Нюансы судебной практики по кадастровой ошибке при наложении земельных участков в 2019 году

При выполнении кадастровых работ и внесении данных об объекте недвижимости в Росреестр, нередко возникают ошибки, которые в будущем могут сыграть злую шутку с владельцами этой недвижимости.

К счастью, большинство из них можно вовремя обнаружить и исправить.

Некоторых случаях, недочет или ошибку можно исправить не доводя дело до суда, в других, нужно будет потратить большое количество времени на судебные тяжбы.

Последствия

В результате наличия кадастровых ошибок (КО), владелец недвижимости может столкнуться со следующими неприятностями:

  • Не сможет продать свою недвижимость;
  • Не сможет сдать её в аренду;
  • Не сможет оформить наследство;
  • Будет неправильно рассчитан налог на недвижимость, либо земельный налог.

Любые юридические действия, связанные с этим участком или объектом недвижимости, произвести будет невозможно, до тех пор, пока ошибка не будет исправлена.

Классификация

По своей основной классификации кадастровые ошибки делятся на два вида:

  1. Технические.
  2. Реестровые.

Более подробно о них ниже.

Технические

Под такой ошибкой подразумевается несоответствие данных, внесённых в электронную базу реестра, и информации, находящейся в бумажных кадастровых документах. Как правило, это результат оплошности и недочёт сотрудников кадастрового органа.

К таковым относятся:

  • Опечатки;
  • Не верно указанные цифры, арифметические ошибки при расчётах;
  • Не полностью указанная информация;
  • Не верно указан адрес объекта;
  • Недостоверная информация, внесённая в реестр, на основе уже имеющихся документальных ошибок в предшествующих документах.

Процедура исправления таких погрешностей, как правило, не вызывает проблем. Исправить её можно довольно просто, причём в сравнительно короткие сроки, чего не скажешь о реестровых ошибках.

Реестровые

Здесь ошибка кроется непосредственно в бумажной документации.

Характерны такие погрешности для кадастровых инженеров, сотрудников муниципальных органов, межевальщиков.

Выражаются они в следующем:

  • Неверно установленные границы наделов;
  • Неверно указанная площадь недвижимости;
  • Некорректное межевание;
  • Ошибочные данные в межевом плане.

Эта разновидность кадастровых ошибок (часто реестровую ошибку как раз и называют кадастровой, не обобщая этот термин с технической ошибкой) является более серьёзной, чем техническая, и исправить её куда сложнее. Однако, они тоже исправимы.

Как обнаруживается недочет

Выявить недостоверность кадастровых данных могут:

  • Сами владельцы объекта недвижимости;
  • Заинтересованные соседи;
  • Административные органы.

Наиболее часто такие погрешности выявляются при следующих обстоятельствах:

  • При внесении каких-либо кадастровых изменений;
  • Получении кадастрового паспорта;
  • Получение выписки из ЕГРН;
  • Постановки участка (объекта недвижимости) на учёт в Росреестре;
  • Снятие объекта недвижимости с кадастрового учёта;
  • При получении налоговых уведомлений, где налог рассчитан из неверной стоимости объекта;
  • В спорных ситуациях с соседями, либо иными заинтересованными особами;
  • Сотрудники государственных кадастровых органов сами обнаружили ошибку и прислали уведомление об этом.

Что делать для исправления

Что же делать, если кадастровая ошибка всё же имела место быть в вашем случае? Рассмотрим подробно несколько самых распространённых несоответствий и порядок действий для их исправления.

Наложение границ

Довольно распространённой кадастровой ошибкой является наложение двух, или более, соседних земельных участков друг на друга.

Причиной этого может являться несоответствие законодательства.

До введения закона № 1453, в котором прописана процедура межевания по единой системе государственных координат, использовалась угловая система.

Из-за этого возникают наложения границ земельных участков.

Также, причиной этому может послужить профессиональная некомпетентность инженеров, выполнявших межевание и составлявших кадастровый план.

При выявлении наложения сотрудниками реестровой службы, все работы на этом участке необходимо прекратить до полного исправления всех несоответствий. При обнаружении кадастровой ошибки непосредственно владельцем земельного участка, следует уведомить о ней кадастровый орган и сделать запрос на исправление.

Процедура исправления, в зависимости от сложившейся ситуации, может быть решена полюбовно, с согласием всех заинтересованных сторон, а может и надолго затянуться.

В любом случае, вам придётся проделать следующие шаги:

  • Напишите заявление в местное кадастровое отделение с запросом на исправление кадастровой ошибки.
  • Уведомите соседей и согласуйте с ними все нюансы, связанные с пограничными вопросами.

В случае, если и соседи, и сотрудники кадастровой службы согласны с вашими претензиями, то велик шанс, что вопрос будет улажен быстро и без лишнего шума. Но так бывает довольно редко, поэтому в таких ситуациях зачастую дело доходит до судебных разбирательств. Как быть в подобных случаях, будет описано чуть ниже.

Если при наложении участков будет выявлена техническая ошибка, а не реестровая, то её исправление не займёт много времени.

Некорректное местоположение границ

В целом, ошибка местоположения границ схожа с предыдущей, только здесь границы участка не накладываются друг на друга, а отображаются искажённо и имеют некорректные очертания и координаты.

Подобные погрешности тоже могут повлечь за собой нарушение интересов владельца участка или его соседей. Подать запрос на её исправление могут любые заинтересованные лица.

После подачи заявления в кадастровый орган, его сотрудники обязаны:

  • Принять решение о необходимости исправления;
  • Уведомить об этом решении владельцев и всех заинтересованных лиц;
  • Назначить инженера для повторного межевания;
  • После проведения межевания и всех кадастровых работ, внести обновлённые данные в ЕГРН и уведомить об этом заявителя.

Ошибки по ранее учтённым земельным участкам

Ранее учтёнными земельными участками называются те из них, сведения о которых были внесены до 1 марта 2008 года, когда было применено изменение в земельном законодательстве.

Все кадастровые ошибки на ранее учтённых участках исправляются по такому алгоритму:

  • Предварительно согласовать все действия с соседями. Он должны дать согласие на изменение границ;
  • В случае согласования всех действий с соседями, пишется заявление на исправление ошибки. Обязательно указать, в чём именно заключатся неточность и внести все данные об участке и его владельце;
  • От кадастрового органа должны быть направлены инженеры для проведения повторного межевания, либо землеустроительной экспертизы, и уточнения границ;
  • В случае несогласования с соседями или кадастровыми органами – обращаться в суд.

Как исправить без суда

Итак, выделим главные аспекты в решении проблем, связанных с кадастровыми ошибками, для которых не требуется обращение в суд. Как уже писалось выше, главным условием для исправления кадастровых ошибок во внесудебном порядке – это полное согласие с соседями и кадастровыми службами.

  1. Следует пригласить инженера для проведения кадастровых работ и составления нового межевого плана.
  2. Сообщить в местные муниципальные органы об установлении новых границ ЗУ.
  3. Составить акт о согласовании новых границ с соседями. Составляется он при участии кадастрового инженера и всех заинтересованных лиц.

В акте указать:

  • Адрес земельного участка;
  • Данные о владельце надела и его соседях;
  • Данные о ЗУ соседей;
  • Подтверждение согласия соседей с новыми границами земельных участков;
  • Дата и подписи всех участников соглашения.

Судебная практика

Если с соседями не было достигнуто согласия по всем принципиальным пунктам, либо, если кадастровый орган отказывает вам в исправлении ошибок, по тем или иным причинам, то придётся решать проблему используя судебную практику.

Ответчиками в данном случае могут выступать соседи, сотрудники Росреестра и иные заинтересованные личности.

В исковом заявлении нужно указать:

  • Сведения об истце;
  • Сведения об ответчиках;
  • Сведения об ошибке, из-за которой происходит тяжба;
  • Каким образом и при каких обстоятельствах было выявлено несоответствие;
  • Действия, которые предпринимались для попытки внесудебного решения проблемы;
  • Желаемый результат, которого вы пытаетесь добиться в суде (к примеру, новые границы, с указанием предпочтительных координат);
  • Название судебного учреждения, в которое подаётся иск.

Список необходимых документов:

  • Все имеющиеся первоначальные документы, связанные с кадастровыми работами и регистрацией в ЕГРН;
  • Выписка из Росреестра, в которой содержится предполагаемая ошибка;
  • Если в ЕГРН согласны с вашими претензиями, то должно быть специальное уведомление от них, где описывается несоответствие;
  • Письменные возражения соседей при попытке урегулировать спор во внесудебном порядке.

Если суд вынес вердикт в вашу пользу и обязал соответствующие службы исправить все неточности, то далее должны последовать следующие события:

  • Заявитель, либо судебные исполнители, предъявляют судебный акт ответчику по иску и сотрудникам Росреестра;
  • Кадастровыми органами направляется инженер для проведения межевальных работ и устранения ошибок;
  • Уточнённые данные в течение 5 дней вносятся в электронную базу ЕГРН;
  • Все участники судебного спора должны быть уведомлены о внесённых изменениях;
  • Сотрудники Росреестра уведомляют суд о выполнении судебного предписания и устранении всех неточностей.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором юрист рассказывает как происходит исправление кадастровых ошибок.

Заключение

Несмотря на подробное описание кадастровых ошибок и методов их устранения, у каждого человека может возникнуть своя частная ситуация, с индивидуальными особенностями.

У каждого свой случай, поэтому и методы устранения проблемы могут отличаться от описанного здесь. Изучайте законодательство и консультируйтесь с юристами.

PRO новостройку 7 (499) 703-51-68 (Москва)

Такая ситуация может возникнуть в результате стихийных бедствии, наводнений и прочих природных явлений, которые существенным образом могут изменить границы участка, особенно если межевание выполнялось давно, еще при использовании метода привязки поворотных точек к ландшафту.

Наложение земельных участков: способ защиты права

Заявитель, обращаясь с заявлением о разъяснении решения суда в части установления судом координат характерных точек границ спорных земельных участков, просит по существу изменить (уточнить) состоявшееся решение суда, что в рамках ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не допускается.

Что делать при наложении границ земельного участка

  • копия паспорта (только для суда);
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • документы на участок (договор и свидетельство);
  • кадастровый паспорт;
  • межевой план;
  • заключение инженера;
  • данные экспертизы по землеустройству;
  • чеки, подтверждающие произведенные расходы;
  • иные документы по необходимости (отказ Росреестра, отказ соседа, копия телеграммы или объявления в местном СМИ).

Что делать при наложение границ земельных участков: судебная практика, образец искового заявления

Второй вариант более простой. Здесь причины две: первая – один из владельцев участка решил расширить границы своего надела, путем передвижения межевой линии своей земли в сторону чужих наделов, тем самым произведя незаконный захват чужой собственности; второй – самостоятельное установление границ участка, без проведения процедуры межевания.

Нюансы судебной практики по кадастровой ошибке при наложении земельных участков

Существует два типа ошибок. Первый – технические, которые возникают неумышленно, то есть, при записи была допущена ошибка или опечатка. Второй – ошибки, который допущены во время установления межевых границ участка. Виновной стороной в таком случае будет являться геодезическая компания и инженер, проводивший замеры и съемку.

Что делать в случае наложения границ земельного участка на ранее учтенный участок

В том случае, если сомнений в правоспособности использования земель не возникает, но межевание не проведено – целесообразно его провести. При оформлении будут указаны правильные координаты поворотных точек границ. А в случае нарушений, в дело вступит кадастровый инженер, оформляющий отчёт на основании геодезической съёмки. Его роль в подобном вопросе сложно переоценить.

Судебная практика наложение земельных участков

Подачу иска следует осуществлять в районном представительстве суда, к которому относится спорный ЗУ. Чаще всего на рассмотрение выносят спорные ситуации, взаимосвязанные с притязаниями соседей на обозначенные межевые границы, устранением допущенных при межевании неточностей, выявлением трудностей в процессе имущественных сделок. В отдельных ситуациях, Росреестр отказывается от урегулирования ситуации.

Устранение кадастровой ошибки при наложении границ земельных участков: анализ судебной практики

Процедура исправления кадастровой ошибки прописана в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённом приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 (далее ― Порядок) в соответствии с пунктом 10 статьи 4 Закона № 221-ФЗ.

Кадастровая ошибка наложения земельных участков

Чаще всего неверное расположение участка формируется по причине использования недостоверной документации и ошибок, допущенных при геодезических работах. Если одна и та же бригада геодезистов одновременно проводит измерения сразу по нескольким соседним участкам, то формируется каскад ошибок, когда одна неточность порождает другую. В результате появляется эффект существенного увеличения первоначальной ошибки.

Устранение кадастровой ошибки при наложении границ земельных участков: анализ судебной практики (Сергеева С

Орган кадастрового учета при наложении границ ранее учтенного участка и заявленного к учету обязан был своевременно обнаружить наложение и отказать в кадастровом учете правообладателям вновь образуемых земельных участков. Ошибочно отмежеванные и неправомерно учтенные в кадастре земельные участки не могут считаться прошедшими межевание.

В настоящее время стали распространенными судебные споры связанные с наложением границ земельных участков. Ситуация может усугубляться тем, что границы одного из накладывающихся земельных участков не всегда имеют значение в системе координат. Такие участки, как правило, носят статус «ранее учтенные», а их местоположение определено описательным методом.

Из анализа судебной практики следует, что одним из способов защиты нарушенного права правообладателя ранее учтенного земельного участка является обращение в суд с исковым заявлением об определении границ ранее учтенного земельного участка и исправлении кадастровой ошибки в определении границ накладывающегося земельного участка.

Определение способа защиты — это прерогатива истца, какую выбрать тактику — каждый выбирает самостоятельно. При выборе указанного способа защиты необходимо выделить три основных положения защиты: во-первых, нужно подтвердить факт наложения земельных участков; во-вторых, обосновать наличие ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; и в-третьих, подчеркнуть, что сведения, указанные в межевом плане ранее учтенного земельного участка, являются достоверными.

Итак, в силу п. 2 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Как следует из п. 4 названной статьи, кадастровая ошибка исправляется в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки прописана в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном Приказом Миниэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42, в соответствии с пунктом 10 ст. 4 Закона N 221-ФЗ.
Из пунктов 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются: представленные документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.
Позиция судов в настоящее время заключается в том, что ответчиком по требованию об установлении кадастровой ошибки должен выступать орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.

Орган кадастрового учета при наложении границ ранее учтенного участка и заявленного к учету обязан был своевременно обнаружить наложение и отказать в кадастровом учете правообладателям вновь образуемых земельных участков. Ошибочно отмежеванные и неправомерно учтенные в кадастре земельные участки не могут считаться прошедшими межевание.

В отдельных случаях орган кадастрового учета самостоятельно выносит решение о необходимости устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях об объекте недвижимости в части местоположения границ земельного участка, что несколько упрощает процедуру ее доказывания. Однако устранение выявленной кадастровой ошибки подлежит только в судебном порядке.
Подтвердить наложение земельных участков возможно посредством представления таких доказательств, как межевой план ранее учтенного земельного участка, где в заключении кадастровым инженером отмечается факт наложения; решение органа кадастрового учета об отказе в учете изменений объекта недвижимости по причине наложения земельных участков, также в качестве дополнительного доказательства может быть использовано экспертное заключение. Следует отметить, что необходимость проведения экспертизы в таких случаях подтверждается судебной практикой. Выявленный землеустроительной экспертизой факт наложения границ земельного участка послужит основой для установления кадастровой ошибки.

Обоснование наличия ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, возможно с учетом кадастрового дела накладывающегося земельного участка. Так, в частности, если речь идет о земельных участках сельхозназначения, то обязательным условием для формирования нового участка является использование проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения. Данное требование отражено в Приказе Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 . Распространенной является ситуация, когда данные проекты перераспределения кадастровым инженером вновь образуемого земельного участка не запрашиваются, в то время как границы ранее учтенного участка могут быть обнаружены только при обращении к проекту перераспределения. Отсюда и проистекает первичная причина наложения земельных участков. Таким образом, наиболее критическому анализу должен быть подвергнут именно тот документ, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Наконец, третий аргумент позиции, связанный с признанием достоверными сведений о местоположении ранее учтенного земельного участка, обусловлен тем, что составной частью требований иска является определение местоположения границ участка
. В связи с чем важно установить, что воспроизведение границ земельного участка в системе координат не изменяет положение ранее существовавших границ, которые были определены описательным методом. Напротив, приведение границ в систему координат позволяет внести определенность в сведения о земельном участке. Здесь важно подчеркнуть, что выполнение межевого плана ранее учтенного земельного участка полностью соответствует требованиям ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также иным нормативным актам. Так, на основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Правила установления на местности границ объектов землеустройства утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 688.
Положениями п
. 2 и п. 3 указанных Правил установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Важно также отметить при формулировании своей позиции, каким образом происходило согласование границ ранее учтенного земельного участка при межевании
. Отсутствие возражения третьих лиц, смежных землепользователей о границах земельного участка косвенно подтверждает отсутствие спора о праве.
Следует отметить, что спор о праве усматривается далеко не всеми судами по данной категории дел, хотя, позиция судов в данном вопросе весьма неоднозначна.
Инетересно в этом плане Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 10.10.2013 по делу N А32-20271/2012, где указано, что даже прекращение вещи в качестве единицы кадастрового учета не означает ее исчезновения в качестве объекта права
. Удовлетворение заявленных требований не препятствует возникновению по иску правообладателей накладывающихся земельных участков межевого спора, который может рассматриваться в отдельном производстве. При указанной интерпретации спор о праве фактически отсутствует, суд подвергает оценке исключительно обстоятельства, касающиеся кадастровой ошибки, что и составляет предмет иска.
В настоящее время единообразная судебная практика по указанной категории дел не сложилась, что существенно затрудняет прогноз в исходе спора и оставляет широкое пространство для судебного правотворчества
. Вместе с тем приведенные выше доводы и обоснование являются обобщенным результатом практического исследования данного вопроса и могут быть использованы для выбора способа защиты и формирования своей позиции адекватно конкретным обстоятельствам дела.

Иски об исправлении реестровой ошибки в ЕГРН собственники земельного участка подают когда обнаруживается реестровая ошибка, которая не позволяет поставить землю на кадастровый учет. Такой иск необходим, когда выявляются ошибки в местоположении границ спорного земельного участка в ЕГРН , а в реестре есть сведений о точном описании местоположения границ земельного участка с указанием координат поворотных точек.

Такой иск можно подать, в следующих случаях:

1. правообладатели выявили наложение границ участка с границами соседнего участка, которые установлены в ЕГРН;

2. при наличии спора между правообладателями о смежных границах между участками;

не согласны с результатами межевания участка, которые внесены в ЕГРН.

Пересечение или наложение границ земельных участков выявляет кадастровый инженер. Последний указывает на это в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера».

Получив такое заключение истец должен обратится в суд общей юрисдикции с иском к правообладателю смежного участка об исправлении реестровой ошибки в ЕГРН. Третьим лицом следует привлеч Росреестр и ФГБУ «ФКП Росреестра».

В исковом заявлении, в его просительной части нужно просить суд исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ и площади спорного участка, чтобы уточнить границы своего участка.

К иску необходимо приложить копии выписок из ЕГРН в отношении участков обеих сторон, и заключение кадастрового инженера с выводами о неправильном местоположении земельного участка ответчика и конечно, правоустанавливающие документы на земельный участок , то есть, свидетельство о государственной регистрации права или выписка из ЕГРП.

Не будет лишним приложить к иску копию решения органа регистрации прав о приостановлении государственного кадастрового учета, если истец обращался в этот орган с соответствующим заявлением. Образец иска здесь

minerta.ru
Нюансы судебной практики по кадастровой ошибке при наложении земельных участков в 2019 году
Нюансы судебной практики по кадастровой ошибке при наложении земельных участков в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: