Что согласно правилам нужно для продления регистрации в 2020 году

Процедура постановки на временный учет имеет свои нюансы. Главный из них – это сроки. Они строго ограниченны. Ответ на вопрос как продлить временную регистрацию прост – по законам РФ подобная процедура не предусмотрена.

Что это такое?

Правильное название временной прописки – регистрация по месту пребывания. Согласно законам РФ, граждане не имеют права проживать более 3-х месяцев без постановки на учет. Но большая часть людей вынуждены покидать постоянное местожительства по разным причинам. Именно поэтому стоит оформить прописку временно. Но следует учитывать при этом особенности.

Сроки действия прописки в 2020 определяются гражданами самостоятельно. Все зависит от конкретного случая:

  1. Сроки устанавливаются гражданином, который меняет место проживание и владельцем жилплощади.
  2. Необходимо согласие всех совершеннолетних лиц, которые проживают с лицом в одном месте.
  3. Если регистрируется ребенок, который не достиг 14 лет, то одобрение собственника не требуется.
  4. Если регистрируются лица старше 14 лет, то обязательно согласие владельца жилплощади.

Отдельно стоит отметить правила для иностранцев:

  1. Сроки для иностранных лиц определяются в зависимости от того, из какой страны прибыл человек. К примеру, граждане, которые приехали из Украины, азиатских стран, не имеют право на регистрацию сроком больше, чем на 3 месяца.
  2. Для остальных граждан, которые приехали с иных стран, сроки регистрации определяются в зависимости от времени действия визы.

Сроки — максимальный и минимальный

Граждане России обязаны зарегистрироваться в течении 3 месяцев. При этом для иностранцев определяется всего 3 дня с момента прибытия в Россию. В Москве срок составляет 7 дней.

На сегодняшний день минимальный срок прописки должен быть не менее полугода. Иными словами, оформить регистрацию нельзя, если гражданин хочет прожить в регионе меньше 6 месяцев. В паспортном столе могут отказать в принятии заявления.

Определяется максимальный срок – он составляет 5 лет. Следует различать, если лицо временно снимает муниципальное жилье, то срок по максимуму определяется в полгода.

Для иностранцев максимальный срок составляет 90 суток. Если гражданин учится в ВУЗе, то ему разрешено продлить прописку до года.

Ответственность за просроченную прописку

Если просрочить прописку, то придется заплатить штраф. Согласно ст. 19.15 КоАП РФ, если нарушить сроки, то придется заплатить штрафы:

  • граждане обязаны уплатить 2000-3000 рублей;
  • владельцы объекта недвижимости 2000-5000;
  • официальные лица 25000 – 50000;
  • юридические лица обязаны внести 250000 – 750000 рублей.

В случае, когда собственники недвижимости – это супруги, родственники, то они не обязуются к уплате штрафа. Работодатель тоже не платит штраф, если сотрудник предоставил неверные данные о помещении. Нужно учитывать, что данные примечания относятся только к гражданам РФ, иностранцы отправляются на родину.

Законодательная база

Согласно Постановлению Правительства РФ № 713, все лица, отсутствующие длительное время по адресу своего проживания, должны поставить в известность об этом местное отделение ФМС.

Именно в этих целях они обязаны пройти регистрацию по месту пребывания. Но это не означает, что гражданин будет снят с постоянного учета.

Как продлить временную регистрацию?

При необходимости можно увеличить срок прописки. Для этого необходимо собрать определенный пакет документов и подать его в ФМС вместе с заявлением. При этом порядок для граждан РФ и иностранцев будет разным.

Гражданину РФ

Процесс продления регистрации такой же, как и само оформление. Необходимо подать пакет документов в ФМС. По окончанию процесса будет выдан документ, в котором отображаются данные – реквизит договора, разрешение владельца квартиры, адрес, ФИО самого прописываемого.

Иностранному лицу

Как продлить регистрацию иностранному гражданину – такой вопрос звучит тоже довольно часто. Для этих целей необходимо предоставить в ФМС:

  1. Заявление.
  2. Договор найма на работу.
  3. Удостоверение личности и его копию.
  4. Если паспорт не на русском языке, то необходимо предоставить заверенную нотариусом копию.
  5. Первичную регистрацию.
  6. Документ, разрешающий вести трудовую деятельность и копию.
  7. Справки, подтверждающие отсутствие инфекций.

Как видно, процедура продления – это та же самая прописка заново.

Ребенку

В некоторых случаях может потребоваться временная регистрация для ребенка. Для этого требуется 2 документа:

  • заявление, написанное родителем от имени ребенка;
  • свидетельство о рождение ребенка или паспорт.

При этом ребенок может быть вписан в родительское свидетельство или ему выдается отдельный документ.
Но если ребенок регистрируется в том же помещение, что и родитель, то продлевать прописку не потребуется. Поскольку несовершеннолетний автоматически ставится на учет в том же месте.

Куда обращаться?

Для постановки на учет требуется следует обращаться в:

  • ФМС (Федеральная миграционная служба);
  • паспортный стол;
  • МФЦ;
  • на почте;
  • через сайт Государственных услуг.

Можно ли на сайте Госуслуги?

Для оформления необходимо:

  • зайти на сайт предоставления Государственных услуг;
  • зарегистрироваться на сервисе;
  • потребуется электронная почта, телефон, СНИЛС, данные паспорта;
  • далее нужно ввести данные;
  • создать личный кабинет;
  • ввести данные по СНИЛС и паспорту;
  • после проверки данных можно будет открыть рубрику «услуги»;
  • выбрать «регистрация по месту пребывания»;
  • заполнить бланк;
  • предоставить копии всех документов в электронном формате;
  • заявление будет рассмотрено в течение 1-го дня, время выполнения – 3 суток с момента подачи.

Необходимые документы

Требуются следующие документы:

  • удостоверение личности заявителя;
  • основание для прописки – заявление от собственника;
  • свидетельство о праве собственности.

Образец заявления о регистрации по месту пребывания здесь.

Ответственность

Если у гражданина отсутствует прописка, то он может понести ответственность согласно законодательству РФ.

За отсутствие прописки

В случае, если гражданин живет в помещение без регистрации, то, в соответствии с ч.1-2 ст. 19.15.1 КоАП РФ, он обязан уплатить штраф 2000-3000 рублей.

За нарушение сроков

За нарушение сроков регистрации по месту пребывания предусмотрен также штраф. Для самого гражданина он составит 2000-3000 рублей, а для собственника помещения 2000-5000 рублей.

Причины отказа

Официально причины для отказа в оформлении регистрации не предусмотрены. Но все-таки ФМС может не разрешить прописку если:

  • помещение маленькой площади;
  • правила регистрации нарушены иностранцем и он депортирован из РФ;
  • пакет предоставленных документов неполный.

Но в любой ситуации следует выполнить все условия процесса и снова обратиться в ФМС.

На видео о прописке по месту пребывания

Согласно российскому законодательству граждане других стран после приезда в РФ обязаны зарегистрироваться по месту пребывания. Срок временной регистрации по закону равен 90 дней. Но иногда возникают ситуации, когда требуется продление регистрации иностранного гражданина по месту пребывания. Причем сделать это сложнее, чем оформить в первый раз.

Миграционный учет иностранцев

Каждый мигрант, прибывающий в Россию, обязан встать на регистрационный учет по месту пребывания. Об этом говорится в ФЗ №109 от 18 июля 2006 года (см. ссылку в конце статьи). Миграционный учет оформляет принимающая сторона после получения от гостя требующихся документов: паспорта с отметкой о пересечении границы и миграционной карты со штампом пограничной службы России.

Согласно закону о миграционном учете, принимающая сторона – это гражданин или организация, у которых иностранный гражданин живет или работает. Принимающей стороной выступают:

Свидетельство о регистрации

  • Гражданин РФ с постоянной регистрацией и/или владеющий жилым помещением (иностранец регистрируется на этот адрес).
  • Юридическое лицо (компания, в которой работает иностранный гражданин: российская или представительство в зарубежной фирмы).
  • Международная организация.
  • Иностранец, имеющий ВНЖ и регистрацию.
  • Иностранец, владеющий жильем в России, оформляет регистрацию для себя.
  • Иностранец со статусом ВКС, владеющий жильем в РФ, вправе оформить регистрацию для себя и членов семьи.
  • Гостиница или подобная организация – уведомление о прибытии иностранного гражданина подается в первый день после приезда (в первый рабочий день после выходных).

Представитель принимающей стороны обращается в миграционную службу с набором документов. По закону это делается в течение 7 дней после пересечения границы РФ.

Документы для регистрации

Для постановки на регистрационный учет по месту пребывания предоставляются:

  1. Заполненный бланк уведомления о прибытии. Скачать бланк и образец заполнения в PDF. Заполняют бланк от руки печатными буквами или на компьютере. Нельзя исправлять или использовать аббревиатуры и сокращения. Бланк подписывается принимающей стороной, а юридическое лицо ставит печать.
  2. Копия паспорта иностранца (страницы с фотографией, именем, гражданской принадлежностью, датой и местом рождения, серией и номером). Кроме того, нужна копия страницы с визой (для визовых стран) и штампом, подтверждающим пересечение границы (если он проставлен).
  3. Копия миграционной карты с отметкой пограничной службы.
  4. Паспорт, свидетельство о собственности на жилое помещение или учредительные документы (для юридического лица) принимающей стороны.

Бумаги предоставляются непосредственно в отделение миграционной службы или направляются почтой. Оформить уведомление о прибытии можно и через многофункциональные центры. Госпошлины за оформление уведомления нет. Если оформление происходит через почтовое отделение, то стоимость услуг почты равна примерно 250 рублям.

Отрывная часть бланка уведомления со штампом миграционной службы передается иностранцу. Эту бумагу он хранит все время пребывания в РФ и предъявляет вместе с паспортом там, где это требуется.

Регистрационный учет по месту пребывания оформляется на время действия визы, а для граждан безвизовых стран – на 90 дней. Когда истекает этот период, гражданин иностранного государства обязан уехать из России.

Продление временной регистрации

Временный регистрационный учет иностранному гражданину, прибывшему в РФ по визе, не продлевается. Это возможно только для иностранцев с безвизовым въездом, если у них есть основания оставаться в РФ. Возможные причины продления перечислены в ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года.

Миграционный учет продлевается если:

  • Иностранный гражданин ожидает получения разрешения на временное проживание или ВНЖ.
  • Ожидание продления рабочей визы.
  • Оформление статуса высококвалифицированного сотрудника.
  • Ожидание выдачи разрешения на работу.
  • Оформление патента для трудовых мигрантов.
  • Заключение трудового договора (это возможно для граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Кыргызстана).
  • Иностранец поступил в высшее учебное заведение России.

Образец рабочей визы

Продление требуется, когда заканчивается первые 90 дней, а иностранцу необходимо остаться в России дольше. Процедура продления регистрации не разработана, поэтому для него повторно оформляют временную регистрацию.

Процедура повторного оформления

Не позднее, чем за 7 дней до окончания имеющейся регистрации, принимающая сторона подает в миграционную службу пакет документов, в который входят:

  1. Заявление/ ходатайство о продлении периода пребывания в РФ, оформленное в произвольной форме. В заявлении указываются полное имя и дата рождения мигранта, реквизиты его паспорта и гражданство, адрес места жительства. Обязательно перечисляются причины продления. Скачать бланк заявления в PDF.
  2. Паспорт мигранта.
  3. Миграционная карта.
  4. Документы, свидетельствующие о необходимости продолжения пребывания в России (разрешение на работу, оформленный трудовой договор, справка/ отметка, подтверждающая подачу документов для получения РВП, вида на жительство или статус ВКС, оплаченный патент, для студентов – контракт с образовательной организацией и пр.) или указывающие на невозможность покинуть страну.

На этот раз принимающая сторона лично обращается в миграционную службу. Послать бумаги почтой, как в случае первичной регистрирования, нельзя. Оригиналы подтверждающих документов (патент, разрешение на работу и т. п.) возвращаются иностранцу. Копии забираются сотрудником вместе с заявлением.

Ходатайство рассматривается на протяжении 7 дней. Решение по каждой заявке принимается на основании Приказа ФМС России №321 от 29 июня 2015 года. Через указанный срок иностранец приходит в отделение для получения решения по его обращению.

Если принято решение о продлении учета, то в миграционной карте ставится соответствующий штамп. В этом случае оформляется новое уведомление о прибытии с указанием срока продления. Если в ходатайстве отказано, то выдается соответствующая бумага.

Необходимо помнить, что нельзя продлевать временную регистрацию бесконечно. Максимальный срок, на который она продлевается, равен 9 месяцев. То есть общий срок нахождения на территории России с учетом продления составляет 12 месяцев. После этого гражданин другой страны обязан на время выехать из России.

В случае необходимости продлить срок миграционного учета рекомендуется начать процедуру продления, не дожидаясь последнего дня, чтобы не платить штраф в случае просрочки.

Приказом МВД России от 18.12.2017г. № 933 утвержден новый порядок продления срока пребывания в России иностранных граждан (далее – Приказ). Приказ вступил в силу с 03.02.3018г. Приказ ФМС России от 29.06.2015г. № 321, ранее устанавливающий такой Порядок признан не подлежащим применению (отменен).

Что же нового ждет всех нас? Заранее прошу прощения за то, что вам, уважаемые читатели, придется много читать, но, чтобы понять, какой смысл вложен в Приказ, нужно очень сильно постараться.

Прежде всего напомню, что соответствии с пунктом 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Постановлением правительства от 15.01.2007г. № 9 (далее – Правила осуществления миграционного учета) со ссылкой на пункт 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете) при изменении срока пребывания иностранного гражданина принимающая сторона или в редких случаях сам иностранец обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Нарушение данной нормы влечет административную ответственность по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ.

Собственно именно эта норма и фиксирует обязанность принимающей стороны обращаться в органы миграционного учета для, скажем так, извещения об изменении срока пребывания иностранца. В народе это называется «продление регистрации». Именно эта норма закрепляет обязанность принимающей стороны обращаться за «продлением регистрации» только в органы миграционного учета, поэтому «продление регистрации» по почте, в МФЦ и гостиницами недопустимо.

Почему? Потому что полномочиями по принятию решения о продлении срока пребывания в России иностранных граждан (и лиц без гражданства) в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) наделен орган власти в сфере миграции и его территориальные органы (то есть в настоящее время – МВД России).

То есть в случае если у иностранца появляются основания для продления (изменения) срока пребывания принимающая сторона заявляет об этом в орган миграционного учета, а уже тот оценивает ситуацию и решает, являются ли наступившие основания достаточными и нет ли препятствий для продления срока пребывания иностранного гражданина в России.

Собственно Приказ и должен, по идее, установить порядок, которому необходимо следовать при продлении срока пребывания в России иностранных граждан: описать случаи, при наступлении которых продлевается срок пребывания, определить перечень документов, необходимых для предъявления в органы миграционного учета в каждом конкретном случае, закрепить, кто принимает решение о продлении срока пребывания, как проходит сама процедура и что мы получаем на выходе.

Прошу прощения за долгое вступление, переходим собственно к Приказу.

В соответствии с новым порядком решение о продлении срока пребывания принимается не инспектором, а руководящим составом органов внутренних дел: начальниками территориальных органов МВД России на уровне субъекта федерации, на районном уровне, начальниками подразделений по вопросам миграции.

Основаниями для продления срока пребывания считается наступление следующих случаев:

1. Случаи, описанные в пункте 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:

1.1. Продление или выдача новой визы (это понятно, согласно статье 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания определяется сроком действия визы).

1.2. Прием от иностранца заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание (речь идет о безвизовых иностранцах). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891 период рассмотрения заявления составляет 60 суток)

1.3. Прием от иностранца заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации в случае его признания носителем русского языка. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 36.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента от 14.11.2002 № 1325, срок рассмотрения заявления составляет до 3-х месяцев);

1.4. Прием о иностранца заявления о выдаче вида на жительство (для граждан Белоруссии, иностранцев, признанных носителями русского языка и, пожалуй, иностранных ВКС и членов их семей из безвизовых стран, которые имеют возможность получить вид на жительство, минуя получение разрешения на временное проживание). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (срок рассмотрения заявления согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 09 ноября 2017 г. №846 составляет от 2-х до 3-х месяцев);

1.5. Прием от работодателя (заказчика работ услуг) ходатайства о привлечении иностранца в качестве высококвалифицированного специалиста. Ситуация теоретически возможна в отношении:

— иностранцев из безвизовых государств (Азербайджан, Молдова, Украина, Узбекистан, Таджикистан), когда ходатайство о привлечении их как ВКС подается незадолго до окончания у них срока пребывания. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения ходатайства;

1.6. Заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного ВКС (в соответствии с пунктом 17 статьи 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан для продления срока действия разрешения на работу ВКС обратиться с заявлением о продлении разрешения необходимо не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия такого разрешения, само разрешение оформляется 14 рабочих дней — тут мне сложно представить, чтобы срок пребывания ВКС истек раньше, нежели он получит новое разрешение на работу);

1.7. Обучение иностранца в образовательной организации, по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения). Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1;

1.8. Обучение иностранца в федеральной государственной образовательной организации на подготовительном отделении или подготовительном факультете (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения) Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанных выше случаях продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта приема документов, указанных у меня в пунктах 1.2 – 1.6, то есть автоматически.

После принятия решения о продлении срока пребывания во всех указанных выше случаях в миграционной карте иностранного гражданина согласно пункту 16 Приказа проставляется отметка о продлении срока пребывания. Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации»

2. Случаи, описанные в пункте 3 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:

2.1. Если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Понять, что за этим скрывается довольно сложно (в качестве примера см. пункт 3 Письма ФМС России от 23.01.2015 № КР-1/2/2-691″О применении норм 115-ФЗ», Информацию ФМС России «О продлении срока временного пребывания граждан Украины, находящихся на территории Российской Федерации»).

Для продления срока пребывания в такой ситуации согласно пункту 7.1 приказа иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление о продлении срока временного пребывания.

В соответствии с пунктом 7.3 Приказа заявление (ходатайство) подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина. То есть главное – чтобы обращение произошло до истечения срока временного пребывания иностранца с учетом сроков его рассмотрения – 3 рабочих дня.

В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае, как раз и непонятно, что это за основания), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

  • ​Фамилия, имя, отчество (при наличии);
  • Дата рождения;
  • Гражданство (подданство) (при наличии);
  • Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
  • Адрес места пребывания.

В соответствии с пунктом 16 Приказа после принятия решения о продлении срока временного пребывания по указанным выше непонятным основаниям в миграционной карте иностранного гражданина проставляется отметка о продлении срока временного пребывания.

Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации». Ходи с уже имеющейся, в которой разрешенный срок пребывания уже истек и с миграционной картой, в которой стоит какая-то отметка.

3. Случаи, описанные в пункте 5 статьи 5 Закон о правовом положении иностранных граждан:

3.1. При выдаче или продлении срока действия разрешения на работу ВКС или разрешения на работу, выданного в порядке статьи 13.5 Закона о правовом положении иностранных граждан (подробнее см. саму норму Закона о правовом положении иностранных граждан)

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта выдачи документов (пункт 6 Приказа), то есть автоматически. Речь идет о ВКС из Ближнего зарубежья.

3.2. При выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента иностранному гражданину.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Приказа в данном случае продление срока пребывания не производится автоматически через занесение сотрудником подразделения по вопросам миграции в информационную базу данных факта выдачи патента, продления срока его действия или его переоформления, поскольку, по мнению авторов Приказа, в этом случае в соответствии с пунктами 5 и 13 статьи 13.3 Федерального закона обращение иностранного гражданина в подразделение по вопросам миграции не требуется.

Действительно, согласно указанным положениям иностранному гражданину не требуется обращаться в орган власти, выдавший патент, за подтверждением его продления. Но эта норма касается только самого патента, как документа, подтверждающего право иностранца работать в России. Напомню, что в патенте в соответствии с Приложением к Приказу МВД России от 19.06.2017г. № 391 указывается лишь дата его выдачи, а срок действия документа продлевается автоматически при уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Это говорит лишь о том, что иностранцу, оплатившему очередной фиксированный платеж не требуется бежать в орган, выдавший патент за проставлением в нем отметки о том, что патент продлен.

Однако, из описательной части нормы Приказа создается впечатление, что и продлевать срок пребывания «патентщикам» не требуется, он продлевается сам при уплате налога, и ни с какими заявлениями никуда обращаться не стоит.

Это не соответствует действительности, поскольку противоречит указанной выше норме – пункту 42 Правил осуществления миграционного учета, которая имеет большую юридическую силу, поскольку утверждена Правительством.

А норма эта обязывает принимающую сторону в случае изменения срока пребывания иностранца (в нашем случае в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания продлевается при выдаче, продлении патента и его переоформлении. Продление же патента происходит каждый раз при уплате налога) обратиться напрямую в орган миграционного учета с уведомлением о прибытии, заявлением в произвольной форме (вот оно – заявление о продлении срока пребывания) и копиями соответствующих документов, то есть, как минимум – паспорта иностранца, патента и «квитанций о его оплате», как документов, подтверждающих изменение срока пребывания.

Кстати говоря, Приказ не предполагает и проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев.

4. Случаи, описанные в пункте 7 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан (речь идет о тех же иностранцах, что описаны у меня в пунктах 1.7 и 1.8)

4.1. При обучении в России в учебных заведениях по очной или очно-заочной форме (подробнее см. саму норму).

В соответствии с пунктом 7.2 Приказа сам иностранец или образовательная организация, в которой он обучается, обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина или по месту нахождения образовательной организации с ходатайством о продлении срока временного пребывания.

Ходатайство согласно пункту 7.4 Приказа подается в произвольной форме не позднее чем за двадцать дней до окончания срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Одновременно с ходатайством представляются (см. пункт 11 Приказа):

  • Документ, удостоверяющий личность иностранца, и его копия (все страницы);
  • Документ, подтверждающий обучение иностранца и его копии.

Приказ предполагает проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев (см. Пункт 16 Приказа)

5. Заключение трудового или гражданско-правового договора между российскими организациями или физическими лицами и гражданами Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии (см. пункт 5 статьи 97 Договора о ЕАЭС).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Приказа продление срока временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза осуществляется посредством фиксации сотрудником органа миграционного учета «факта получения от работодателя или заказчика работ (услуг) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона уведомления о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)».

Срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.

Согласно абзацу 4 пункта 15 Приказа срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза и членов его семьи продлевается на срок действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Из вышеперечисленного следует:

►с каким вниманием разработчики Приказа относятся к ссылкам на нормативные правовые акты (пункт 3 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан никакого отношения к уведомлениям о заключении договора не имеет, но, конечно, же это досадная опечатка, ведь цифры 3 и 8 на клавиатуре – добрые соседи);

►что срок пребывания гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии продлевается автоматически при занесении в базу данных сведений о получении уведомления о заключении с ними трудового или гражданско-правового договора без подачи заявления о продлении срока пребывания (это уже серьезно);

► что вопрос о том, на какой срок продлевается пребывание в России граждан названных государств при заключении договора сроком более чем на год или бессрочного – остается открытым. Согласно Информации Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 9 сентября 2013 года срок временного пребывания в этом случае продлевается ежегодно без необходимости выезда из России;

► что указанные положения Приказа опять же противоречат пункту 42 Правил осуществления миграционного учета.

Кроме того, непонятно, каким образом будет продлеваться срок пребывания в России граждан Белоруссии, при условии, что согласно Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (см. Постановление Верховного Суда РФ от 30 мая 2017 года № 78-АД17-19) уведомлять о заключении и прекращении договоров с белорусами не требуется.

Отдельно в Приказе оговорены члены семей граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, работающих в России.

Вот с ними вроде бы все ясно. В соответствии с пунктом 7.1 Приказа они сами или принимающая сторона обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранца с заявлением о продлении срока временного пребывания.

В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае – заключение трудового или гражданско-правового договора), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

  • Фамилия, имя, отчество (при наличии);
  • Дата рождения;
  • Гражданство (подданство) (при наличии);
  • Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
  • Адрес места пребывания.
  • В соответствии с пунктами 10-10.3 дополнительно предоставляются:
  • Документ, удостоверяющий личность и его копия (все страницы);
  • Документы, подтверждающие родственные отношения с трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, документы об опеке или попечительстве, а также иные документы, подтверждающие нахождение его на иждивении у трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза), и их копии;
  • Копия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Что хочется сказать еще. Приказ, в большинстве своем, противоречит, как уже говорилось выше положениям пункта 42 Правил осуществления миграционного учета, следовательно не может быть применен. Будем надеяться, что на местах его почитают, не поймут и… будут работать как раньше.

Еще недавно иностранным гражданам было не обязательно регулярно продлевать регистрацию на период действия трудового патента. Во многом это связано с тем, что оплата ежемесячно налога на прибыль за возможность официально работать, и являлась продлением миграционного учета.

Достаточно было оповестить представителей миграционной службы, а в дальнейшем следить за своевременную оплату трудового патента.

Однако относительно недавно осуществились существенные корректировки и отныне все без исключения иностранные граждане, которые официально трудоустроены на территории РФ, в обязательном порядке должны продлевать миграционный учет.

Более того, система “патент оплачен – регистрация продлена” в 2020 году считается недействительной.

Обзор ситуации

В 2020 году возможность продления временной регистрации по трудовому патенту подразумевает под собой полный период действия разрешения, за который был оплачен налог в полном объеме. Исходя из этого, если иностранные граждане внесли оплату за 30 календарных дней, то они имеют полное юридическое право на продление регистрации на 1 месяц – не больше. Если же оплата налога иностранными гражданами была произведена за полгода, то можно продлить свой миграционный учет только на 6 месяцев.

Из этого следует, что под определением “продление миграционного учета”, в частности период продления, следует понимать время, за которое была произведена оплата иностранными гражданами по имеющемуся трудовому патенту.

В 2020 году обязательная процедура регистрации по трудовому патенту происходит в течении 3 календарных дней с момента внесения оплаты за налог за разрешение.

Из этого следует, что иностранные граждане должны внести соответствующую плату не позднее 3 дней до момента завершения срока действия разрешения на работу.

Важно обращать внимание на то, что если лица из иных государств смогли продлить регистрации по имеющемуся разрешению на 1 год, и при этом выехал за предел РФ до завершения этого периода, то при обратном въезде ему предстоит проходить процедуру перерегистрации повторно.

Выезд иностранного гражданина за пределы РФ

Многие задаются вопросом,- нужно ли продлевать регистрацию при выезде на время отпуска?

На основании действующего законодательства РФ, вне зависимости от того, по каким причинам иностранные граждане выехали за рубеж, при повторном въезде возникает необходимость в повторной регистрации. Причем о внимание не берется тот факт, что ранее были произведены все необходимые взносы и есть документальное этому подтверждение.

К чему нужна пролонгация?

В процессе внесения необходимой оплаты за трудовой патент иностранными гражданами, они в автоматическом порядке продлевают его период действия. По причине того, что период нахождения на территории РФ регулярно видоизменяется, автоматически возникает необходимость в оповещении представителей миграционной службы.

Такой порядок четко закреплен в Постановлении Правительства РФ № 9 от января 2007 года, в котором дополнительно четко указано правило миграционного учета лиц из иностранных государств и алгоритма оповещения уполномоченного органа.

Штрафные санкции для иностранных граждан за несвоевременное продление регистрации на основании трудового патента в 2020 году

По причине того, что внесенное правило относительно регистрации на протяжении 3 дней при имеющемся трудовом патенте является новшеством для многих регионов РФ, то строгие меры наказания пока еще не применяются к иностранным гражданам.

На сегодня миграционная служба в большинстве случаев только предупреждает относительно необходимости продления миграционного учета.

Одновременно с этим, в Москве уже бдительно следят за процессом продления регистрации по трудовому патенту, и в случае отсутствия регистрации у иностранных граждан, им приходится выезжать за пределы России и заниматься оформлением новой миграционной карты.

Важно помнить: при игнорировании продления регистрации возникает необходимость в повторном оформлении миграционной карты.

В скором времени это правило заработает во всех без исключения регионах РФ.

При игнорировании необходимости в продлении регистрации по трудовому патенту наступает административная ответственность, при которой предусмотрен штраф в размере от 2,5 тысяч рублей. Если нарушение происходит во второй раз, иностранным гражданам могут запретить въезд на территорию РФ продолжительностью до 5 лет.

Куда обращаться

При необходимости, иностранному гражданину имеют право продлить регистрацию по трудовому патенту:

  • по адресу жительства;
  • либо по месту официального трудоустройства.

Принимающей стороной в такой ситуации может на законных основаниях выступать:

  • непосредственный работодатель иностранного лица;
  • владелец жилой недвижимости, в которой проживает иностранное лицо.

Вопросом продления должна заниматься принимающая сторона (владелец недвижимости либо непосредственный работодатель).

Продление миграционного учета осуществляется на основании предоставленной документации в уполномоченный государственный орган.

По месту официального трудоустройства

На основании действующего законодательства РФ непосредственный работодатель имеет право продлевать регистрацию иностранных лиц по патенту, если они у него ведут официальную трудовую деятельность.

Правила заключаются в следующем:

  1. Лицо из иностранного государства обязано совершить оплату налога по патенту за определенный период.
  2. Далее не позднее, чем за 3 календарных дня с момента внесения оплаты, непосредственный работодатель в обязательном порядке подтверждает миграционный учет иностранных лиц.

Подтверждение работодателем осуществляется на основании предоставленной всей необходимой документации в территориальное представительство миграционной службы.

Для возможности беспрепятственного прохождения процедуры продления миграционного учета, иностранных граждан по месту официального трудоустройства, непосредственный работодатель в обязательном порядке должен предоставить представителям миграционной службы:

  • последний чек, подтверждающий внесение оплаты по трудовому патенту;
  • патент на ведение трудовой деятельности;
  • оповещение относительно прибытия иностранных граждан;
  • копию первой страницы паспорта иностранного лица и копию страницы с отметкой относительно въезда на территорию РФ;
  • миграционную карточку;
  • оригинал полученной ранее регистрации с целью замены;
  • все имеющиеся чеки с оплатой разрешения на работу запрошлый период;
  • трудовое соглашение.

Важно помнить: на основании Приказа УФМС при необходимости в продлении миграционного учета, достаточно предоставления от работодателя копий всей указанной выше документации.

При необходимости, представителями миграционной службы может быть расширен перечень необходимых документов.

По месту проживания

Алгоритм выполнения процедура идентичный и заключается в следующем:

  1. Необходимо произвести оплату по патенту за весь период.
  2. Далее нужно не позднее, чем за 3 календарных дня обратиться с полным пакетом документов в миграционную службу.

Где продлить регистрацию? Для этого необходимо обратиться в миграционную службу, на балансе которого находиться конкретный регион проживания иностранного лица.

Вне зависимости от того, кто именно занимается вопросом о продлении миграционного учета, работодатели либо же сами иностранные граждане, основной пакет документов является стандартным.

Единственное различие заключается в том, что при персональном прохождении данной процедуры в обязательном порядке необходим дополнительно приложить к документам подлинник паспорта и копию всех его заполненных страниц принимающей стороны.

Узнайте, зачем нужен

СНИЛС иностранному гражданину

.

Добровольное медицинское страхование иностранным гражданам дает больше возможностей. Подробнее в статье.

Какие изменения произошли с трудовым патентом? Смотрите здесь.

Требования по составлению заявления

Прежде чем приступить к составлению соответствующего заявления, необходимо брать во внимание тот факт, что для него разработана унифицированная форма, утвержденная Приказом миграционной службы № 639 от декабря 2014 года.

В обязательном порядке документ должен быть сформирован на русском языке.

На основании Приказа ФМС РФ № 639 в нем должны отображаться определенные сведения, а именно:

  • персональная информация об иностранном гражданине: полные инициалы;
  • каким именно гражданством владеет заявитель;
  • где и когда именно родился;
  • адрес постоянного проживания на территории РФ;
  • сведения о паспорте иностранного гражданина;
  • сведения о миграционной карте;
  • где именно и когда была произведена первоначальная постановка на миграционный учет по месту пребывания;
  • сведения относительно ИНН;
  • информация о трудовом патенте;
  • все необходимые сведения относительно непосредственного работодателя и сферы трудовой деятельности;
  • последние несколько строк должны быть заполнены исключительно представителем миграционной службы. В них отображаются сведения относительно того, кто принимал документацию, и кто именно принял решение о продлении миграционного учета.

Для минимизации рисков внесение недостоверной информации рекомендуется скачать образец здесь:

Образец заявления на продление регистрации иностранного гражданина.

Основные причины отказа в продлении регистрации

Пункт 12 Приказа ФМС РФ № 639 включает в себя ситуации, из-за которых уполномоченное лицо миграционной службы имеет право отказать в продлении периода миграционного учета.

Основными причинами отказа принято считать:

  • лицо из иностранного государства на государственном уровне признано персоной “нон грата”;
  • основные причины, по которым необходимо продлить миграционный учет считаются необоснованными;
  • в составленном заявлении были допущены ошибки;
  • иностранное лицо передало не полный перечень необходимых документов;
  • был пропущен уставленный законом период обращения.

В том случае, если представители миграционной службы приняли решение отказать заявителю, то он в течении следующего дня с момента вынесения вердикта получает соответствующее оповещение, в котором разъясняются причины и дальнейший порядок действий (к примеру, покинуть территорию РФ в течении определенного периода).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: