Особенности начисления коммунальных платежей в 2019 году

Коммунальные услуги оплачиваются в соответствии с данными, полученными гражданами из присланных квитанций, но при этом далеко не все знают о том, как осуществляется расчет стоимости предоставленных ресурсов.

На практике процедура расчета имеет достаточно большое количество своих нюансов и тонкостей, но даже обычные граждане могут самостоятельно посчитать, сколько им нужно будет заплатить коммунальным службам по результату прошедшего месяца.

Для этого вполне достаточно знать о том, какие действующим законодательством устанавливаются правила начисления коммунальных платежей в 2019 году.

Нормы законов, ЖК РФ и прочих нормативных актов

В соответствии Законом №188-ФЗ, который был принят 29 декабря 2004 года, стоимость оплаты коммунальных услуг устанавливается в соответствии с объемом ресурсов, которые были потреблены определенным лицом. Данный показатель, в свою очередь, устанавливается на основании результатов, полученных в процессе изучения индивидуальных приборов учета, а в случае их отсутствия используются нормативы потребления коммунальных услуг, которые утверждаются специализированными органами государственной власти.

В процессе расчета оплаты за коммунальные услуги для владельцев недвижимости, находящейся в многоквартирных домах, имеющих обязанность по оборудованию принадлежащего им имущества специализированными приборами учета, в случае отсутствия установленных счетчиков будут применяться дополнительные повышающие коэффициенты к действующему нормативу потребления, причем сама процедура расчета будет осуществляться в том порядке, который устанавливается соответствующими Постановлениями Правительства.

Правила, в соответствии с которыми осуществляется порядок предоставления, а также ограничения или полного прекращения предоставления гражданам определенных коммунальных услуг, а также условия и точный порядок оформления соответствующих договоров, регулируются исключительно Правительством. В частности, порядок проведения расчетов коммунальных услуг и последующей их оплаты прописан в Постановлении Правительства №354, которое было опубликовано 6 мая 2011 года.

Если человек несвоевременно оплачивает коммунальные услуги или же перечисляет сумму не в полном объеме, то в таком случае на эту сумму будут начисляться дополнительные

пени

.

Кто устанавливает тарифы

Тарифное регулирование в соответствии с действующим законодательством является частью сферы ведения отдельных субъектов России.

Различными региональными законами, а также актами, принятыми в местных органах самоуправления, должны утверждаться конкретные размеры тарифов на оплату коммунальных услуг, и в частности, это касается:

  • тарифов, в соответствии с которыми должна оплачиваться поставка коммунальных ресурсов;
  • взносы, которые делаются гражданами на проведение капитального ремонта здания;
  • платы, которые делаются за содержание, а также проведение текущего ремонта в недвижимости;
  • платы за съем квартиры на основании договора социального найма.

Помимо этого, сумма квартплаты может устанавливаться соответствующим собранием владельцев, основываясь на предложениях поставляющей ресурсы управляющей компании, а также органами управления ТСЖ или какого-либо другого жилищного кооператива.

Действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность произвольного определения или увеличения тарифов, в связи с чем региональные власти регулярно должны вводить минимальные и предельно возможные уровни стоимости различных коммунальных услуг. Также стоит отметить, что порядок определения суммы взносов и тарифов должен подчиняться установленным требованиям, равно как периодичность и порядок увеличения цен на коммунальные услуги.

Необходимость применения каких-либо дополнительных услуг, а также стоимость и порядок, в соответствии с которыми они должны предоставляться, могут всецело решаться путем проведения общего собрания жильцов.

Образец заявления о перерасчете коммунальных платежей

Правила и порядок начисления коммунальных платежей

В соответствии с Постановлением Правительства №354 устанавливается определенный перечень правил, на основании которых должен осуществляться расчет различных видов коммунальных услуг, включая:

  • газоснабжение;
  • снабжение помещений горячей и холодной водой;
  • отопление;
  • канализация.

Гражданин, являющийся собственником определенного помещения, должен в обязательном порядке оплачивать поставляемые коммунальные услуги вне зависимости от обстоятельств. Таким образом, к примеру, если на территории недвижимости никто не прописан или не проживает по факту, собственнику этого помещения все равно приходится делать определенные транзакции в пользу коммунальной службы.

Помимо этого, отдельно предусматривается порядок, в соответствии с которым рассчитывается оплата коммунальных услуг, поставляемых нежилым постройкам и отдельным помещениям, размещенным внутри многоквартирных жилых домов.

В преимущественном большинстве случаев до 25 числа каждого месяца через интернет или же по телефону передаются показания всех установленных индивидуальных приборов учета. В то же время практически каждый дом оснащен общедомовыми приборами учета, которые проверяются уполномоченными сотрудниками управляющей компании самостоятельно.

В первых числах следующего месяца граждане получают квитанцию, которую в соответствии с нормами, прописанными в статье 155 Жилищного кодекса, нужно оплачивать до 10 числа следующего месяца.

Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Какой документ является основанием для выставления счетов

Ключевым и самым главным является общий объем потребленных гражданином ресурсов, и в частности, это касается электричества, воды и газа. Помимо этого, если расчет осуществляется на основании установленных нормативов, то в таком случае во внимание принимается общая площадь жилой недвижимости, находящейся в собственности определенного лица, а также общее количество человек, которые прописаны в указанном жилье.

Именно в соответствии с этими параметрами управляющая компания проводит расчеты того, какая именно сумма в конечном итоге должна оплачиваться за общеподъездную электроэнергию, уборку снега и другие коммунальные услуги.

Если в доме установлен специализированный общедомовой прибор учета, то в таком случае уполномоченные сотрудники управляющей компании должны будут установить, какую часть от общей площади занимает та или иная квартира, то есть определить долю каждого отдельного жилого помещения в общей площади здания.

После этого определяется, какая сумма ресурсов была потрачена на протяжении текущего месяца, вследствие чего она умножается на действующий тариф и процент, занимаемый квартирой в доме. В конечном итоге образуется определенная стоимость коммунальных услуг, которая в месяц выплачивается той или иной квартирой.

Достаточно часто встречаются такие ситуации, когда общедомовые счетчики в принципе отсутствуют на территории определенного дома, в связи с чем процедура расчета приобретает несколько иной порядок. В такой ситуации нужно правильно понимать, какие нормативы предусмотрены для общей площади квартиры, а на основании каких осуществляется расчет итоговой суммы выплаты.

Процедура перерасчета

Если на территории жилья в течение какого-то промежутка времени (более пяти дней) в принципе отсутствуют какие-либо жители, то в таком случае собственник жилья может запросить проведение перерасчета оплаты за водоотведение и водоснабжение.

В данном случае перерасчет будет осуществляться в соответствии с тем, на протяжении какого промежутка времени люди отсутствовали в данной квартире, в то время как владелец должен будет обязательно предоставить документы, которые подтверждают факт отсутствия жителей по данному адресу.

Подать заявление на проведение перерасчета можно не только до убытия, но и после того, как человек возвращается из командировки или другого путешествия, но при этом не стоит забывать о том, что сделать это нужно будет на протяжении ближайших тридцати дней.

Если были какие-то перерывы в предоставлении услуг или же она была предоставлена некачественно, также можно обратиться в коммунальную службу с требованием о сокращении суммы выплат.

Как проверить правильность калькуляции

Достаточно часто встречаются такие ситуации, когда владелец той или иной недвижимости обнаруживает, что в его квитанции на оплату коммунальных услуг присутствуют определенные ошибки или неточности, из-за которых сумма, предусмотренная для оплаты, была сокращена. Такие ошибки могут появляться по причине всевозможных технических ошибок или же умышленных действий уполномоченных сотрудников управляющей компании.

Чтобы избежать необоснованной переплаты, стоит тщательно проверить соответствие фактических данных о площади недвижимости и общем количестве жильцов, обоснованность внесения корректировок в установленные тарифы и внесения каких-либо новых пунктов в платежную квитанцию.

Помимо этого, стоит обратить внимание на то, не были ли указаны выплаты по каким-либо услугам, которые по факту не были предоставлены.

Бланк искового заявления о перерасчете коммунальных платежей:

Куда можно жаловаться

Если в процессе изучения платежной квитанции были обнаружены какие-либо неточности, действовать стоит следующим образом:

  1. Оформить заявление и передать его уполномоченному сотруднику коммунальной службы.
  2. Если сотрудники этого учреждения не отвечают на поданный запрос, то в таком случае его стоит отправить в соответствующие контрольно-надзорные органы, занимающейся проверкой деятельности управляющих организаций.
  3. Если этот орган также отказывается от обработки заявления, стоит обратиться в прокуратуру. Проверка заявки данным органом осуществляется на протяжении установленных законодательством сроков.
  4. Если данное решение не помогло разобраться с проблемой, то в таком случае единственным оптимальным вариантом остается оформление искового заявления в суд. В исковом заявлении нужно будет обязательно указать суть возникшей проблемы, а также прикрепить к заявлению документальные доказательства указанной информации.

Скачать образец заявление о перерасчете коммунальных платежей

Штрафы для предприятий ЖКХ

Если управляющая компания отказывается от проведения перерасчетов, но при этом заявитель полностью уверен в собственной правоте, ему стоит решить данный вопрос уже в судебном порядке. Исковое заявление в данном случае должно отправляться в судебный орган, расположенный по месту пребывания ответчика, причем на практике рассмотрение дела занимает несколько месяцев.

Чтобы на коммунальные службы были наложены соответствующие штрафы, стоит подготовить правоустанавливающие бумаги на жилье, квитанции об оплате предоставленных коммунальных услуг, а также копии всевозможных решений или заявлений, которые были оформлены по этим квитанциям.

Судебная практика

Как говорилось выше, сталкиваясь с какими-либо незаконными начислениями платежей за коммунальные услуги, стоит передавать рассмотрение этого вопроса в судебные органы. Конечно, предварительно можно подать соответствующее обращение в Жилищную инспекцию, но в конечном итоге в преимущественном большинстве случаев подобные вопросы в конечном итоге решаются исключительно в судебном порядке.

В составленном исковом заявлении должна присутствовать исчерпывающая информация о рассматриваемом деле, причем в обязательном порядке должен прикладываться второй экземпляр заявления, на котором будет указываться дата обращения и подпись принимающего лица.

На сегодняшний день судебная практика указывает на то, что в процессе проведения длительных разбирательств чаще всего в конечном итоге управляющая компания осуществляет проведение перерасчетов и самостоятельно указывает на собственные ошибки, которые в преимущественном большинстве случаев связаны с невнимательностью уполномоченных сотрудников или сбоев в работе различного оборудования.

Кэшбэк за коммунальные платежи

можно получить на банковскую карточку, если у вас настроена такая функция.

Мы расскажем далее, как экономить на коммунальных платежах.

Также читайте, что относится к коммунальным платежам.

Необходимость оплаты коммунальных услуг указана в соглашении с поставщиком и законодательстве. Нарушение грозит штрафными санкциями, размер которых закреплен в нормативных актах. Для расчета фактической задолженности можно использовать калькулятор пени за просрочку коммунальных платежей в 2019 году, либо вычислить точную сумму самостоятельно.

Общие положения

Особенность оплаты ЖКХ заключается в фактической отсрочке платежа. Сначала предоставляется определенная услуга, а рассчитаться за нее нужно в следующем месяце. Исключение – внесение средств на коммунальный ремонт. Поэтому недоплата или отказ вносить средства за предоставленные воду, свет, газ, электроэнергию становится основание выписки штрафов.

Что это такое

Пеня – это одни из видов неустойки, которая привязана к определенным денежным показателям. Она начисляется нарушителю соглашения или в соответствии с законами.

В контексте коммунальных услуг штрафы этого вида привязаны к ставке рефинансирования Центробанка. Изменение размеров в большую сторону на основании договоров или соглашений запрещено законом.

Особенности начисления пени за просрочку по коммунальным платежам:

  1. Ее размер не может быть больше задолженности.
  2. Начисляется за каждый день просрочки.
  3. Дата первого начисления начинается после завершения периода, отведенного для оплаты коммунальных услуг.

Функция пени – стимулировать пользователя погасить задолженность. Она начисляется каждый день, в отличие от фиксированного штрафа. Чем раньше будут переведены средства, тем меньше финансовая нагрузка.

На кого распространяется

В ст.155 Жилищного кодекса РФ описаны условные категории получателей коммунальных услуг. Большая часть потребителей – это физические лица. Для них действуют различные тарифы, которые напрямую влияют на размер штрафных санкций. Это обусловлено методикой начисления пени, где принимается во внимание сумма долга и текущая ставка рефинансирования.

Другие лица, которые попадают под действие ст. 155 ЖК РФ:

Показатели Описание
Посредники между жильцами и поставщиками газа, электроэнергии и воды к ним же относятся строительные, Управляющие компании
Индивидуальные предприниматели которые используют помещения для производственных или бизнес-процессов. Для них действуют другие тарифы
Иные юридические лица чья деятельность не связана с ЖКХ или возведением и эксплуатацией жилых зданий

Разница между ними заключается в методике ежедневного начисления штрафов.

Особенности уплаты

Перед началом начисления поставщики коммунальных услуг извещают потребителей о текущей задолженности. Согласно п.1 ст.155 перечисление средств должно состояться не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Но и до окончания первого никаких дополнительных сумм насчитывать не будет. Только после этого в кавитации ЖКХ появится отдельная строчка – «Пеня».

С какого дня начисляются

Система формирования состоит из двух этапов. Первый начинается с момента фиксирования задолженности, второй после неуплаты долга в отведенный срок. Для него свойственно увеличение размера ежедневных начислений.

Обычно первый этап начинается с 31 дня после окончания месяца, когда были предоставлены услуги. Второй – после окончания 91 дневного срока.

Особенности формирования сроков начисления:

Показатели Описание
Учитываются прошедшие сутки праздничные и выходные дни тоже берутся в расчет
Возможно увеличение срока ожидания платежа поставщиком если такое прописано в договоре
Для юридических лиц введен третий период с 61 по 90 день

Последнее необходимо для уменьшения финансовой нагрузки., так как суммы задолженности у организаций намного больше, чем у населения.

Какой размер

До 2015 г размер штрафов определялся только ст.155 ЖК РФ. Но с 2015 года вступили в силу изменения в жилищном законодательстве, которые описаны в законе №307-ФЗ. В нем были упорядочены размеры пени в зависимости от статуса потребителя. Основным инструментом для формирования пени является ставка рефинансирования Центробанка (СРЦ).

В сводной таблице указаны методы начисления в зависимости от статуса потребителя и времени задолженности:

Статус потребителя До 60 дней От 60 до 91 дней От 30 до 91 дней От 91 дней и более
Физическое лицо 1/300 1/130
Юр. лицо посредник 1/300 1/170 1/130
Другие юр. лица 1/300 1/130

Размер штрафов напрямую зависит от СРЦ. Судя по последним тенденциям она неуклонно падает. Так, 1 января 2016 г ставка составляла 11%, а к 28 марта 2019 г она снизилась до 7,25% годовых. Это напрямую отразилось на размерах пени.

Особенности расчета

Дата начисления долга зависит от правовых отношений между потребителем и поставщиком. Если в договоре прописана авансовая система внесения средств – они должны быть перечислены до предоставления услуг. Дата начала 31 дневного срока начинается с 1 числа авансового месяца.

Также существуют следующие нюансы начисления штрафных санкций:

Показатели Описание
Ежемесячный расчет размер будет зависеть от текущей СРЦ. В одном месяце он может быть выше, в другом ниже
В квитанции отображается общая сумма долга и отдельно штрафов но последние не расписаны помесячно
При оплате части долга будут закрыты ранние финансовые обязательства основное тело, затем первый месяц начисления и т.д.
При расчете пени к основному телу задолженности не прибавляется долг по штрафу за прошлый отчетный период

Для проверки правильности расчетов рекомендуется запросить в Управляющей компании или поставщика полную расшифровку квитанции.

Как посчитать самостоятельно

Узнать размер пени за просрочку коммунальных платежей в 2019 г по ЖК РФ можно с помощью онлайн-калькуляторов или сделать вычисления самостоятельно. В первом случае не гарантируется получение точной цифры, так как в модуле может быть учтена старая СРЦ.

В качестве примера можно рассчитать размер ежемесячных штрафов, если должник – физическое лицо. Предположим, что за ноябрь 2017 в квитанции ЖКХ была сумма 3200 руб., которую не оплатили в декабре.

Помесячные этапы роста задолженности:

Месяц Расчет
Январь 3200*30*7,75%*(1/300)=24,8 руб.
Февраль 3200*30*7,5%*(1/130)=55,38 руб.
Март 3200*30*7,25%*(1/130)=53,53 руб

Важно — этот метод расчета не учитывает рост задолженности для последующих месяцев. Если он будет расти пропорционально ноябрьским расчетам, то помесячный размер штрафов будет таким:

Месяц Расчет
Январь 3200*30*7,75%*(1/300)=24,8 руб.
Февраль 3200*2*30*7,5%*(1/130)=110,76 руб.
Март 3200*3*7,25%*30*(1/130)=160,61 руб.

Итого общий размер переплаты составит – 24,8+110,76+160,61=296,17 руб. при общей задолженности 9600 руб. Размер пени в этом случае приблизительно равен 3% от долговой суммы.

Процедура уплаты

При планировании платежей нужно в первую очередь погасить основное тело долга. Для этого в платежном документе, в разделе «Назначение платежа» указывают, что средства перечисляются за коммунальные услуги.Для оплаты пени рекомендуется формировать отдельный документ. В нем прописывают назначение платежа – «Оплата пени за период___».

Способы внесения средств:

Показатели Описание
Наличными поставщику услуг, Управляющей компании или в ЖЭК в этом случае можно проконтролировать зачисление денег за определенный тип задолженности
Через кассу любого банка или отделения «Почта России» важно правильно заполнить квитанцию, учесть стоимость услуг за перечисление
С помощью системы «Клиент-Банк» метод удобный, его можно применить при наличии компьютера и сети Интернет. Однако часть банков установила комиссию за подобный тип перечислений

Нужно учитывать время транзакции – от нескольких минут до 3-х рабочих дней. Пеня не будет начисляться с момента зачисления средств на расчетный банковский счет поставщика услуг или его официального посредника.

Видео: шанс не платить

Важные аспекты

Начисление штрафов в большинстве случае выполняется автоматически. Если причиной появления долга являются объективные обстоятельства, можно попытаться снизить дополнительную финансовую нагрузку. Но для подтверждения ухудшения положения нужно предоставить документы, справки и выписки.

Способы уменьшения штрафных санкций:

Показатели Описание
Оформить субсидию для этого следует обратиться в органы социальной защиты населения, указав объективные причины необходимости получения этой услуги
Переговоры с поставщиком услуг возможна реструктуризация долга, заключение дополнительного соглашения
При длительном отсутствии по месту проживания должны сделать перерасчет коммунальных услуг нужно подтвердить этот факт – временная прописка, чеки и квитанции за проживание в другом месте

Для контроля оплаты многие организации сделали раздел «Личный кабинет» на своих официальных сайтах. Так можно отследить своевременность поступления средств, задать вопросы в онлайн-режиме консультанту организации. Если же такая функция отсутствует – данные о текущей задолженности могут предоставляться по телефону.

Чем регулируется

Основным документом, регламентирующим порядок расчета коммунальных услуг и формирование пени, является Жилищный кодекс РФ. Эти правила описаны в ст.155. Также следует учитывать изменения, вступившие в силу с 2015 г. Они указаны в законе №307-ФЗ. Правила начисления стоимости услуг зависят от их вида. Для каждого была разработана определенная методика.

При формировании долга по коммунальным услугам пользователь должен проконтролировать правильность расчета. Для этого можно использовать вышеописанные методики или онлайн-сервисы. Для повышения точности рекомендуется применять оба метода.

Правила, устанавливающие порядок предоставления коммунальных услуг в 2019 году, строго регламентируют отношения между собственниками помещений и поставщиками ресурсов, а именно:

  • права и обязанности потребителей и поставщиков услуг;
  • условия и порядок оформления соглашения на поставку ресурсов;
  • порядок проведения мероприятий, направленных на контроль качества коммунальных услуг;
  • методику вычисления стоимости предоставляемых услуг.

Но что же представляет собой само понятие «коммунальные услуги»? Как рассчитывается их стоимость и какие изменения ждут граждан РФ в 2019-2019 годах?

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-23-69 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.

Что такое коммунальные услуги?

Коммунальные услуги (КУ) – результат деятельности, направленной на поддержание безопасной и комфортной эксплуатации жилого или коммерческого помещения пользователем. В свою очередь, правом на пользование такими услугами в 2019 году обладают:

  1. собственники помещений и члены их семьи;
  2. граждане, получившие недвижимость от кооператива;
  3. лица, арендующие жилые или коммерческие помещения в многоквартирном доме.

В качестве потребителя коммунальных услуг может выступать как физическое, так и юридическое лицо, ИП.

Правовая основа

Законодательным актом, регламентирующим отношения в сфере КУ, является Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Данный документ устанавливает правила предоставления коммунальных услуг пользователям, а также отражает основные изменения:

  • информацию о пересмотре коэффициентов, используемых при расчете тарифов на КУ;
  • информацию об изменении тарифов;
  • информацию об изменениях в порядке установки приборов учета.

Основные права и обязанности собственников жилья, связанные с созданием ТСЖ, оплатой коммунальных услуг и выбором управляющей компании отражены в Жилищном кодексе Российской Федерации (разделах VI, VII, VIII соответственно).

Еще одним важным документом, регламентирующим методологию учета коммунальных услуг, является Приказ Росстата №234 от 26.06.2013. Основным отличием данного законодательного акта становится тот факт, что в объеме КУ здесь отражены не только услуги, входящие в основной перечень, но и работы, связанные с ремонтом, монтажом и настройкой эксплуатируемых приборов учета.

Кроме того, в своей работе по обеспечению ресурсами, ЖК организации руководствуются Гражданским кодексом РФ, КоАП РФ, Водным кодексом РФ, Федеральными законами № 69, № 210.

Перечень коммунальных услуг в 2019 году

Согласно п.4, гл. II Постановления Правительства №354, в перечень коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям жилых и коммерческих помещений в 2019 году, входит:

Снабжение холодной водой Круглосуточная подача холодной воды надлежащего качества (очищенной от патогенных микроорганизмов, вредных химических соединений) по центральной или внутридомовой сети.
Снабжение горячей водой Круглосуточная подача горячей воды надлежащего качества, температурой от +400 до +750С. Перерыв в подаче горячей и холодной воды допустим в пределах 8 часов или суток (при условии крупных аварий).
Водоотведение Вывод стоковых канализационных вод по централизованным сетям.
Электроснабжение Бесперебойная подача электрической энергии в объемах, достаточных для эксплуатации приборов, установленных в многоквартирном доме.
Газоснабжение Круглосуточная подача газа по централизованной сети. В случае отсутствия последней допустимо предоставление ресурса в газовых баллонах.
Отопление Подача теплоэнергии по централизованным или внутридомовым сетям на протяжении всего отопительного сезона для поддержания температуры в отапливаемых помещениях не ниже 180С. Допустим перерыв в подаче не чаще, чем на сутки в месяц, при этом:

Ø  не более 16 часов подряд при среднесуточной температуре в +120С;

Ø  не более 8 часов подряд при среднесуточной температуре в +100С;

Ø  не более 4 часов подряд при среднесуточной температуре в +80С.

Вывоз ТБО Сбор, вывоз, обезвреживание и захоронение бытовых отходов в количестве, вырабатываемом пользователями жилых и коммерческих помещений.

К коммунальным услугам, оплачиваемым пользователями, не может относиться пункт, не относящийся к конкретному дому, например, плата за газоснабжение, при его отсутствии, взиматься не может.

Кто занимается предоставлением коммунальных услуг в 2019 году?

Согласно п.8, гл. II, Постановления № 354, исполнителем коммунальных услуг в 2019 году может являться юридическое лицо (независимо от организационно-правовой формы) или ИП, при этом:

  • для собственников помещений исполнителем является управляющая компания или иная организация, обслуживающая многоквартирный дом;
  • для арендаторов – непосредственно арендодатель или организация, уполномоченная им.

В Жилищном кодексе РФ, а именно в ст. 161, перечислены основные способы управления МКД:

  1. посредством ТСЖ;
  2. посредством жилищного или иных кооперативов;
  3. посредством управляющей компании;
  4. путем непосредственного управления.

Исполнителем КУ может быть назначена как управляющая компания, ТСЖ или кооператив, так и непосредственно ресурсоснабжающая организация, при этом:

Управляющая компания Становится Исполнителем с даты, указанной в решении собственников помещений МКД.
ТСЖ или кооператив Предоставляет КУ с даты его регистрации, но не ранее даты, указанной в договоре с ресурсоснабжающей организацией.
Ресурсоснабжающая организация Приобретает статус Исполнителя с даты, указанной в решении общего собрания собственников жилых и коммерческих помещений.

Функции и обязанности ЖКХ по оказанию коммунальных услуг

Обеспечение многоквартирного дома коммунальными услугами надлежащего качества и в необходимом объеме в 2019 году – основная обязанность управляющей компании, ТСЖ или кооператива. Таким образом, к основным функциям ЖКХ относится:

  • контроль над качеством предоставляемых услуг и своевременностью их подачи ресурсоснабжающей организацией;
  • расчет и прием платежей за КУ, контроль за своевременностью поступления денежных средств от собственников помещений;
  • распределение полученных средств, поиск контрагентов, заключение договоров, составление смет;
  • создание условий, обеспечивающих эффективную и безопасную эксплуатацию помещений, расположенных в МКД;
  • взаимодействие с пользователями КУ, решение спорных вопросов, рассмотрение жалоб и предложений.

Порядок предоставления коммунальных услуг в 2019 году

Основным законодательным актом, регламентирующим предоставление КУ в 2019 году населению, является Постановление Правительства № 354. Согласно п.3, гл. II, коммунальные услуги поставляются пользователям на следующих условиях:

  1. Обеспечение ресурсами потребителей, проживающих в многоквартирном доме (МКД), начинается с момента:
    • возникновения права собственности на жилое или коммерческое помещение;
    • предоставления помещения членам кооператива;
    • заключения договора аренды;
    • ввода МКД в эксплуатацию застройщиком;
    • ввода МКД в эксплуатацию и передачу помещения собственнику.
  2. Полнота предоставления всех коммунальных услуг, указанных в п.4, гл. II Постановления № 354, зависит от степени благоустройства МКД.
  3. Подача ресурсов производится круглосуточно (круглый год или в определенный промежуток времени), допустимы перерывы, не превышающие установленные действующим законодательством нормы.
  4. Обеспечение ресурсами производится в объеме, достаточном для всех пользователей, в пределах пропускной способности инженерных внутридомовых систем.
  5. Качество КУ, предоставляемых населению, должно строго соответствовать нормам, указанным в Приложении №1 (к Постановлению № 354).
  6. Обеспечение услугами производится при условии, что все внутридомовые коммуникации исправны и готовы для предоставления ресурсов.

Отличие коммунальных и жилищных услуг

Как говорилось ранее, перечень КУ ограничен 7 пунктами и включает в себя ресурсы, необходимые для жизнедеятельности пользователей и собственников помещений МКД. Жилищные услуги несколько отличаются от вышеописанных и включают в себя:

  • предоставление жилых и коммерческих помещений для постоянного/временного пользования;
  • содержание, текущий и капитальный ремонт общедомовых помещений и коммуникаций.

Таким образом, взносы за ЖУ включают в себя платежи:

  • за пользование помещением (для арендаторов);
  • за управление и ремонт МКД.

С 2019 года, на основании Постановления правительства №1498 от 26.12.16, оплата ОДН относится к жилищным услугам (ранее данный платеж относился к КУ).

Тарификация и задачи тарифного регулирования

Тарифное регулирование является неотъемлемым инструментом в функционировании рынка коммунальных услуг в 2019 году. Все дело в том, что организации-исполнители всегда обладают большей информацией, чем потребители, а данный факт приводит к использованию монопольной власти для собственной выгоды. Таким образом, тарификация выполняет роль баланса между интересами двух сторон.

К основным задачам тарифного регулирования коммунальных услуг относят:

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-23-69 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.

  • стимулирование коммунальщиков к снижению издержек и повышению качества предоставляемых услуг;
  • привлечение дополнительных инвестиций в коммунальные организации;
  • обеспечение достаточного объема финансовых ресурсов для полноценной работы организаций-исполнителей;
  • формирование конкурентоспособности компаний, работающих в сфере КУ;
  • снижение политизированности процесса установления тарифных ставок.

Методика планирования и расчета

Порядку расчета и оплаты КУ посвящен VI раздел Постановления Правительства № 354, согласно которому существует несколько методик расчета платежей:

  1. на основании показаний, снятых с приборов учета;
  2. на основании нормативов потребления (при полном отсутствии приборов учета);
  3. на основании показаний приборов и нормативов потребления.

Основные рекомендации по методике расчета коммунальных платежей в 2019 году указаны в Приложении №2 (к Постановлению Правительства №354). Данный документ содержит в себе все основные формулы, на основании которых происходит вычисление итоговой суммы за КУ.

Порядок оплаты коммунальных услуг

Организация-исполнитель в обязательном порядке предоставляет своим пользователям порядок оплаты коммунальных услуг путем внесения соответствующих пунктов в договор, а также размещает актуальную информацию на официальном сайте либо на стендах в подъездах МКД.

Внесение ежемесячных платежей в счет оплаты потребляемых ресурсов производится на основании:

  • счетов, предоставляемых исполнителем, и содержащих детализированную информацию о сумме и сроках погашения;
  • данных, размещенных на интернет-ресурсах.

Сроки оплаты коммунальных услуг в 2019 году устанавливаются несколькими способами:

  1. На основании ст. 155 ЖК РФ, платеж должен быть внесен не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.
  2. На основании договора, заключенного между поставщиком услуг и исполнителем. В данном случае сроки могут отличаться от установленных действующим законодательством.

В случае несоблюдения сроков, установленных компанией-исполнителем или государством, к нарушителю могут быть применены штрафные санкции в виде начисления пени.

Оплата коммунальных услуг юридическими лицами

Потребителем КУ может являться не только физическое лицо, но и юридическое. В зависимости от основания, на котором юр.лицу было передано помещение, оплата коммунальных услуг может производиться:

  • Напрямую поставщику услуг. В данном случае платежи могут вносить как собственники помещений, так и арендаторы.
  • Собственнику помещения. Если пользование квадратными метрами производится на основании договора аренды, платежи за коммуналку могут перечисляться непосредственно владельцу недвижимости (после предоставления квитанции или любого другого подтверждающего документа).

Итак, юридические лица вносят плату за предоставляемые ресурсы на основании документов, в сроки, указанные в действующем законодательстве или договоре, путем наличного или безналичного расчета.

Льготы

В условиях нестабильной экономической ситуации оплата коммунальных услуг становится для некоторых категорий граждан попросту непосильной. Именно поэтому Правительство РФ поддерживает население при помощи введения льгот для:

  1. многодетных семей, воспитывающих трех и более детей младше 18 лет;
  2. участников ВОВ и членов их семей;
  3. инвалидов детства, 1 и 2 группы;
  4. участников боевых действий, лиц, несущих государственную службу, ветеранов труда;
  5. жителей блокадного Ленинграда;
  6. почетных доноров РФ и Советского Союза;
  7. лиц, пострадавших во время аварии на ЧАЭС.

Льготы, предоставляемые некоторым категориям граждан, распространяются на коммунальные и жилищные услуги.

За что можно подать жалобу на оказание коммунальных услуг?

Пользователи КУ, не удовлетворенные качеством поставляемых ресурсов, в 2019 году вправе обратиться с жалобой на управляющую компанию, ТСЖ, кооператив или организацию, предоставляющую коммунальные услуги. Как правило, для этого существует ряд оснований:

  • Перерывы в подаче холодной и горячей воды, превышающие законодательно установленную продолжительность. Отсутствие водоснабжение на протяжении времени, превышающего сутки, является основанием для обращения в организацию, управляющую МКД.
  • Подача холодной воды ненадлежащего качества (содержащую вредоносные химические элементы и микроорганизмы). Свое обращение, в данном случае, желательно подкрепить заключением независимого эксперта, изучившего образцы, взятые из внутридомового водопровода.
  • Перерывы в электро- и газоснабжении в течение времени, превышающего законодательно установленные нормы.
  • Подача газа ненадлежащего качества и в количестве, недостаточном для комфортного потребления всеми пользователями.
  • Задержка в подаче отопления. Как правило, отопительный сезон начинается в сроки, установленные индивидуально для каждого региона, однако, резкое снижение среднесуточной температуры является веским основанием для преждевременного начала сезона.
  • Подача горячей воды низкой температуры (менее 400С).
  • Несвоевременный или неполный вывоз ТБО.
  • Неоправданное завышение тарифной ставки на КУ.
  • Неправильный расчет суммы, указанной в квитанции на оплату. Завышенная плата за пользование КУ является нарушением прав пользователей, поэтому правильность расчета очередного платежа должна проверяться как сотрудниками организации-исполнителя, так и пользователем.

Жалобы на предоставление коммунальных услуг в 2019 году касаются исключительно ресурсов, перечисленных выше. Претензии к состоянию внутридомовых коммуникаций, помещений общего пользования и конструкции МКД относятся к жалобам на предоставление жилищных услуг.

Куда подается жалоба?

Для эффективного и быстрого решения возникающих проблем направить жалобу, в первую очередь необходимо руководству организации, отвечающей за управление МКД. Как правило, 70% конфликтных ситуаций решается без привлечения сторонних организаций и контролирующих органов.

В случае отсутствия результата после передачи жалобы на оказание коммунальных услуг в 2019 году, заявитель вправе обратиться в любой из нижеперечисленных органов:

  1. Роспотребнадзор (в отделение, находящееся по месту нахождения МКД или посредством обращения в электронную приемную на официальном сайте).
  2. Прокуратура. Заявитель вправе обратиться в правоохранительные органы любым удобным способом (лично, через представителя, посредством обращения в электронную приемную).
  3. Суд. Крайняя инстанция, обращаться в которую стоит в случае, когда досудебное разбирательство не принесло результатов, удовлетворяющих заявителя.

Составить жалобу можно как самостоятельно, так и при помощи квалифицированного сотрудника. Данный документ изначально создается в нескольких экземпляров, один из которых остается у заявителя, второй – передается адресату.

Нюансы предоставления коммунальных услуг в 2019 году

Некоторые спорные ситуации и нюансы в сфере КУ были разъяснены Верховным Судом РФ (Постановление №22 от 27.06.17). Таким образом:

  1. Собственники и пользователи помещений, расположенных в МКД, вправе требовать компенсации и неустойки за неисполнение своих обязанностей управляющей компанией. В данном случае, основанием для перерасчета платежей по КУ является не только акт, подписанные пользователями, но и всевозможные доказательства, собранные свидетелями нарушения.
  2. Задолженность по оплате перед организацией-исполнителем не является безусловным основанием для прекращения подачи ресурсов. Наказание нарушителей, в данном случае, должно быть соразмерно самому нарушению.
  3. Денежные средства, вносимые пользователями или их представителями, засчитываются в счет оплаты периода, указанного в документе. Если же плательщик не указал конкретный период, сумма засчитывается за периоды с неистекшим сроком давности.
  4. Отсутствие договора с управляющей компанией, кооперативом, ТСЖ или ресурсоснабжающей организацией не является основание для отказа от оплаты ресурсов, предоставляемых пользователям помещений, расположенных в МКД.

Государственная система управления жилищными услугами обещает, изменения ЖКХ в 2019 году будут продуктивными и на пользу жителей России. О коммунальных хозяйствах забыть не получится, но никаких коллапсов не предвидеться.

Реформы ЖКХ в 2019 году должны коснуться в первую очередь ГИС – Государственной информационной системы. Также, поставлена цель провести автоматизацию устройства домов, ввести нормативную систему выплат авансом. Было предложено оформить один единый расчетный счет на дом и в последних числах месяца будет снята оплата одним платежом на счет ЖКХ.

Коротко об изменениях в ЖКХ

Оплата коммунальных услуг в 2019 году будет подвержена таким изменениям:

  • Президент страны выдал и утвердил указ о продлении Фонда реформации ЖКХ.
  • Благодаря дополнительным взносам страны порядок определения имущественного фонда проходит стадию проверки и уточнения.
  • Поддержка денежными средствами будет возможна только при выполнении всех условий, указанных в составленном списке.
  • Входит в силу программа о сроках размещения жильцов в квартирах многоэтажных домов, если их собственное жильё находится в аварийном состоянии.
  • Денежные средства будут разделены между регионами и областями согласно нормам.
  • Будет проведено частичное финансирование капитального ремонта жилых помещений и подъездов многоквартирных домов.
  • Планируется подключение домов к автоматической системе регулировки условий коммунального обеспечения, их модернизация.
  • Самым приятным и важным пунктом для жителей является отмена штрафов ГИС.

Новый закон об управляющих компаниях

Президент России в декабре минувшего 2017 года вынес на рассмотрение закон об исключении управляющих компаний из цепочки посредников. Причиной этому стали задолженности между УК и поставщиками услуг. Работа не проводится, потому что не переведены средства. Согласно новой схеме денежные ресурсы будут перечислены без третьих лиц. Перейти на этот договор можно по желанию плательщика или заявлению поставщика.

Если будут утверждены правки в этом документе, двойные тарифы, которые при переходе на новую систему могут выставить жильцам представители управляющей организации, будут караться штрафами. Начисление платежей будет возможно только в рамках нужды дома, это будут четко оговоренные суммы.

Если есть подозрение о мошенничестве в расчетах и платежах, нужно обращаться в соответствующие органы.

Оплата по квитанциям в 2019 году

Оплата в ЖКХ в 2019 предусматривает подключение системы авансового перевода средств, предоплаты по счетам. Для поощрения в этой сфере будут вводить гибкую систему скидок чтобы в дальнейшем платить без квитанций. Пока что законной почвы для создания этого проекта нет. По прогнозам некоторых чиновников, ввести закон в действие в ближайшие два – три года не выйдет.

Если рассматривать рациональную сторону дела, законопроект выгодный. Он поможет собственнику оплачивать столько, сколько он использовал. Больше, чем оплачены счета в квитанции авансом, требовать УК не имеет права.

Важно! Последние правила на услуги оплата в ЖКХ в 2019 дают право хозяевам домов подавать жалобу в управляющую организацию и требовать денежную компенсацию в случае слишком высоких цифровых показаний по счетам.

Нововведение в ЖКХ на 2019 год

Последние предложения об автоматизации прозвучали около года назад. Вводить их в реальность собираются в текущем году. Новое ЖКХ в 2019 году может стать реальностью. Раскрыть секреты процесса по внедрению реформы автоматизации пока не спешат, но цель проследить можно – считывание данных с устройств инженерных коммуникаций на расстоянии, без проверки и механического вмешательства работников инстанций.

Для оборудования специальными датчиками каждого жилого комплекса, необходимо немалое количество денег. Таких устройств пока только два: датчики для передачи показаний воды (горячей и холодной) и электричества.

Если обнаруживаются должники по выплатам, их автоматически отключают от сети снабжения. Вопрос об удобстве и вовсе не стоит поднимать, больше не нужно будет стоять в очередях.

Обязательно ли размещать информацию на реформе ЖКХ

Обязательным лицензионным требованием обязали сделать размещение информации о делах УО (управляющей организации) в жилищно – коммунальном хозяйстве. Для этого есть постановление Правительства РФ, подписанное 1 января текущего года.

Также, есть предпосылки к тому, что будет раскрыта информация деятельности УО за минувший, 2017 год. Она будет размещена на сайте Реформы ЖКХ.

Постановление о прямых платежах в 2019 году

Законодательство пересматривает постановления и вносит поправки, согласно которым в 2019 году ресурсоснабжающие организации заключают договор с жильцами на оплату коммунальных платежей напрямую. Основная цель законопроекта заключается в том, чтобы не ходить по инстанциям (водоканал, газовая служба и прочее), а переводить деньги на расчетный счет конкретной управляющей организации.

Принцип раскрытия платежа останется тот же – ежемесячно будут выводиться общие суммы по начислениям. Форму для договора можно будет взять в УО или в расчетной инстанции. Если в системе отопления произойдут сбои или возникнут проблемы с водоснабжением, как и прежде, потребители вынуждены будут обратиться в управляющую организацию.

Какие сроки выплат платежей по коммунальным услугам

Необходимо помнить о важности своевременной выплаты по счетам , чтобы в дальнейшем не возникало неприятностей с начислением пени и штрафов. Не смотря на реформы, потребителю по – прежнему выделен срок в размере одного календарного месяца на проведение оплаты. В случае просрочки нужно погасить долг в ближайшее время, чтобы не происходило дальнейших начислений.

Что будет если не оплачивать по счетам

Реформа ГИС ЖКХ не меняет порядок платы за жилищно – коммунальные услуги и не снимает ответственности за долг с плательщика. Непонятно кто придумал миф о возможности неуплаты, но это неправда.

Важно! Систему прямых договоров не разработали до конца, данные квитанций еще не занесены в реестр. Если не оплачивать по счетам, долг будет добавляться с каждым месяцем. Более того, штрафы, пени и отключение от системы электричества и других коммунальных благ последует незамедлительно.

В каком порядке нужно проводить оплату по счетам в 2019 году?

В планах учредителей системы авансовых выплат создать максимально удобный сервис для проведения оплаты. Внешне, это будет похоже на перевод денег за коммуникации (интернет, перевод на мобильные счета). После пополнения баланса услуги подключены до обнуления финансов.

Суммы переводов, которые нужно выплатить, бонусные предложения, льготы и порядок выплат пока не вынесены на обсуждение. Для того, чтобы реализовать этот законопроект, необходимо внести ряд изменений в реальное законодательство.

minerta.ru
Особенности начисления коммунальных платежей в 2019 году
Особенности начисления коммунальных платежей в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: