Правила и порядок проведения торгов на земельные участки в 2022 году

Процесс проведения аукционов – это абсолютно законная процедура, которая обладает особенным регламентом проведения. Общие правила также дополняются местными указаниями. Участие в аукционах разрешено для любого, кто сможет оплатить купленный или арендованный участок.

Участие в аукционе разрешается для любого земельного участка, который получит разрешение от местного земельного комитета, подтвержденного градостроительной комиссией. Победителем в торгах за лот считается та сторона, которая предложила большую сумму оплаты. Как правило, государством устанавливается начальная сумма торгов, но максимальная не ограничивается.

Несмотря на то, что сами торги проводятся по правилам любых других аукционов, подготовка и порядок проведения отличается из-за особенностей разыгрываемого объекта и его собственника. Для этого даже выделены специализированные органы власти, которые должны проводить аукционы по продаже земельных участков.

Что это такое

Розыгрыш участков на торгах – это вполне нормальная практика, которая используется властными органами для определения, какому из застройщиков отойдет тот или иной участок для застройки.

Каждая из площадей имеет свой кадастровый номер, доступ к коммуникациям и разрешение на проведение строительных работ для сооружения зданий капитального характера. Предназначение участка будет определяться отдельно, например, для ИЖС.

Каждый из разыгрываемых на торгах участков является «лотом», который прошел все необходимые проверки. Приобретенная территория может использоваться сразу же после согласования всех документов на право собственности. Первоначальная цена устанавливается на момент оценки участка.

Торги проводятся, как и на любом другом аукционе – побеждает тот, кто предложит самую большую сумму из всех, участие могут принимать любые граждане. Нередкой практикой становится и розыгрыш

аренды участка

. Тогда цена будет устанавливаться за каждый месяц использования земли.

Образец заявки на участие в торгах:

Законодательные нормы

Аукционы регламентируются Земельным Кодексом РФ, а точнее – статьей 39.11, из которой можно выявить тезисы по подготовке и организации торгов. Кроме этого, упоминания аукциона можно встретить в ФЗ №101, Постановлении Правительства №808. Правила проведения работ по формированию участка, которые необходимы, если земля ранее не была определена в строгих границах, содержатся в ЗК.

Статья 39.11. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка

Открытые и закрытые

Торги делятся на открытые и закрытые. Открытые подразумевают, что участие могут принимать любые граждане в неограниченном количестве без подразделения на категории. Если проводятся торги открытого типа, то все возможные претенденты будут оповещены о проведении торгов на предоставление земельных участков.

Для введения хоть каких-то ограничений, могут вводиться условия для принятия участия в торгах. Ограничения также могут вводиться и на установление цены. Все заявки отправляются в открытом режиме, а значит – участники будут знать о предложениях конкурентов.

Закрытые торги необходимы для сильного ограничения круга лиц. Ограничения могут быть выдвинуты не только к количеству участников, но и по некоторым характеристикам, которые устанавливаются организаторами.

Каждый из участников подает заявку в закрытом формате, значит, ни один из участников не знает, какую сумму предложил конкурент. Несмотря на то, что торги закрытые, информация о проведении должна поступать в СМИ не только перед проведением аукциона, но и после, для оглашения результатов.

Если сравнивать эти два типа аукционов, то открытые являются более честными по отношению к участникам из-за прозрачности всего процесса. Лучшим вариантом становится, когда государственная или муниципальная земля продается именно таким способом.

Выписка из ЕГРЮЛ

Кто ответственен за организацию

Организацией аукциона должен заниматься комитет управления муниципального имущества. В их обязанности входит: определение времени, даты и места проведения и порядка проведения. В СМИ информация о проведении аукциона должна быть передана не позднее, чем за 30 дней до назначенной даты.

После этого заявку на участие может подать любой гражданин. Окончание регистрации участников назначается за 5 дней до начала аукциона.

Организатор имеет полное право за закрытие проведения аукциона, если соответствующее заявление было создано не менее чем за 15 дней до начала аукциона. Сообщение об отмене аукциона не обязано появляться в СМИ.

Единственное заявление должно быть размещено на сайте муниципального образования в течение 3 дней после согласования закрытия аукциона. Также необходимо лично уведомить каждого из участников в течение 3 трех.

Условия участия

Принимать участие в аукционе разрешается как физическим, так и юридическим лицам.

Но есть список лиц, которые не имеют права на торги:

претенденты, которые не смогли передать полный пакет документов;
участники, которые не внесли задаток в полном объеме (около 10 процентов от стартовой стоимости разыгрываемого участка);
лица, которые не имеют права на приобретение собственности;
юридические лица без информации в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
иностранные граждане, если участок будет арендоваться;
иностранные компании, уставный капитал которых принадлежит менее чем на 50% гражданам РФ, если участок будет арендоваться.

Пакет документов, который необходимо предоставить для участия в аукционе, включает в себя:

заявка по форме, установленной законодательством;
выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП для юридических лиц;
документ для подтверждения личности для физических лиц;
документ для подтверждения перевода задатка.

Правила

Земельный Кодекс РФ и другие законодательные акты дают полноценное представление обо всех нюансах проведения и организации торгов.

Аукцион не может быть проведен, если заявки на участие подали менее двух человек. К торгам не допускаются граждане, которые не имеют права согласно законодательству.

Сообщение, которое передается в СМИ для объявления о проведении аукциона, должно содержать следующую информацию:

лица, которые являются организаторами и продавцами;
время, место проведения;
предмет аукциона, включая все его характеристики;
стартовая цена;
размер разового повышения ставки;
способы подачи заявок;
период подачи заявок;
объем задатка;
дополнительные условия.

Из-за того как проводятся торги на земельные участки, есть случаи, когда они срываются:

участие приняло менее двух человек (в таком случае, один из претендентов получает право на покупку или аренду по стартовой расценке);
если ни один из участников не сделает ставку;
отказ организатора или продавца от проведения в срок не менее 15 дней.

Порядок проведения торгов на предоставление земельных участков

Порядок проведения торгов происходит по следующему алгоритму:

постановление о начале проведения мероприятия;
оповещение о проведении мероприятия через СМИ;
принимаются заявления;
рассматриваются заявки, выносится решение о допуске к мероприятию каждого участника;
прохождение торгов;
составляется протокол с подписями;
подписывается договор.

Сам процесс торгов проводится по стандартным схемам. Каждый из участников получает табличку, с помощью которой он может сделать ставку. Если при оглашении новой цены появляется желающий приобрести участок, то он поднимает табличку.

Каждая сумма повторяется три раза, пока не будет поднята табличка. Если же этого не произойдет, то участок переходит к участнику, последнему поднявшему табличку.

В течение трех дней после оформления протокола с результатами аукциона, организатор должен вернуть внесенные задатки всем участникам, в число которых входит и новый обладатель земельного участка. Деньги перечисляются на расчетный счет, который был установлен самим претендентом при подаче заявки.

Прием и рассмотрение заявок

Любая подаваемая заявка должна сопровождаться пакетом документов. Если же организатор будет требовать дополнительные документы, которые не входят в список, установленный государством, то такие условия не могут считаться законными.

Рассматриваются заявки в следующем порядке:

Проверяется наличие всех документов.
Проверяется соответствие требованиям.
Проверяется факт передачи задатка.

Перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе

Каждый из участников, прошедших проверки, заносится в протокол. Каждое лицо, которое подало заявку, должно получить извещение с решением комиссии не позднее дня подписания протокола.

Скачать заявление о предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона

Фиксирование результатов

Создается протокол, куда должны быть внесены сведения о победителе. Дополняется все условиями сделки, например, ценой. Созданный документ становится основным подтверждением получения права на заключение купли-продажи.

Протокол должен быть передан каждой из сторон. Это поможет избежать ситуаций несогласований по условиям сделки и других нюансах. Организатор также обязан оповестить граждан при помощи СМИ о проведенном мероприятии и результатах аукциона.

Составление договора купли-продажи должно проводиться в соответствии с условиями, которые установлены в протоколе. Договор должен быть подписан в течение пяти дней после окончания торгов.

Скачать заявку об участии в аукционе

Новый собственник также должен соблюдать правила оформления права собственности в соответствии с ФЗ о госрегистрации. Все документы о передаче прав на участок должны быть переданы в регистрирующий орган.

Порядок расчетов

Задаток, который был внесен победителем аукциона, может быть включен в сумму оплаты участка либо возвращен. После решения о способе возврата средств определяется и порядок составления договора купли-продажи.

Лица, которые проиграли в аукционе, должны получить свои средства в течение трех дней. Способом оплаты является расчетный счет, который был указан в заявке на участие.

После произведенных выплат каждому участнику организатор имеет право на размещение информации о результатах аукциона в тех же СМИ, где выпускалось оповещение о проведении торгов.

Решение провести аукцион земельного участка вправе провести уполномоченные органы. Запрещено объединять в один лот аукциона 2 участка.

Для организации публичных торгов необходимо:

Подготовить и утвердить схему положения земельного участка, если границы земли не определены и предполагается их согласование.
Подготовить документы на землю и провести кадастровые работы.
Провести государственный кадастровый учет земли и осуществить регистрацию прав на землю.
Получение ТУ для подключения к участку инженерно-коммуникационных сетей.

Согласование схемы ЗУ проводится с учетом планирования территории, а также ее комплексной застройки.

Что это такое?

Аукцион земельного участка – продажа или аренда участка через публичные торги. Земля переходит в собственность или аренду участнику, предложившему наибольшую цену за куплю-продажу или аренду.

Проводится уполномоченным органам, гражданами, юридическими лицами и предполагает постепенное увеличение «шага» продажи за выставленный лот.

С победителем заключается договор аренды или купли-продажи недвижимого имущества.

Кто организовывает?

Организация аукционов проводится органами государственной власти или местного управления – согласно федеральному законодательству и муниципальным актам.

Выставить участок через аукцион вправе граждане и компании – собственники свободных в обороте земельных участков.

Право на участие

В аукционе вправе принимать участие граждане и юридические лица, оформившие документы по правилам ЗК и своевременно предоставившие заявки, внесшие необходимую сумму задатка на указанные банковские реквизиты.

Законодательная база

Порядок подготовки и проведения аукциона обозначены в ЗК РФ.

Оформление договоров регулируется ГК РФ – ст. 549-558; ст. 606-625. Порядок государственной регистрации недвижимости обозначен в ФЗ № 218.

Аукцион земельных участков

Начальная стоимость участка, который реализуется по аукциону, является рыночной стоимостью земли, определяемой согласно ФЗ №135 об оценочной деятельности, или кадастровой стоимостью.

Срок государственной кадастровой оценки должен быть не больше 5 лет до объявления аукциона. Начальная стоимость аренды земельного участка определяется результатом первого арендного платежа.

Если аукцион считается несостоявшимся и когда единственный участник публичных торгов не заключил договор аренды или купли-продажи участка, то начальная стоимость земли последующего аукциона может быть снижена, но не больше, чем на 30% от прежней начальной цены участка.

Время, место и порядок проведения публичных торгов устанавливается их организатором. Организатор также обязан опубликовать извещение о проведении аукциона – не позднее 30 дней до начала торгов.

К извещению об аукционе по продаже земельных участков должны быть приложены проект договора продажи или аренды земельного участка. Если земля предоставляется для комплексного освоения – согласно ГрК РФ, то к извещению должен быть приложен проект договора комплексного освоения территории.

Если предполагаемый земельный участок не может быть предметом аукциона, то уполномоченный орган обязан принять извещение об отказе в проведении торгов. Оно должно быть размещено на сайте в течение 3-х дней с момента принятия такого решения.

По продаже

Продажа участков проводится по правилам ЗК РФ. Участники борются за право стать собственниками объекта недвижимости и предлагают свою цену, согласно «шагу» и правилам торгов.

Окончательная стоимость участка остается за покупателем, предложенную стоимость которого не смогли «перебить» конкуренты в течение определенного периода времени.

Иностранцы и юридические лица с иностранным уставным капиталом в размере 50% и более не вправе участвовать в аукционе по продаже участков.

По аренде

Аукцион проводится по общим правилам. Победителем признается участник, который предложил за аренду земельного участка наибольшую цену. С ним заключается договор аренды.

Задаток засчитывается в качестве арендного платежа.

Под ИЖС

Участок под ИЖС может быть реализован через публичные торги на общих основаниях.

Главное, чтобы на него не были оформлены обременения, и он не был изъят для государственных и муниципальных потребностей.

Как проходят?

Аукционы могут проводиться в открытой и закрытой форме или через электронные торги.

Стоимость аренды или рыночной продажи участка может повышаться на 1-3 % от начальной объявленной цены.

Правила проведения

Аукционер следит за реакцией участников, их готовностью предложить за участок большую цену. Если цена на участок была названа трижды, и никто из участников не предложил большую стоимость, то аукцион признается состоявшимся.

С победителем должен быть подписан договор аренды или купли-продажи участка — на основании протокола проведения торгов.

Сделка подписывается не позднее 5 дней после проведения аукциона. Организатор торгов вправе разработать свои правила проведения аукциона, не нарушающие земельное и градостроительное законодательство.

Документы

Для участия в аукционе в 2022 году необходимы следующие сведения:

Заявка, в которой следует указать номер банковского счета для возвращения задатка.
Копия паспорта гражданина.
Выписка из ЕГРЮЛ (если в аукционе принимает участие организация) — может быть запрошена организатором торгов.
Письменные сведения, которые подтверждают уплату задатка.

Один заявитель может оформить только одну заявку на аукцион. Прием документов прекращается не раньше 5 дней до начала торгов. Если заявка подается в день проведения аукциона, она должна быть возвращена заявителю в тот же день.

Протокол рассмотрения заявок ведется заявителем. При отказе к допуску к аукциону заявителю должен быть возвращен задаток.

Порядок расчетов

Задаток засчитывается в счет купли-продажи участка. Оплата проводится способом, указанным в правилах организации аукциона. При отказе заключить договор купли-продажи или аренды победитель теряет сумму задатка.

Извещение о проведении аукциона должно быть размещено на сайте организатора – в течение месяца после проведения торгов.

Оформление права собственности

Правило собственности оформляется по правилам, указанным в ФЗ № 218. Для оформления нужно подать заявку в Росреестр и оплатить государственную пошлину.

Размер государственной пошлины составляет 2 тыс. рублей.

Основания для отмены

Аукцион может быть признан несостоявшимся по решению суда – в случае, когда были нарушены правила его проведения или когда объектом продажи был земельный участок, который по закону нельзя было реализовать.

Когда возможна продажа земли без торгов?

Продажа земель без торгов возможна льготным категориям гражданам – для ведения дачного подсобного хозяйства для земель в целях комплексного развития.

Для организации продажи без торгов нужно оформить заявку и указать категорию (назначение) земельного участка. Организация аукциона проводится специализированными органами и требует точного соблюдения формальностей.