец жалобы
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):
- 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.
Любая перепланировка квартиры направлена на улучшение жилищных условий, повышение уровня комфорта и функциональности. При этом не стоит забывать о ваших соседях, ведь проведение незаконной перепланировки с нарушением действующих норм и правил может значительно ухудшить их жилищные условия.
Помимо этого, затяжной ремонт может вызвать вопросы у соседей и рано или поздно их терпение закончится, после чего, как правило, в жилищную инспекцию направляется соответствующая жалоба на подозрение в проведении несогласованной перепланировки.
В контексте жалобы на незаконную перепланировку есть два случая. Первый случай это если вы озабочены ремонтом соседей в любом контексте (шумят, работают в не регламентные часы, есть предположение что они затронули несущие конструкции и т.д.) и второй случай, если вы проводите ремонт и соседи пожаловались как раз на вас. Разберем оба данных случая.
Итак:
Что делать если соседи пожаловались на вашу незаконную перепланировку:
Если в жилищную инспекцию поступила жалоба, то в соответствии с ней она обязана отреагировать. Реакцией же будет уведомление о проверки квартиры из жилищной инспекции на предмет проверки квартиры.
Как действовать этом случае:
Вариант 1: Не пускать:
В данном случае, после первого «не допуска» в квартиру, направляется повторное уведомление. И предполагаем что собственник не пускает повторно.
В это случае происходит следующая ситуация — и это вообщем то не сильно расстраивает жилищную инспекцию, так как работы у инспекторов много, и никто собственника под дверью караулить не будет, жалоба вследствии не допуска снимается с контроля, так как инспекция свою функцию честно исполнила.
Но снимая с контроля данную жалобу, инспекция направляет дело в суд. И вот дальше, получив повестку, собственник начнает сам активно обозначаться в инспекции на предмет согласования перепланировки, так как суд может вынести решение о продаже квратиры с публичных торгов и возврату собственнику части суммы, за вычетом суммы затраченной на приведение квартиры в состояние котором она не противоречит действующему законодательству.
Отмечу, суд, это крайне редкое дело, получив уже первое предписание собственники как правило активно действовать в русле начала согласования.
Что необходимо для согласования — по уже выполенным перепланировкам необходимо изготовить техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ.
Вариант 2: Пускать:
В этом случае инспектор жилищной инспекции выйдет к вам на квартиру, зафиксирует все изменения, выдаст предписание о узаконивании, составит протокол и выпишет штраф за незаконную перепланировку в размере 2500 рублей. Ничего страшного в процессе не происходит, просто текущая работа сотрудника государственной организации.
Собственник оплачивает штраф 2500 рублей, предъявляет квитанцию в инспекцию и начинает процесс согласования перепланировки. Сроки предписания могут несколько варьироваться, но обычно там стоят сроки 4-6 месяцев в течении которых необходимо узаконить произведенные изменения. Если собственник по каким то причинам не успеват согласовать перепланировку в установленный срок, но видна его «работа», то есть он не просто пропал на полгода, а потом появляется с комментарием «хочу продлить предписание», а активно что то в данное время делал, допустим разработал проектную документацию, или ведет текущий ремонт по исправлению нарушений которые нельзя согласовать, то срок предписание можно продлить.
Что делать если вы сами хотите пожаловаться на незаконную перепланировку соседа:
Основной контекст уже описан в предыдущем абзаце. Необходимо собственно обратиться с письменной жалобой в жилищную инспекцию вашего округа и максимально подробно описать суть известной перепланировки. А далее контролировать ее исполнение.
Откуда может поступить жалоба на перепланировку квартиры
Во-первых, как уже было упомянуто выше, пожаловаться могут ваши соседи. После того как в жилищную инспекцию поступает сообщение о незаконной перепланировке, их реакции долго ждать не приходится. Инспектора комиссии на основании жалобы на перепланировку имеют право провести проверку указанной квартиры.
По факту выявления проведения перепланировки без разрешительной документации, собственник будет обязан выплатить штраф в установленном размере и вернуть планировку к первоначальному виду. Если же в результате проведения работ также был нанесен ущерб имуществу соседей, нарушитель обязуется возместить ущерб.
Во-вторых, подать жалобу на перепланировку могут сотрудники управляющей компании вашего дома или службы, которая занимается обслуживанием. К примеру, выявить факт перепланировку можно во время очередного снятия показаний счетчиков.
И в-третьих, при осуществлении операции с квартирой техники бюро инвентаризации обнаружат несоответствие с планом БТИ, что приведет к сложности в части распоряжения недвижимостью до приведения квартиры к изначальному виду, либо до узаконивания проведенной перепланировки.
Технический паспорт БТИ:
В каких случаях, выполненную несогласованную перепланировку можно узаконить?
После жалобы на перепланировку от соседей и оформления предписания жилищной инспекцией, узаконить выполненную перепланировку можно будет только в том случае, если мероприятия были проведены без нарушения действующих норм и правил.
В этом случае потребуется разработка технического заключения по факту выполненной перепланировки. Данный документ тождественнен проекту перепланировки, однако в следствии того, что перепланировка уже выполнена называется по другому.
Как подать жалобу на незаконную перепланировку в квартире соседей
Рассмотрим данную ситуацию с другой стороны, как поступить, если у вас имеются подозрения на проведение перепланировки в соседской квартире? Не стоит сразу бежать в жилищную инспекцию, для начала побеседуйте с соседом, как правило, если у него имеются соответствующие разрешения, он не откажется их продемонстрировать.
Бывают и другие случаи, когда сосед принципиально не желает показывать документы (кстати имеет на это право, вы ведь не сотрудник жилинспекции), тогда следует обратиться в жилищную инспекцию вашего округа с запросом о наличии разрешения на перепланировку в квартире вашего соседа. Если разрешение отсутствует, вот тогда можно подать жалобу на перепланировку квартиры.
Примеры жалоб на незаконную перепланировку:
Кстати последняя жалоба была на объект который был у нас в согласовании. Однако, вопрос был решен, поскольку все работы по устройству проема в несущей стене велись на основании полученного разрешения на перепланировку и с соблюдением всей технологии проведения работ предписанной автором-проекта дома.
Все описанные «страшные» вещи (снос несущей стены, падающая посуда, трещины и т.д.) из жалобы оказались «нагнетанием страстей» старшей по подъезду, и после обследования квартиры внизу, однозначно стало понятно, что никаких трещин у соседей снизу нет, а есть естественное отслоение штукатурного слоя, так как ремонта в нижней квартире не было больше 20 лет.
Самовольная перепланировка соседей это не всегда тот случай, когда вы должны заботиться о сохранении дружеских отношений с соседями, ведь выполненная с нарушениями несогласованная перепланировка, особенно если она затрагвала несущие конструкции, может стать причиной возникновения аварийной ситуации, которая создаст угрозу для жизни жителей дома.
