Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2022 году

Утвержденная в установленном порядке схема расположения земельного участка входит в перечень документов, на основании которых выделяется земля. Цель документа — предоставление данных о территории для предварительного согласования с собственником. Ниже я подробно расскажу о том, как получить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Что такое схема расположения земельного участка

Cхема расположения земельного участка (СРЗУ) — это документ, который представляет собой план границ создаваемого участка или перераспределяемых территорий. Утверждается уполномоченными должностными лицами и является графическим приложением к распоряжению органа, ответственного за распределение земельных ресурсов. Схема содержит описание местоположения участка. В ней определяется конкретное расположение надела на местности (координаты), а также площадь и конфигурация границ выделяемой территории.

Для чего нужна схема расположения ЗУ

Составление СРЗУ необходимо:

при образовании участка с целью передачи гражданину в аренду без проведения аукциона, либо для назначения торгов в отношении земли, находящейся в собственности государства или муниципалитета;
при оформлении территории с целью последующего изъятия для муниципальных нужд;
при выделении надела, который находится в собственности муниципалитета либо государства, путем раздела и передачи этой земли гражданам или организациям на праве аренды либо бесплатного пользования;
при образовании земельного участка путем перераспределения территорий, которые находятся в собственности у граждан, а также у государства или муниципалитета. Эта процедура в простонародье называется оформлением прирезок к имеющемуся наделу.
Кроме того, схема может потребоваться при получении разрешения на строительство. В иных случаях земля выделяется уполномоченными государственными или местными органами в соответствии с проектом межевания и планировки территории.

Впоследствии составляется межевой план по созданию, разделу или перераспределению земли. На его подготовку отводится два года, именно этот период имеет силу утвержденная схема расположения участка.

Как выглядит и что содержит схема расположения земельного участка

Требования к содержанию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане утверждены приказом Минэкономразвития №762. Схемы имеют свои особенности, которые зависят от причины их оформления. Документ обычно составляется:

для перераспределения земли;
для образования участка.

Есть еще схемы, создаваемые для раздела территорий, которые находятся в собственности государства. На практике они встречаются достаточно редко. При перераспределении на плане указывают как участок, который приобретается в собственность или аренду, так и участок, к которому идет присоединение. В итоге образуется единый земельный участок, включающий «прирезку». Если надел создается обособленно, то на схеме обозначается только он.

В документе должно быть отображено:

расположение земельных участков;
красные линии;
положение капитальных строений на местности;
проекты планировки земли;
границы территориальных зон со специальными условиями использования;
площадь ЗУ;
границы ближайших участков, которые находятся на кадастровом учете;
условные номера территорий;
границы оформляемого земельного надела;
условные обозначения, которые использовались при составлении плана;
перечень координат характерных точек и их отображение на схеме;
сведения об утверждении документа уполномоченными органами.

Желательно провести топографическую съемку участка и окрестностей. Прямой ссылки в действующем законодательстве на ее обязательность нет, но должностные лица многих местных администраций считают, что топографическая съемка должна проводиться. Данная процедура влечет дополнительные расходы, но имеет и положительные черты. Например, топографическая съемка выявляет все подземные коммуникации, проходящие по участку. Это поможет избежать в будущем ряда проблем, связанных с пользованием землей, а также возведением на ней строений и сооружений.

Образец схемы расположения земельного участка

Как подготовить схему расположения земельного участка

Документ утверждается администрацией, на территории которой расположен испрашеваевый земельный участок. А кто же составляет схему? Действующие правила наделяют таким правом ряд субъектов. Схему может оформить кадастровый инженер или орган, уполномоченный распоряжаться земельными ресурсами. Также схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории можно подготовить самостоятельно. Разберем все варианты подробнее.

Подготовка СРЗУ кадастровым инженером

Кадастровый инженер оформляет схему расположения надела на кадастровом плане без выезда на место, если в его распоряжении достаточно информации относительно объекта. В противном случае понадобится выезд специалиста и обследование участка. Инженер выезжает на место и координирует границы территории, если местоположение участка невозможно определить камерально. Результаты его измерений можно затем использовать при подготовке межевого плана в случае утверждения СРЗУ.

Если положение объекта на местности можно определить камерально и не требуется проведение топографической съемки местности, то выезд кадастрового инженера не обязателен. Стоимость услуг специалиста и сроки оформления плана в этом случае будут в несколько раз меньше.

Заказать схему расположения земельного участка можно не выходя из дома. Для этого рекомендую сервис Гарант, который присылает готовый документ в течение 2-х дней. Стоимость — 1990 рублей, данные официальные и составлены кадастровым инженером (Лицензия №52-11-320) в соответствии с постановлением №762 Минэкономразвития России.

Оформление администрацией

На районную администрацию возложена обязанность оформления схемы территории только в случае реализации земли через аукцион. Во всех иных ситуациях документ может быть представлен заинтересованной организацией или гражданином. Это значит, что все расходы ложатся на заявителя.

Цифровой документ подготавливают для межведомственного взаимодействия. Орган, который выделяет землю, готовит электронную схему и направляет ее в Росреестр. Это делается для того, чтобы до регистрации права или в течение двух лет после оформления схемы на месте описанного надела не образовался другой участок. Администрация не может требовать от заявителя представить электронную схему. В противном случае это будет нарушением закона.

Самостоятельная подготовка

Законодательство дает любому гражданину и юридическому лицу право составить схему расположения земельного участка самостоятельно. Главным условием является соблюдение утвержденных норм оформления, а также точности определения координат границ и углов. Если у заявителя есть навыки владения графическим редактором и геоинформационными программами, то он вполне может самостоятельно составить план расположения участка. На документе не нужно ставить какие-либо подписи и печати. Хотя некоторые особо «ответственные» сотрудники администраций требуют и этого.

Сначала на сайте Росреестра нужно заказать электронную версию кадастрового плана. Ее загружают в графический редактор и программными средствами обозначают границы надела. Чтобы не получить отказ, важно точно соблюдать форму обрабатываемого документа. Нельзя допускать неточности в условных обозначениях и т.п. Также следует понимать, что даже идеальное оформление полностью не застрахует от получения отказа.

Казалось бы, муниципальным органам выгодно продавать землю, но самодельные документы они принимают неохотно. Скорее всего, здесь предложат воспользоваться услугами кадастрового инженера, который быстро и грамотно составит схему территории. Но хочется ли платить за документ, когда все можно оформить бесплатно?

Сложности самостоятельной подготовки:

При самостоятельном составлении плана обязательно нужно пользоваться специальными программными продуктами, ведь только они дадут требуемую точность площади и координат. Ни в коем случае ничего не делайте «на глазок» с применением циркулей, линеек и других подобных приборов.
Большая проблема возникает, когда на кадастровом плане вблизи надела нет никаких границ. В таком случае определить местоположение земельного участка и «привязать» его к ориентирам будет крайне проблематично.

Однако не стоит радоваться заранее, если схему расположения надела приняли. Уполномоченный орган может отказать в ее утверждении не только из-за неточностей в оформлении. Закон также содержит ряд других причин для отказа.

Причины отказа в утверждении схемы расположения ЗУ

Нередко администрация, на территории которой расположен испрашеваевый земельный участок, с первого раза не принимают схемы земельных участков. Может потребоваться доработка документа. Не стоит переживать по этому поводу и спорить с ответственными сотрудниками. Следует уточнить, что именно не устраивает чиновников. Возможно, потребуется просто внести незначительные исправления в условные обозначения.

Отказывают и по надуманным причинам. Конечно, у администрации могут быть свои планы относительно испрашиваемой территории. Тогда заявителя будут «мурыжить» годами, пока он сам не откажется от претензий на землю. Оснований для отказа в утверждении плана немного, но достаточно, чтобы поиграть на нервах заинтересованных лиц.

