Куда нужно жаловаться, если мешает незаконная перепланировка квартиры в 2022 году

Владельцы квартир часто решаются на изменение границ своей квартиры и осуществление ремонтно-строительных без оформления разрешения в государственных инстанциях. Граждане пытаются таким образом сэкономить денежные средства и избавить себя от бесконечной беготни по офисам.

Результатом такого подхода становится факт незаконной перепланировки, которая впоследствии может стать серьезной проблемой. При этом государство не устанавливает платы за отражение итогов перепланировки в документах технической инвентаризации. Разберемся какая может быть ответственность за незаконную перепланировку квартиры.

Что относится к нарушению

Несанкционированная перепланировка является прямым нарушением норм административного законодательства, которое наказывается назначением штрафа и наложением обязанности по согласованию или изменению проекта перепланировки.

Привести документацию в надлежащий вид необходимо в конкретные исторические сроки, обозначенные законодательными актами.

Если гражданин проигнорирует данное требование контролирующих органов, то представители жилищного надзора могут передать материалы, связанные с незаконной перепланировкой, в судебный орган и имущественный объект выставят на торги, которые напоминают аукцион.

Если владельцу жилья потребуется распорядиться в такой квартирой, то ему нужно будет оформить технический паспорт через органы государственной технической инвентаризации. При обращении к сотрудникам ведомства факт перепланировки станет очевидным и придется задуматься о восстановлении первоначального вида или о признании перепланировки через суд.

Виды перепланировки запрещенные законом

Запрещенные виды перепланировки обозначены в нормативных документах местного значения, а также в жилищном законодательстве. К ним относятся:

изменение местоположения коммуникаций, возведение новых стен или обустройство дверных проемов, итогом которых является существенное изменение условий эксплуатации внутренних помещений в многоквартирном доме;

объединение смежных помещений или снос стен, приводящий к превращению помещения в жилплощадь фактически не пригодную для проживания;

проведение перепланировки с изменением границ помещений относящихся к ведению МЧС или иных аналогичных государственных структур;

изменение технических параметров зданий, результатом которых стало появление разрушений на фасаде здания или во внутренних помещениях жилого или хозяйственного назначения;

установка специальных устройств, позволяющих корректировать показания общедомовых приборов учета;

переоборудование вентиляционных каналов;

превышение установленной строительными нормами нагрузки на несущие конструкции здания посредством установки бетонных стяжек, замене перегородок, постановки производственного оборудования в квартире;

устройство системы отопления на выносных конструкциях здания (балконы, лоджии);

интеграция системы подогрева полова с общедомовой трубой, обеспечивающей подачу горячей воды;

грубое нарушение строительных норм, влекущее за собой риск возникновения пожароопасных ситуаций или антисанитарии;

изменение стеновых конструкций при помощи организации дополнительных ниш;

перенос электропроводки в разрез с установленными нормами электрической и пожарной безопасности;

создание террас в квартирах, размещающихся выше второго этажа;

изменение конфигурации чердаков и иных вспомогательных помещений. Размещение в обозначенных местах производственных и иных не предусмотренных правовыми актами помещений;

перепланировка помещений в жилищном фонде, признанном аварийным фондом.

Признание фактов нарушения

Регистрация незаконной перепланировки реализуется через согласование произведенных изменений с органами технической инвентаризации. Составленный органом поэтажный план и технический паспорт представляются при совершении следующих категорий сделок:

купля – продажа имущества;
завещание квартир;
дарение имущества;
оформление залога;
получение ипотеки.

Если в плане покупатель обнаруживает наличие красных линий, то он понимает, что предыдущий владелец квартиры производил действия с незаконной перепланировкой.

Согласование изменений в квартире производится несколькими способами:

через судебный орган, в ситуациях, когда перепланировка соответствует критериям, обозначенных в строительных стандартах и иных актах, предъявляющих требования к качеству жилых помещений;

путем привлечения строительной бригады, которая воспроизведет первоначальный облик или приведет проведенные работы в соответствие с документацией.

Штраф или лишения права за перепланировку

Возможные последствиями перепланировки без законного разрешения состоят в следующем:

расставание с денежными средствами в размере 2500 рублей для уплаты штрафа, согласно административному кодексу. Конкретные штрафы и их размеры могут отличаться в зависимости от области проживания гражданина;

лишение прав распоряжения имущественным объектом, в случае если жилищная инспекция станет решать вопрос в судебном порядке. Постановление суда может содержать требование о реализации квартиры через систему публичных торгов или лишения права использовать жилую площадь, предоставленную по договору социального найма.

Куда обращаться и подавать заявление что бы узаконить

В столице данный вопрос решается посредством создания обращения в жилищную инспекцию. В регионах также существуют органы жилищного надзора, осуществляющие согласование перепланировок, произведенных с нарушением норм закона.

К заявлению граждане должны приложить по одному экземпляру следующих документов:

свидетельство о правах на собственность, либо жилищный ордер, либо договор найма с муниципалитетом;

проектную документацию, изготовленную строительной компанией обладающей соответствующим допуском и являющейся реальным членов саморегулируемой организации;

технический паспорт, изготовленный органами технической инвентаризации;

согласие жильцов квартиры на закрепление произведенной перепланировки в документах;

справка, иллюстрирующая состояние расчетов с единым расчетным центром или аналогичной инстанцией.

Ответственность за незаконную перепланировку

Она возникает у следующих лиц:

у собственников жилья, решившихся на изменение характеристик квартиры;
у нанимателей квартир, относящихся к муниципальному жилищному фонду.

Привлечение к ответственности осуществляется на основе решения жилищной инспекции или судебного органа.

Продажа квартиры с самовольной перепланировкой не может расцениваться как универсальный способ передачи ответственности за произведенные действия иному лицу.

Гражданское законодательство гласит, что если покупатель подписал акт о приемке квартиры с произведенной перепланировкой, то это не означает, что продавец устранился от ответственности за нарушение пунктов договора. При этом документами не предусмотрено специальной проверки качества объектов недвижимости, участвующих в сделках.

Самовольные изменения узакониваются в порядке аналогичном жилым помещениям. Если гражданин произвел перепланировку итогом которой стало изменение функционала жилого помещения (оно превратилось в нежилой объект), то налицо нарушения жилищного законодательства — перевода помещений жилого фонда в нежилой.

Такой шаг может быть поводом для обращения в суд со стороны жилищных органов. При этом на практике такие нарушения не редкость, что связана с высокой экономической рентабельностью помещений. Они могут сдаваться для размещения офиса, производственного цеха, склада или иных аналогичных помещений.

Как можно узаконить перепланировку квартиры или нежилого помещения

Наиболее оптимальным способом легализации считается обращение в суд. В государственный орган предоставляются следующие документы:

исковое заявление о закреплении откорректированного вида помещения или об обжаловании действий жилищных органов;
квитанция о перечислении суммы пошлины;
правоустанавливающие документы;
документы, изготовленные органами технической инвентаризации;
проект помещений;
заключения контролирующих инстанций (санитарной и пожарной службы, российского потребительского надзора).

При рассмотрении заявления в суде необходимо выстроить определенную логику доказательств, строящуюся на следующих основаниях:

перепланировка, выполненная без разрешения, не угрожает жизни граждан;
при перепланировке были учтены строительные нормы;
ранее предпринимались попытки оформления разрешительной документации.

После получения постановления суда гражданин сможет внести изменения в техническую документацию.

Также можно воспользоваться административным порядком признания перепланировки законной. Для этого нужно обратиться за новой редакцией технического плана, в котором появятся красные штрихи, обозначающие границы перепланировки. Далее нужно передать документы на согласование и дождаться результата. Если последует отказ, придется устранять выявленные нарушения.

Ниже представлен образец заявления на перепланировку жилого помещения. Оно может отличаться в зависимости от региона РФ.

Видео: Незаконная перепланировка жилого помещения: ответственность и штраф

Многоквартирный дом представляет собой сложную систему. Не все жильцы знают, какое сильное влияние оказывает их вмешательство в конструкцию своей квартиры на жилплощадь соседей.

К перепланировке относится определенный список работ. Для их осуществления необходимо согласие уполномоченного госоргана, а для некоторых —

одобрение соседей

. Отдельные действия запрещены законом.

Для законной перепланировки необходимо специальное разрешение, получить которое достаточно сложно. Некоторые владельцы жилья занимаются самоуправством, поэтому важно знать, куда жаловаться на соседей с незаконной перепланировкой квартиры.

Главные нюансы

Перепланировка жилья должна осуществляться с соблюдением условий, установленных законодательством РФ. Для согласования действий потребуется перечень бумаг и время.

Незаконное вмешательство в конструкцию жилья очень опасно не только для его владельца, но и соседей. Для выявления противоправных действий необходима бдительность окружающих и своевременная жалоба в уполномоченную организацию.

Понятия и законы

Перепланировкой считаются определенные изменения, вносимые в первоначальную конструкцию помещения, сведения о которых необходимо внести в техпаспорт жилого объекта.

Установка или слом стен, арок, порогов, перенос дверных проемов — эти действия производят для увеличения и более эффективного использования площади. Для каждого из них есть своя законодательная норма.

К некоторым видам работ предъявляются особые требования. Халатное проведение перепланировки может повлечь за собой не только административное наказание, но и быть опасным для жизни остальных жильцов.

Порядок перепланировки квартир регламентирует ЖК РФ. Перечень конкретных строительных действий, которые относятся к изменениям конструкции помещения, приведен в пп. 1.7.1 постановления Госстроя № 170 от 27.09.03.

Для того чтобы работа проводилась по закону, собственнику необходимо получить документ, который называется «Согласование перепланировки». Его выдают в срок до восьми месяцев.

Вопросы, касающиеся перепланировки жилья, регулируются ст. 25 и 26 ЖК РФ. В них дано определение данного понятия и приведены основания для проведения перепланировки помещения, перечень бумаг для регистрации процедуры.

Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

На основании главы 4 ст. 26 ЖК РФ все работы по изменению конструкции помещения нужно проводить только с согласия Жилищной комиссии. В ст. 19 ЖК РФ дано определение техпаспорта. Он содержит сведения о квартире и их соответствие установленным нормам.

За неправильную перепланировку предусмотрено административное наказание: за самоуправство (ст. 19.1 КоАП) и за несоблюдение правил пользования жильем (ст. 7.21 КоАП).

Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

Власти регионов правомочны на основе федерального законодательства самостоятельно устанавливать правила перепланировки и ответственность за их нарушение. Так, Москва имеет ряд нормативных документов, регламентирующих данный вопрос. Например, КоАП города (ст. 9.1), Постановление о переустройстве и перепланировке помещений № 508-ПП от 25.10.11.

Как выявить незаконность

Противозаконную перепланировку выявить непросто. Собственник вряд ли признается в том, что самовольно проводит опасные строительные работы. Можно потребовать от него предъявить разрешение на их проведение, а в случае отказа запросить копию в управляющей компании.

Имеет смысл пообщаться с рабочими, которые делают ремонт, и попытаться выяснить, какие изменения будут внесены в конструкцию квартиры. О характере работ несложно догадаться по звукам из квартиры. О сломе стен свидетельствует гул перфоратора, наличие обломков бетона у квартиры или подъезда.

О своих опасениях следует сообщить работникам ЖЭУ, которые имеют доступ к жилплощади. При подозрениях на снос несущих стен они должны взять ситуацию под контроль. Своевременная жалоба соседей может стать решающим действием для спасения дома от обрушения.

Документы и сроки

Для согласования работ по перепланировке квартиры потребуются следующие бумаги:

заявление установленной формы;
документы о праве собственности;
технические бумаги;
проект по перепланировке объекта.

По закону заявление рассматривается в течение 45 дней. Иногда для этого достаточно месяца. Решение выносится уже спустя 10 дней с момента подачи бумаги.

Образец жалобы о незаконной перепланировке

К кому могут быть претензии

Управляющая компания обязана провести проверку поступившей от соседей жалобы. Для этого хозяину квартиры высылается уведомление о дате и времени визита комиссии. Если собственник не пустит группу проверяющих, то претензия будет направлена в вышестоящую организацию.

Жилищная инспекция

Жалоба подается одним из соседей либо управляющей компанией.

В ней отражают все фактические сведения:

информация о лице, написавшем бумагу;
адрес квартиры с сомнительным ремонтом;
основания для обращения;
вероятный ущерб дому;
прочие данные.

К заявлению можно приложить соответствующие фотографии объекта недвижимости. Дополнительные подписи под текстом остальных соседей ускорят ответ на обращение.

В ответ на заявку Жилищная инспекция информирует собственника спорного жилья о времени и дате предстоящей ревизии. Если в назначенный час никого не окажется дома, направляется повторное извещение. В дальнейшем события могут развиваться двумя путями.

В редких случаях владельцы не открывают комиссии дверь. Если такое злостное уклонение от осмотра происходит дважды, то жалоба передается в суд. Он вправе вынести решение о продаже квартиры собственником в том виде, в котором она приобреталась.

Если хозяин пустит проверяющих, то они осматривают помещение. Если выявлены конструктивные изменения без наличия разрешающих бумаг, то инспектор выписывает протокол и штраф в сумме 2 500 рублей.

После его оплаты владелец должен узаконить проводимые им работы. Сделать это он обязан в течение 4-6 месяцев. Такие действия возможны в том случае. Если все строительные работы соответствуют нормам законодательства.

Если комиссия при осмотре не увидит в квартире никаких противозаконных изменений, но на общей с соседом стене есть трещины, нужно действовать еще решительней и жестче.

Прокуратура

Подать жалобу за противоправную перепланировку нужно в прокуратуру района. Во избежание отписки необходимо приложить к заявлению ответ Жилинспекции и акт освидетельствования (если осмотр проводился).

Принять жалобу и дать на нее аргументированный ответ прокуратура обязана. На основании Закона о прокуратуре РФ № 2202-1 от 17.01.92 каждый гражданин вправе подать заявку в эту инстанцию, если он пострадал от неправомерных действий иных лиц.

Документы можно передать одним из следующих способов:

оставить секретарю;
отдать прокурору при личном приеме;
отправить по почте заказным письмом с уведомлением и описью.

При использовании последнего варианта нужно сохранить квитанцию, которая потребуется на случай будущего разбирательства в суде.

По заявке прокуратура проведет ревизию. Если нарушение закона выявится, это может иметь разные последствия. Дело передадут в суд для получения решения о ликвидации в определенный срок обнаруженных нарушений.

Если строительные работы соседей причинили ущерб и вызвали угрозу жизни и здоровью граждан, то дело передадут полиции для возбуждения уголовного дела.

Заявление в прокуратуру — это серьезная бумага, которую нужно грамотно составить. Статьи закона, которые нарушены, указывать не обязательно, нужны доказательства излагаемой информации. В противном случае обращение может вызвать обратный результат и считаться клеветой.

Не подлежат рассмотрению жалобы, поданные анонимно.

Соседи

При возникновении подозрений на то, что сосед делает перепланировку незаконно, сначала нужно побеседовать с ним об этом. Если у него есть необходимые разрешения, возможно он предъявит их.

Иногда сосед не хочет показывать бумаги. Он имеет на это право. Только после этого следует сделать запрос в Жилинспекцию района о проверке наличия разрешающих бумаг на перепланировку квартиры соседа.

Если документы отсутствуют, нужно написать жалобу.

Она оформляется произвольно, но с соблюдением определенных правил:

В «шапке» пишут ФИО руководителя уполномоченной организации и данные заявителя: ФИО, паспорт, адрес.
В тексте указывают координаты квартир нарушителя и заявителя.
Описываются факты незаконных работ (перенос системы отопления на балкон, снос несущих конструкций и т. д.).
Внизу ставится дата и подпись.

Обращение в суд

Обратиться в суд с претензией на неправомерную планировку вправе:

жилинспекция;
прокуратура;
граждане, проживающие в доме.

В процессе разбирательств нижестоящими инстанциями собственник мог продать жилье, а новый хозяин не будет признан судом ответчиком.

При обращении в суд не надзорных органов, а простых людей, необходимо приложить к заявлению результаты обращений в Жилинспекцию и прокуратуру. Это станет доказательством того, что досудебный порядок решения вопроса был соблюден надлежащим образом.

К заявке следует приложить бумаги, отражающие состояние жилья до начала работ и после них. Это подтвердит наличие нарушений строительных нормативов.

Пригодятся заключения экспертов, свидетельствующие о нанесенном квартирам соседей ущербе и возможных последствиях в будущем. Например, результат обследования трещин в несущей стене и заключение о вероятности дальнейшего разрушения.

Акт осмотра и вывод эксперта с указанием стоимости ущерба необходимы на каждое из последствий незаконной перепланировки:

затопление;
прорыв газовой трубы;
разрушение системы канализации;
засорение вентиляции;
прочие.

В заявлении нужно сформулировать требования, которые будут состоять не только в устранении противозаконной перепланировки, но и в возмещении вреда, причиненного ею.

Куда и в каком порядке жаловаться, если незаконная перепланировка квартиры

Внесение изменений в конструкцию помещения требует разрешения местной администрации и ряда других служб. Для кардинального переустройства жилья потребуется проект. Собственник вправе не пускать соседей на свою территорию. Выявив факт нарушений при ремонте жилплощади, нужно принимать меры незамедлительно.

Действовать необходимо в следующем порядке:

Сначала составляется образец куда жаловаться, если незаконная перепланировка квартиры не согласована. Заявление направляется в управляющую компанию (ЖЭУ). Организация направит комиссию для подтверждения противоправных действий собственника.
При отсутствии действий со стороны ТСЖ, жалоба подается в Жилинспекцию.
Если в течение месяца инспекция не дала ответ, то заявка пишется в прокуратуру, в которой отмечается факт бездействия нижестоящего уполномоченного органа.
Последней инстанцией для обращения граждан является суд. Подготовить иск поможет юрист, проконсультироваться с ним можно через интернет в режиме онлайн.

Если перепланировка производится в муниципальном жилье, то жаловаться нужно непосредственно собственнику, т. е. муниципалитету. Местные власти ответственны за их жилплощадь, поэтому самостоятельно обратятся в надзорные организации или в суд.

Ответственность и штрафы

К собственнику жилья, осуществившему незаконную перепланировку квартиры, могут применяться следующие санкции:

Административное наказание в соответствии со ст. 7.21 КоАП. Штраф в 2022 году составляет 2-2,5 тыс. руб.
Жилищный инспектор составит предписание о приведении квартиры в первоначальный вид. Если перепланировка проводилась в соответствии с нормативами, то узаконить ее можно в судебном порядке.
Если строительные работы сделаны с нарушениями и безопасность проживания в многоквартирном доме поставлена под угрозу, то по судебному решению жилье продадут с аукциона. Участвовать в нем имеют право все желающие, включая юрлиц. После оформления документов на нового собственника нарушителя выселят с жилплощади. Сумма от продажи передается бывшему владельцу за вычетом понесенных расходов.
Исключительной мерой наказания является лишение свободы сроком до 12 лет. Оно применяется, если строительные работы жильца привели к обрушению здания.

Наниматели муниципального жилья за его незаконную перепланировку также подвергаются штрафу и обязанности восстановить прежнюю конструкцию. В противном случае договор на социальный наем расторгается, а восстановление помещения производит собственник.

Меры ответственности за неправильную переделку жилья устанавливают и региональные власти.

Во избежание проблем с законом и лишних расходов собственнику, желающему сделать перепланировку, в первую очередь нужно обратиться за консультацией в БТИ. Сотрудники организации разъяснят, какие работы являются законными и помогут составить план их проведения. Уполномоченные организации обязаны отреагировать на жалобу и провести проверку.

Итак, при выявлении факта незаконной перепланировки квартиры, в первоочередном порядке жаловаться нужно в ЖЭУ. При отсутствии реакции обращение направляется в Жилинспекцию, прокуратуру или суд.

Перепланировка в РФ