Вопросы, касающиеся приобретения жилья, права распоряжаться и пользоваться им, остаются актуальными всегда. Несмотря на принцип свободного перемещения по территории страны, действуют правила об обязательном осуществлении регистрации (прописки) по месту временного пребывания или жительства. Разобраться во всех нюансах ее оформления обычным людям бывает сложно. Одним из них является вопрос о том, в каких случаях нужно согласие собственников на регистрацию по месту жительства или по месту пребывания.
Правовое регулирование, законы
Ключевые моменты регистрационного учета были установлены положениями Федерального Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (25 июня 1993 за № 5242-1). Этим документом предусматривается требование уведомлять официально о смене адреса своего пребывания (проживания). Для выполнения данного обязательства необходимо обратиться в паспортный стол (иной регистрирующий орган) с необходимым пакетом документов.
Исходя из Правил регистрации (Постановление Правительства N 713 от 17.07.1995) для осуществления прописки требуется предоставить:
- заявление (форма № 6 для регистрации по месту жительства, или форма № 1 для временной прописки);
- паспорт (иное удостоверение личности);
- документы о правах, предоставляющих возможность вселения.
К числу последних могут относиться ордеры, договоры о найме (поднайме), судебные решения, разрешение от собственника квартиры (заявление от лица предоставляющего жилое помещение).
Вопросы о правах проживания, правилах прописки, согласия на заселение также регулируются нормами жилищного и гражданского кодексов.
Когда требуется разрешение от собственника на прописку
Единственным лицом, которое обладает неограниченным правом пользоваться, распоряжаться жильем, проживать в нем, является ее собственник. Остальные лица могут проживать (пребывать) в квартире только по договоренности с ним.
Законом не ограничивается круг тех лиц, которым собственники дают разрешение на прописку. Это могут быть ни родственники, ни знакомые, а совершенно чужие люди.
Прописать по адресу своего проживания при желании можно даже иностранного гражданина. Не секрет, что предоставление права проживания лицам, приехавшим из других краев в поисках лучшей жизни, для многих стал способом подзаработать. Регистрация бывает как временная, так и постоянная. Для того, чтобы получить возможность пользоваться жилплощадью, нужно заручиться разрешением ее собственника.
Стороны данных взаимоотношений самостоятельно выбирают подходящий им вид учета, вид регистрации. Если отношения между сторонами не являются близкими, целесообразнее ставить вопрос о временной прописке (о регистрации по месту пребывания) на определенное время. Она дает право пользования жильем на срок до полугода.
Важно запомнить, что при нахождении квартиры в совместной собственности нескольких лиц, для вселения требуется согласие от каждого из них. Но если имеется выделенная доля, представляющая собой отдельное подходящее для проживания помещение, то один из сособственников может сам зарегистрировать там жильца.
Изъятием из общего правила является прописка ребенка без согласия собственника.
Можно ли прописывать детей без разрешения собственников
Обычно законом требуется наличия согласия от собственника жилья в качестве основания для регистрации. Но для ряда граждан устанавливается особое регулирование. К данной категории относятся дети, не достигшие совершеннолетнего возраста. Поэтому на вопрос о том, можно ли прописать ребенка без согласия собственника, ответ будет положительным.
Для оформления права проживания совместно со своими родителями (родителем, иным заменяющим его лицом) получать разрешение от собственников не нужно. Также при вселении ребенка не действует правило о соблюдении количества жилых метров на человека. Регистрация несовершеннолетнего ребенка без согласия собственника призвана защитить интересы детей, в том числе жилищные.
Однако следует учитывать, что прописка новорожденного ребенка имеет свои особенности. В случаях раздельного проживания его родителей, может потребоваться согласие от второго. При этом заявление о прописке новорожденного со стороны матери по ее адресу может не подкрепляться согласием от отца. В обратной ситуации разрешение от матери ребенка предоставлять нужно.
Заявление для предоставления права проживания от лица предоставляющего гражданину жилое помещение
Согласие собственников при временной регистрации (по месту пребывания) равно как и при постоянной (по месту проживания), должно быть оформлено соответствующим образом, в соответствии с образцом заявления (см. ниже). В любой миграционной службе или ином регистрационном органе можно найти бланк соответствующего документа. В такой бланк нужно внести данные о собственнике жилья, будущем жильце, адресе, по которому требуется прописка.
Кроме того, в нем выражается добровольное желание владельца квартиры (иного жилья) на предоставление иному лицу права в ней пребывать или проживать. Обычно требуется присутствие и самого прописывающегося, и лица, представляющего ему такую возможность.
Однако бывают случаи, кода собственник (собственники) не могут присутствовать лично. В этом случае заявление лица предоставившего гражданину жилое помещение может подаваться самим жильцом при наличии оформленной доверенности. Нотариальное удостоверение позволяет исключить различного рода мошеннические действия.
Образец
По этой ссылке можно скачать образец (бланк) согласия на прописку от собственника.
Общие правила законодательства о регистрации гласят о необходимости получения разрешений от владельцев для пребывания (проживания) в их квартире (ином жилье). Такое согласие должно быть выражено добровольно и задокументировано по установленной форме. Однако для защиты прав отдельных лиц предусматриваются исключения. Прежде всего, это касается детей несовершеннолетнего возраста.
Согласие собственника на регистрацию по месту жительства — о том, необходимо ли оно и в каких случаях, расскажем в нашей статье. Далее мы поговорим, как это согласие должно быть оформлено и у каких именно субъектов необходимо его получить гражданину, желающему иметь регистрацию по месту жительства в том или ином жилом помещении.
В каких случаях закон требует получения согласия собственника на регистрацию по месту жительства
Когда получать согласие от собственника квартиры не нужно
Кто может получить согласие от собственника на регистрацию по месту жительства
Образец согласия на регистрацию по месту жительства
В каких случаях закон требует получения согласия собственника на регистрацию по месту жительства
Для регистрации физлица по месту жительства необходимо представить в регистрирующий орган в надлежащем порядке следующий комплект документации (п. 49 административного регламента…, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, далее — регламент № 984):
- Удостоверяющий личность документ.
- Заявление о регистрации (более подробно о нем рассказывается в нашей статье по ссылке Заявление о регистрации по месту жительства — образец).
- Документ, являющийся основанием для вселения на данную жилплощадь. К такой документации, например, относятся правоподтверждающий документ на соответствующий объект недвижимости (свидетельство на право собственности или выписка из ЕГРН), решение суда и др.
- Согласие лица/лиц, предоставивших данное жилое помещение заявителю (т. е. разрешение собственника такой жилплощади).
Таким образом, согласие собственника относится к обязательной документации, без которой процедура регистрации лица в жилом помещении не может быть проведена. Хотя и из данного правила имеются свои исключения, о которых мы расскажем в следующем подразделе нашей статьи.
Когда получать согласие от собственника квартиры не нужно
Получение согласия от собственника квартиры на регистрацию в ней гражданина не требуется в перечисленных ниже ситуациях:
- Осуществляется регистрация лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, ведущим кочевой/полукочевой образ жизни. Процедура производится без получения согласия собственника квартиры в силу особенностей образа жизни данных граждан (п. 26(1) правил регистрации…, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, далее — правила № 713, п. 51 регламента 84).
- Регистрация по месту проживания лиц, не достигших возраста 14 лет и проживающих вместе с родителями или иными законными представителями (п. 28 правил № 713). Более подробно об этом рассказывается в статье Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей. Регистрировать по месту жительства несовершеннолетнего гражданина, уже достигшего возраста 14 лет, отдельно от законных представителей нужно в общем порядке (в т. ч. при наличии согласия собственника соответствующего жилого помещения).
ВАЖНО! Согласно разъяснениям правоприменителя член семьи нанимателя/собственника жилого помещения имеет право вселить в данное помещение своих несовершеннолетних детей даже без согласия на то нанимателя/собственника такого помещения (п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14). При этом на практике под вселением в данном случае понимается не только фактическое вселение, но и регистрация по месту жительства (например, решение Алуштинского горсуда Респ. Крым от 15.06.2017 по делу № 2-606/2017).
Кто может получить согласие от собственника на регистрацию по месту жительства
Кто может получить согласие от собственника на регистрацию по месту жительства
Собственник жилого помещения имеет право распоряжаться им по своему усмотрению (с учетом некоторых ограничений, предусмотренных законодателем). При этом ограничений в отношении его правомочий давать согласие на регистрацию в нем иных лиц закон не устанавливает.
Так, собственник квартиры может разрешить регистрацию по месту жительства в ней не только членам своей семьи, но и прочим лицам, включая граждан иных государств и лиц без гражданства.
При этом регистрация лиц, не являющихся гражданами РФ, производится в соответствии с законом «О миграционном учете…» от 18.07.2006 № 109-ФЗ.
Указывается, что основания для регистрации такого лица в жилом помещении определены жилищным законодательством (п. 1 ст. 15 закона «О миграционном учете…»). Среди них, как мы уже выяснили, — согласие собственника помещения на регистрацию в нем такого лица, если иностранное лицо / лицо без гражданства планирует зарегистрироваться по месту жительства в помещении, принадлежащем на праве собственности иному лицу на территории РФ.
Дополнительную информацию по данному вопросу можно получить из других материалов нашего сайта, например статьи Штраф за проживание без регистрации по месту жительства.
ВАЖНО! Собственник может давать согласие не только на регистрацию в его собственности иных лиц, но и другие виды согласия, например на регистрацию по этому адресу ООО (более подробно об этом — в статье Что нужно для регистрации ООО в квартире?) и т. д.
Образец согласия на регистрацию по месту жительства
Унифицированного образца такого документа не утверждено, поэтому он может составляться в свободной форме. Регламент № 984 устанавливает только требование о том, что такое согласие обязательно должно быть выражено письменно и заверено нотариусом или лицом, осуществляющим прием документов (п. 49.4 регламента № 984). Согласие, представляемое электронно, должно быть подписано электронной подписью собственника либо содержать электронные образы согласия, удостоверенного лицом, ответственным за прием документов либо нотариусом (п. 52.3 регламента № 984).
В целом структура согласия может быть следующей:
- сведения о соответствующем регистрирующем органе т. е. тероргане МВД РФ, п. 2 правил № 713;
- сведения о собственнике жилого помещения, предоставляющем рассматриваемое согласие: ФИО, паспортные реквизиты, дата и место рождения, адрес регистрации;
- сведения о жилом помещении: тип (квартира, дом, комната), адрес;
- сведения о документах, удостоверяющих право собственности на такое помещение;
- сведения о лице, которому дается согласие на регистрацию в данном помещении: ФИО, паспортные данные, дата и место рождения;
- выраженное согласие собственника жилого помещения на регистрацию в нем указанного лица;
- дата составления согласия;
- подпись собственника.
Если квартира находится в собственности нескольких лиц, согласие необходимо получить от каждого из них. Подобное согласие требуется при вселении лиц в квартиру, предоставленную по договору найма (п. 94.4 регламента № 984).
Скачать образец документа можно по ссылке: Согласие собственника на регистрацию по месту жительства — образец.
***
Итак, согласие от собственника жилплощади на регистрацию иного лица по адресу проживания входит в комплект документов, обязательных к представлению в регорган при осуществлении данной процедуры. Этот документ не требуется только при регистрации в одном жилом помещении проживающих совместно с кем-либо из законных представителей новорожденного или иных не достигших совершеннолетия лиц младше 14 лет.