Отказ допускается, если:

документ не соответствует утвержденным требованиям приказа №762 Минэкономразвития;
границы образуемого надела пересекают границы иного участка, который уже числится на кадастровом учете;
границы создаваемого участка пересекаются с границами другого надела, схема расположения которого утверждена, и срок ее действия не истек;
образуемый надел не соответствует требованиям действующего законодательства;
границы участка противоречат проекту планировки площади либо землеустроительной документации;
ЗУ находится в области, где утвержден проект межевания территории. Мотивом для такого решения обычно является несоответствие участка, описанного в приложенной схеме, утвержденному проекту межевания и планировки. В таком случае получить землю в указанном месте в собственность или аренду будет очень проблематично. Единственным выходом является включение участка в проект.

Выводы

Если вы уверены в своих силах и сможете точно указать координаты границ, то попробуйте составить схему самостоятельно. Скорее всего документ придется не раз подгонять под требования администрации, зато она будет бесплатной. Но когда нужны точные измерения и нет времени на самостоятельное оформление — рекомендую обращаться к лицензированному кадастровому инженеру.

Любые сделки с земельным участком (ЗУ) требуют наличия пакета правоустанавливающих документов. Их отсутствие сделает невозможным введение ЗУ в гражданско-правовой оборот, его продажу, дарение, передачу по наследству. Одним из важных документов является кадастровый паспорт, в котором указаны все сведения о ЗУ.

Если участок только формируется или выделяется из состава государственных земель или большого частного землевладения, то паспорта для него еще не существует. Новому ЗУ присваивается условный номер и для получения паспорта необходимо заказать у геодезической организации подготовку схемы

границ нового владения

Процедура оформления этого документа в электронном и графическом формате достаточно сложна, лица, ответственные за ее проведение в каждом случае, определяются законодательством. К формату документа и материалам, используемым для его подготовки, предъявляются определенные требования.

Обзор понятия

Важнейшей составной частью процедуры оформления прав на землю будет подготовка схемы расположения земельного участка. Она является графическим отображением с использованием инструментария топографии и картографии границ вновь образованного участка, который еще не получил свой кадастровый номер.

Суть этого документа – иллюстрация, являющаяся приложением к решению администрации о выделе этого участка. Это план или схема, межевые границы на нем проведены условно, но точно нанесены координаты поворотных точек и приведено их описание. Позднее, после осуществления межевания с выносом границ, уточненная схема расположения станет частью кадастрового паспорта.

Она обязательно включает в себя:

адрес участка или, если он не присвоен, описание его расположения относительно ориентиров;
указание примерных границ;
кадастровый номер первоначального ЗУ, выделом из которого создается новый.

Образец схемы расположения земельного участка

Центральные моменты

Порядок подготовки плана строго регламентирован. Определены организации, на которые ложится подготовка и обязательные требования к его составлению и форме. Также существует обязательная процедура его согласования, включающая получение решения органа власти об утверждении новой схемы.

Что указано в законодательстве

Определение схемы и требования к ее подготовке можно найти в статье 11.10 Земельного Кодекса. Названы ответственные лица, на которых может быть возложена обязанность по его подготовке, это могут быть и частные лица (организации), и муниципальные органы.

Статья 11.10. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории

Последовательность действий при согласовании схемы в случае выделения участка из земель, принадлежащих государству, рассмотрена в статье 3.5.163-ФЗ, освещающего вопросы, связанные с вступлением в силу Земельного кодекса. Примером усложненной процедуры станет согласование ЗУ, выделяемого из лесного фонда.

На кого ложится подготовка

В зависимости от типа участка кодекс выделяет несколько категорий лиц, отвечающих за подготовку схемы.

Выделяются следующие ситуации, определяющие, кто должен готовить план:

органы местного управления отвечают за подготовку схемы в большинстве случаев, и если закон конкретно не указывает на лицо, на которое возложена подготовка;
гражданин или организация могут самостоятельно подготовить схему, если участок будет предоставлен новому владельцу без торгов;
также физическое лицо или организация вправе самостоятельно подготовить схему, если участок будет продан или передан в аренду на аукционе, но только не в тех случаях, когда участок находится в границах населенного пункта;
если участок, находящийся в собственности государства или муниципальных властей предоставляется кому-то на праве постоянного бессрочного пользования (как правило, учреждениям) или на праве безвозмездного пользователя, план может готовить как сам собственник, так и получатель прав на участок;
если участок изымается для нужд государства (для строительства дорог, спортивных сооружений и в аналогичных случаях), план может готовить тот госорган или госкорпорация, в чью пользу он изымается;
если ЗУ выделяется из участка сельхозназначения, принадлежащего гражданину и предназначенного для ИЖС или аналогичных целей, схем готовит его владелец.

Прочие нюансы подготовки

Если подготовка плана ложится на собственника большого участка, из которого выделяется меньший, или на будущего приобретателя, то ему придется столкнуться с процедурой подготовки и согласования плана. Схема расположения земельного участка в 2022 году готовится в несколько шагов.

Первым этапом будет сбор всех требуемых документов. Требования к самой схеме и ее подготовке утверждаются на уровне Минэкономразвития.

Необходимая документация

Сама схема может быть подготовлена в электронном и бумажном виде. Если на участок проводятся торги, то обязателен электронный формат, крепленный усиленной электронной подписью компании, которая занималась изготовлением чертежа и подписью администрации. При предоставлении участка без торгов можно обойтись только бумажным вариантом. Шаблон схемы утверждается Минэкономразвитием.

Для того, чтобы заказать кадастровому инженеру изготовление этого документа, необходимо получить решение местной администрации о выделении участка из его земель или земель другого субъекта.

Решение оформляется во всех ситуациях, связанных с выделением отдельного участка, среди которых:

разделение существующего земельного актива, находящего в чьей-то собственности на несколько или выделение из его состава одного или нескольких;
получение ЗУ из фонда местной администрации;
выдел ЗУ из коллективной собственности бывших колхозов или товариществ для его использования в сельскохозяйственных целях и в других случаях перераспределения.

Имея на руках это решение, можно обратиться к кадастровому инженеру для составления схемы и определения границ.

Из документов может потребоваться:

заявлении, образец которого можно получить в администрации;
паспорт гражданина;
решение администрации;
другие правоустанавливающие документы на первичный ЗУ, если он находится в чьей-то собственности и на постройки, данные о которых нужно будет внести в схему;
если был подготовлен кадастровый паспорт или кадастровый план на первичный участок, его необходимо также предоставить, также необходимо будет межевое дело, если участок уже пытались оформить.

После этого компания, с которой заключен договор, закажет или подготовит:

схему границ самого ЗУ;
топографо-геодезический план;
КТП (кадастровый план территории всего землевладения);
выписку из Генплана (для городских и сельских территорий, для которых он утвержден);
выписку из ЕГРН, в которой будут указаны все постройки и другие объекты недвижимости, находящиеся на участке ( иногда право собственности оформляется и на забор).

Эти документы нужны не всегда, только если на ЗУ планируется строительство, чаще можно ограничиться только выпиской из ГКН, в которой указываются данные о земельных активах, граничащих с новым участком.

Главные требования

Подготовленная схема, даже с приблизительно определенными границами, уже станет правоустанавливающим документов, с которым с участком можно совершать какие-либо юридические действия, любые несоответствия станут основанием для переделки документа. Поэтому ее оформление регламентируется на всех этапах.

Практически во всех случаях, кроме ситуации, когда ЗУ из собственности одного физического лица переходит другому без торгов, требуется электронная версия схемы. Подготовка электронной версии может проводиться с использованием портала Роскадастра и его электронных ресурсов. Форма схемы устанавливается Приказом Минэкономразвития №762, он также содержит все особенности подготовки.

Среди требований:

обязательность учета существующих схем территориального планирования, существующей землеустроительной документации, генпланов и аналогичных документов;
обязательность указания на схеме таких реквизитов как условный номер нового ЗУ, его предполагаемая проектная площадь, список координат, расположение границ;
обязательность указания данных об утверждении проекта выделения участка, номер постановления и реквизиты издавшего его органа.

Постановление указывает на необходимость использования в качестве картографической основы новой схемы только тех данных, которые есть в распоряжении Роскадастра.

Если по каким-то причинам данные о конкретном ЗУ еще не были учтены этой организацией, допустимо использовать иные архивные картографические материалы. Если при оформлении границ площадь нового ЗУ получается больше, чем проектная, то превышение не может составлять больше, чем 10%.

Среди требований к форматам существует необходимость оформления материалов в определенных программах. Графических — в формате PDF (полноцветном), а электронных — в формате HTML, позволяющем разместить данные на официальных сайтах. Помимо электронной подписи составителя схемы, она должна быть еще заверена усиленной подписью представителя администрации, который должен утвердить документ.

Стоимость процедуры

Если кто-то из владельцев участка задается вопросом, как сделать самому, то положительного ответа на него не будет. Работа по подготовке схемы требует высокой квалификации кадастрового инженера, который не вправе допускать ошибок. Их появление приведет к невозможности оформления собственности на ЗУ. Трудоемкость процесса определяет и его высокую стоимость, лучше заплатить больше аккредитованным профессионалам, чем меньше специалистам без опыта.

Для гражданина цена услуги окажется ниже, чем для организации. Общая стоимость работ складывается из оплаты за каждый этап. Стоимость самой работы составит для физического лица сумму от 7,5 до 10 тысяч рублей, но эта сумма не включает выезд кадастрового инженера на участок.

Выездное мероприятие оплачивается по прейскуранту каждой конкретной организации, оказывающей подобные услуги, стоимость может быть разной в зависимости от субъекта федерации и отдаленности района, в который необходимо ехать инженеру. Средняя цена на эту услугу добавит еще 5000 рублей к затратам на оформление схемы.

Юридическому лицу придется заплатить больше, для него минимальный порог расценок составит 20 000 рублей. В чем разница между возможностями гражданина и организации, планирующей использовать ЗУ для получения прибыли, законодатель знает, поэтому и расценки меняются в зависимости от заказчика.

Порядок оформления схемы расположения земельного участка

Кадастровые инженеры при составлении схемы действуют по строгой последовательности шагов, процесс полностью регламентирован.

Его этапы:

Оформление титульного листа, формат которого утвержден регламентом.
Составление карты. За базу берется имеющаяся картографическая информация, она переносится на план и на нем красными линиями отображаются границы нового ЗУ.
Новая конфигурация ЗУ масштабируется и вносится в КПТ.
Подготавливается пояснительная записка, в которую вносится информация о прилегающих землевладениях, строениях, линейных объектах (дорогах) и коммуникациях, а также о обременениях, сервитутах, ограничениях в использовании. Также в ней указываются сведения об инженере-исполнителе.

Скачать образец заявления об утверждении схемы расположения земельного участка

Действия при отказе

С готовой схемой необходимо отправиться в местную администрацию для ее утверждения. Если последует отказ, необходимо быть готовым совершить определенные шаги для его оспаривания или решения проблемы иными способами. Чаще всего отказ происходит вследствие ошибки кадастрового инженера.

Если она действительно существует, план необходимо заказывать вновь. Отказ будет сформулирован письменно и в нем будут подробно перечислены все ошибки, допущенные при его составлении. Исправить их организация должна будет бесплатно, если не забыть предусмотреть это условие в первоначальном договоре.

Если же замечания в отказе носят формальный характер, их можно обжаловать в суде. Процедура составления схемы длительна и трудоемка, знание нюансов и особенностей оформления позволят избежать подводных камней и получить правильно подготовленный документ.