Что такое кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка в 2019 году

Уважаемый читатель, в настоящей статье мы Вам расскажем о наиболее часто встречающихся проблемах, возникающих  у собственников участков земли при учете их   в Едином госреестре недвижимости, в частности обсудим такой проблемный и наболевший вопрос, как наложение границ земельного участка при межевании.  В рамках данной публикации мы постараемся указать способы решения возникших проблем исходя из практики решения аналогичных проблем нашими специалистами.

Мы постараемся ответить на такие популярные вопросы

  • как исправить наложение границ земельного участка в СНТ?
  • как выявить и устранить реестровую ошибку?
  • какие методы исправления реестровых ошибок наиболее эффективны?
  • приведем практические примеры из личного опыта по исправлению ошибок, допущенных сотрудниками кадастровых компаний и сотрудниками регистрирующих органов.

Начнем с такого понятия как реестровая ошибка, понятие для законодательства в сфере учета недвижимости новое, поскольку большинство землепользователей уже успело привыкнуть  к такому понятию, как кадастровая ошибка. А выявление в землеустроительных документах  Кадастровой ошибки и ее дальнейшее устранение  зачастую не совсем верно ассоциировалась исключительно с устранением наложений границ земельного участка. Однако такое понятие, как кадастровая ошибка , как  и сам государственный кадастр недвижимости ушли в прошлое. Напомню, что в 2017 году Единый госреестр прав (ЕГРП) и государственный кадастр недвижимости были объедены в единый реестр – ЕГРН (единый госреестр недвижимости).

образец схемы по захвату границ

Итак  реестровая ошибка — это та же   кадастровая ошибка  ( в соответствии с  действовавшим до 2017 года законодательством)   в данных на объект  какой-либо недвижимости, которая была совершена  по вине или недосмотру помощника кадастрового инженера или самого кадастрового инженера.

Кстати!! Именно реестровая ошибка зачастую порождает спор с соседями о границах земельного участка.

Как правило такая ошибка допускается при изготовлении  межевого плана (для участков земли) или технического плана (для зданий, строений, сооружений) объекта недвижимости. Исправляется такая ошибка либо по решению регистрационного органа, либо, если в результате исправления могут быть затронуты права третьих лиц, то по согласию    таких  лиц, либо по решению уполномоченного судебного органа.

Реестровая ошибка может содержаться, как в сведениях о помещении, здании, сооружении так и в сведениях о выделенном участке земли.

Рассмотрим вариант, когда реестровая ошибка содержится в сведениях об уже выделенном  участке земли. Приведем наиболее простой вариант реестровой ошибки.

В соответствии с документами (межевым планом) в сведения ЕГРН были ошибочно внесены данные об причислении земельного участка к особой категории земель сельскохозяйственного назначения, в то время как он уже располагался   в  территориальных границах городского поселения и относился соответственно к категории земель населенных пунктов. Такая внесенная в реестр ошибка может быть устранена  на основании оформленного по необходимым требованиям  заявления собственника земли    с приложением  подтверждающих документов о  том,  что  земельный участок в установленном действующими нормативными актами  порядке был отнесен  к соответствующей категории земель.

Наложение границ что делать

Рассмотрим более сложный случай, когда реестровая ошибка представляет собой пересечение границ.    Отвечаем на вопрос что делать при наложении границ земельных участков.

В этом случае в обязательном порядке готовится межевой план, который представляется собой документ на исправление реестровой ошибки, в состав такого межевого плана включается акт согласования. Акт согласования должен быть собственноручно или по доверенности подписан смежным землепользователем.

Далее возможно два вариант развития событий.

  1. Вы обращаетесь к смежнику (смежному землепользователю), границы участка земли которого пересекли   Ваш участок  с просьбой подписать акт согласования границ в связи с внесением  исправлений  и исправлений ошибки реестра. Он добровольно подписывает акт, и вы вносите изменения в сведения ЕГРН, получаете выписку на участок в исправленном варианте.

2. Во втором случае , когда имеют место споры о наложении границ земельного участка, возможен вариант, когда   смежник участка, в результате межевания, которого допущено наложение границ отказывает и не подписывает акт согласования.

Иск о наложении границ земельного участка

Если в добровольном порядке акт согласования не утверждается смежником, то придется обращаться в суд и исправлять ошибку в судебном порядке. Исковое заявление об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки  и наложении границ сможет составить только грамотный земельный юрист с многолетним опытом работы.

 В суде необходимо будет провести землеустроительную независимую экспертизу, в ходе которой кадастровый инженер подтвердит наличие ошибки. Вопросы для землеустроительной экспертизы при наложении границ поможет сформулировать земельный юрист.

полевые работы по исправлению реестровой ошибки

Досудебный порядок исправления реестровой ошибки

Ниже приведен пример реестровой ошибки и ее исправления в досудебном порядке из нашей практики.

Садово-дачный участок , принадлежащий гражданину  Иванову И.Д. законным образом был поставлен на учет в Единый государственный реестр земель ( сейчас это ЕГРН)  в  2004 году в соответствии с требованиями   Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». Законность постановки участка земли  в Единый государственный реестр земель  подтверждали   следующие официальные документы:

  • Свидетельство о проведении установленной государством процедуры по регистрации права на участок земли, выданное управлением Федеральной регистрационной службы
  • Описание земельных участков с узловыми точками границ, полученное от Федеральной службы  государственной регистрации и картографии в государственной системе координат СК -1963
  • Архивная выписка из Единого госреестра земель, полученная в Госфонде данных Росреестра
  • Выписка из Единого госреестра недвижимости на земельный участок
  • Акт утверждения (согласования) границ спорного участка земли с соседними землепользователями
  • Землеустроительное дело на спорный участок земли
  • Кадастровый план спорного участка земли, утвержденный Комитетом по земельным ресурсам соответствующего муниципального района

В соответствии с ч.4, статьи 6    вступившего в 2017 году нового закона о регистрации ( 218 ФЗ) для ведения реестра недвижимости принимаются  установленные  в границах  кадастровых округов местные координатные системы  с приведенными   для них данными (переменными)  для  перехода к единой Российской  государственной системе координат.

Кстати!!!

Решение  об исправлении  реестровой ошибки земельный участок регистратором без решения суда принимается достаточно редко и только в том случае, если рядом нет смежных участков с наложением границ.

В целях приведения сведений о границах земельного участка в соответствие  к требованиям ч.4, статьи 6    указанного Федерального закона  были выполнены следующие действия

  • В управлении Росреестра запрошены необходимые координаты , определяющие границы спорного участка земли
  • Выполнена кадастровая съемка участка
  • Осуществлен перерасчет координат узловых  точек  границ участка    в районную (местную)  систему координат
  • Сформирован межевой план

По результату пересчета      в местную систему координат кадастровым инженером было установлено, что координаты характерных точек  границ участка соответствуют межевым знакам, определяющим границы земельного участка на местности.

При формировании  указанного межевого плана кадастровым инженером  в сведениях о границах смежного земельного участка   принадлежащего юридическому лицу Сельскохозяйственному кооперативу     была выявлена реестровая ошибка.  А именно было выявлено,   что границы земельного участка     Иванова  И.Д. и Кооператива пересекаются.

Для устранения указанной ошибки необходимо было подготовить межевой план на исправление реестровой ошибки и согласовать его в Кооперативе.

Специалистами нашей компании решение данного вопроса было взято на юридическое сопровождение, нами было подготовлена досудебная претензия в рамках которой было разъяснена необходимость подписания акта согласования для исправления реестровой ошибки, а также были внесены необходимые изменения в межевой план.

полевые работы по исправлению реестровой ошибки

По результату переговоров с должностными лицами Кооператива был подписан межевой план на уточнение спорных  границ  устранение реестровой ошибки. Впоследствии  данный документ был передан в управление Росрестра для внесения уточнений в сведения ЕГРН и исправления реестровой ошибки.

Техническая ошибка в сведениях на земельный участок

Техническая ошибка в сведениях о земельном участке, это уже ошибка, которая допущена по вине регистрирующего органа- Росреестра.

Рассмотрим   стандартный случай  технической ошибки   в котором при переводе всех земельных участков муниципального района в другую систему координат, часть из этих участков просто теряется. В результате мы видим надпись в Выписке ЕГРН «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Исходя из нашей практики есть два варианта исправления такой ошибки:

  • Заключение договора на выполнение кадастровых работ и проведение межевания

Требование исправить техническую ошибку от органов Росреестра. Как правило, это требование удовлетворяется в добровольном порядке, если только это не привело к наложению границ.

Наложение границ земельных участков судебная практика

Рассмотрим по какому пути идут судебные органы в случае, когда ни один из соседей не признает за собой наложение границ и приходится осуществлять  исправление реестровой ошибки в судебном порядке.

Очевидно, что в этом случае необходимо обратиться к адвокату по земельным спорам, для составления мотивированного иска в суд.

Юрист по земельным спорам в целях подготовки дела к судебном разбирательству поможет Вам собрать необходимые документы, на основании которых можно будет установить где изначально проходила граница (межа) между спорными земельными участками.

С этой целью необходимо запросить первичные документы по формированию земельного участка, такими документами при межевании до 2009 года будет землеустроительное дела, а соответственно после уже межевой план. Если вы планируете внести изменения в границы соседних участков, то также необходимо подготовить межевой плана на исправление реестровой ошибки. Также очень важным документом для исправления реестровой ошибки в судебном порядке по земельным участкам, расположенным в СНТ будет проект организации застройки садоводства или проект планировки и проект межевания территории садоводства.  Следует учесть, судья не является специалистом в области кадастровых отношений и землеустройства, поэтому для установления местоположения границы по указанным выше документам в ходе судебного процесса может понадобиться землеустроительная экспертиза.

На рассмотрение экспертизы представляется межевой план или землеустроительное дело, которыми были определены границы первоначальных участков и выявляется в каком именно из них была допущена ошибка.

В целом, если имеет место  наложение границ с соседями , то спор между такими соседями разрешается в пользу того, у кого более правильно сформированы  первичные документы на участок.

Исправление реестровой ошибки в определении местоположения

Ошибка в местоположении земельного участка может возникнуть в том случае, если кадастровый инженер или геодезист, проводивший первичные работы по установлению межевых границ на местности допустил ошибку в расчетах. То есть участок законного владельца по своим координатам в реестре недвижимости  может оказаться совсем в другой локации нежили его границы определены на местности посредством забора. Если никаких смежников-соседей у этого участка нет, то можно такую реестровую ошибку исправить через подготовку межевого плана на уточнение границ с согласованием данных изменений в районной администрации.

Исправление реестровой ошибки и установление границ рекомендуется проводить одновременно, чтобы в дальнейшем избежать каких-либо претензий по самозахвату со стороны надзорных органов.

 Если же есть смежники, то скорее всего будет иметь место  наложение границ смежных земельных участков и земельный спор  , который придется решать в судебном порядке.

Порядок исправления реестровой ошибки в егрн через суд или досудебное урегулирования был описан выше.

В целом можно отметить, что   проблемы исправления реестровых ошибок в Московской области, Ленинградской области и по России в целом сводятся к тому, что заявители пытаются их исправить в административном порядке через Росреестр, не обращаясь при этом в суд. В то же время метод судебной и досудебной защиты при наличии реестровой ошибки является достаточно эффективным, что подтверждается в том числе практическим опытом наших юристов. Сам по себе Межевой план на исправление реестровой ошибки поданный в Росреестр без   сопровождения юриста в регистрирующих органах может в конечно итоге отрицательно  сказаться на ожидаемом результате работ  по устранению ошибки.

https://www.youtube.com/watch?v=OkINZBOIZWc

Виды ошибок межевания

Законодательство, предусматривающее применение соответствующих правил оформления кадастровых и регистрационных работ, принятое Федеральным законом о Государственном кадастре недвижимости (ГКН) 24.07.07 г. под № 221, допускает совершение ошибок. При этом рассматриваются варианты их исправления.

Допущенные недочёты делятся на два вида:

  1. технические;
  2. кадастровые.

К техническим относятся ошибки, допущенные при перенесении сведений в учётные записи сотрудниками отделения ГКН. Так как кадастровые номера состоят из набора числовых символов – неверное внесение одного из них может вызвать сбой в последующем местонахождении участка, который информационно может оказаться в другом кадастровом квартале. При проверке сведений, такую ошибку выявить несложно, так же не составляет сложности её исправление.

Кадастровые ошибки приносят серьёзные последствия как для заказчика, так и исполнителя межевого плана, так как данные сведения вносятся в кадастровый план массива.

Кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка

Кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка это наиболее часто встречающаяся ошибка. Заключается она во внесении неверных обозначений координат поворотных точек границ участка и допускается при постановке ЗУ на кадастровый учёт, при проведении регистрационных действий. В силу этого, как первичные, так и последующие записи дублируют неправомерные сведения, случайно попавшие в характеристики расположения границ участка. Неверная информация может вноситься:

  1. сотрудником регистрирующего органа;
  2. кадастровым инженером при подготовке плана;
  3. в процессе геодезической съёмки.

Чем ранее этап, на котором нарушилась правильность формирования сведений об участке – тем сложнее выявить неточность, закравшуюся в учётные записи.

Если такую ошибку допускает кадастровый инженер или геодезисты при выполнении кадастровых работ, участок меняет конфигурацию или располагается за пределами установленных норм, что приводит к наложению границ с соседствующими участками. Наиболее распространённые причины допущения недочётов следующие:

  1. Устаревшее геодезическое оборудование, не допускающее произвести точные замеры координат поворотных точек ЗУ.
  2. Нарушения при привязке плана участка к местности, в связи с использованием неверных или устаревших кадастровых сведений.
  3. Недобросовестно произведённые вычисления кадастрового инженера, на которых построен план расположения границ ЗУ.
  4. Погрешности в замерах, изменившие конфигурацию или площадь участка при выносе границ в натуру.

Если проблема не выявится при постановке на учёт – она может стать камнем преткновения при имущественной сделке с недвижимостью. То есть, при регистрации сделки, по положениям Федерального закона № 122-ФЗ от 27.07.97 г., любая неточность становится основанием в приостановке процедуры регистрации на один календарный месяц. Если положение дел не изменится – допускается прекращение регистрации, а сделка признаётся не заключённой.

Пошаговая инструкция: как исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка?

Если регистрационные действия приостановлены, следует начать процедуру, предусматривающую исправление кадастровой ошибки в межевом плане.

В случаях, требующих вмешательства судебного рассмотрения, в кадастровую палату, приостановившую регистрацию, приносится справка из суда о подаче искового заявления.

В этом случае приостановка может пролонгироваться до 3 месяцев.

Подсудность

Заявление о рассмотрении возникшей проблемы следует подавать в районный суд общей юрисдикции, по месту расположения земельного участка. В случае необходимости, исковое заявление может быть передано в юрисдикционную инстанцию по месту расположения кадастровой палаты.

Основания для подачи иска

Исковое заявление может быть принято к рассмотрению при условии:

  • отказа со стороны регистрирующего органа в проведении регистрации;
  • отказа с его стороны в проверке учётных данных для выявления ошибки;
  • отказа в исправлении ошибки.

Оформление искового заявления для исправления кадастровой ошибки в межевом плане

Заявление составляется по установленной форме, соответствующей требованиям статьи 125 АПК РФ. В верхнем правом углу заявления указываются:

  1. наименование суда;
  2. Ф.И.О судьи, принимающего иск;
  3. сведения о сторонах.

После наименования документа, обозначенного в центре листа, указывается причина иска: «Исковое заявление о требовании исправления кадастровой ошибки». Далее идёт основной текст. Здесь перечисляются обстоятельства дела:

  1. Сведения о земельном участке, его технические и кадастровые характеристики, место расположения.
  2. Обстоятельства, при которых была выявлена кадастровая ошибка, в чём она заключается.
  3. К каким юридическим последствиям или материальному ущербу (например – срыв имущественной сделки), она привела.
  4. Попытка правообладателя ЗУ исправить допущенные нарушения посредством досудебного урегулирования претензии. Их результат.
  5. Просьба, выраженная суду, о разрешении исправления нарушенных прав на установление достоверных границ ЗУ.
  6. В заключение ставится дата, подпись и даётся перечень прилагаемой документации.

Необходимые документы

К заявлению прилагаются:

  1. свидетельство о собственности;
  2. кадастровый паспорт ЗУ;
  3. межевой план;
  4. акт согласования границ с соседями;
  5. выписка из Росреестра о характеристиках ЗУ;
  6. отказ Росреестра от исправления ошибки;
  7. квитанция об уплате пошлины.

Иногда приходится получить справку о расположении надела в местном Департаменте по землеустроительным работам. Для представителей, выступающих в суде на стороне взыскателя, требуется наличие нотариально удостоверенной доверенности.

Сроки рассмотрения

Составляют не более двух календарных месяцев с момента подачи иска. Могут продлиться, если суд затребует дополнительные основания для подтверждения правомочности иска.

Государственные пошлины

К исковому заявлению прилагается квитанция об уплате пошлины в размере 300 рублей. При положительном решении суда, в Росреестр уплачивается 350 рублей при

постановке участка на кадастровый учёт

или 2 тысячи рублей – при регистрации имущественной сделки.

Доказательная база

Прилагается к исковому заявлению, при условии документального оформления. Здесь используются документы, подтверждающие:

  • наличие недостоверных сведений;
  • правомерность требования об исправлении ошибки.

Например, документы и справки, подтверждающие правильность установления границ. Допустимо использовать выписку из административного архива или похозяйственной книги, в которой могут отражаться искомые сведения. В число доказательств могут войти акты нового межевания и свидетельства со стороны:

  • кадастрового инженера;
  • соседей;
  • предшествующих правообладателей и т.п.

Главными моментами в подтверждении правомерности иска могут стать заключения экспертов по землеустроительным работам.

Определение сторон иска

Истцом в процедуре выступает заинтересованное лицо, чьи гражданские права нарушились в результате допущенной ошибки. Ответчиком выступает уполномоченное должностное лицо, допустившее ошибку или отказавшееся от её устранения.

Особенности подачи иска

В случае, если ошибка была допущена до периода 2008 года, когда был принят Закон о ГКН № 221-ФЗ, разрешено подавать заявление без акта согласования границ с соседями.

При регистрации надела после обозначенного периода обязательно потребуется акт согласования границ с соседями. Допускается их свидетельство в суде в качестве третьих лиц и подача сопутствующего или встречного иска, так как предусматривается возможность нарушения их имущественных прав.

Главную роль в процедуре играет кадастровый инженер, который вправе уточнить достоверное расположение границ ЗУ, а так же – выступить экспертом по обозначенному вопросу в суде, на основании положений, установленных Письмом Минэкономразвития, от 27.03.09 г., под № 4448-ИМ/Д23.

При любых условиях, без компетентного мнения эксперта по кадастровой деятельности, представленного со стороны взыскателя, иск признан не будет. В некоторых случаях по решению суда может быть затребована землеустроительная экспертиза.

Внесудебное решение вопроса и досудебное урегулирование

Иногда удаётся решить обозначенный вопрос без вмешательства суда. В этом случае может помочь применение следующего алгоритма:

  1. Обратиться к кадастровому инженеру за выявлением существующих неточностей, нарушающих установленные границы. А так же – за помощью в решении вопроса в местном отделении ГКН или в суде.
  2. Если близлежащие участки не прошли межевание – обратиться с предложением о межевании к правообладателям соседям.
  3. Подать заявку на официальном сайте государственных услуг о выявлении и исправлении кадастровой ошибки.
  4. Подать официальную заявку в местное отделение государственного кадастра, с запросом об исправлении обнаруженной ошибки.

Если решить проблему внесудебными способами не удалось – следует обращаться в суд.

Подача заявки в Росреестр обязательна. Только на основании официального отказа со стороны администрации местного отделения ГКН, допускается взыскание в суде. Этот документ, полученный в виде выписки из заседания административной комиссии Росреестра, прилагается к исковому заявлению. Он выступает доказательством проведения досудебной процедуры рассмотрения проблемы.

Обращаться за исправлением обнаруженных неточностей в кадастровых сведениях на ЗУ следует непосредственно при их обнаружении. Любые подозрения на наличие таковых должны стать поводом для беспокойства добросовестных владельцев ЗУ.

Если вы хотите знать больше о межевании, тогда переходите в наш раздел.

    minerta.ru
    Что такое кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка в 2019 году
    Что такое кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка в 2019 году

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: