Закон и его позиция о временной регистрации в 2021 году

Закон о прописке обязывает любого человека, включая иностранцев, проходить регистрационный учет по месту своего пребывания или жительства. Данное требование было введено ФЗ N 376 от 21.12.13, который внес изменения в законодательные акты РФ. Помимо обязательности процедуры для всех лиц, данный Федеральный Закон прописывает ответственность за несоблюдение его норм.

Несмотря на то. что понятие «регистрация» было введено законом на смену «прописке» еще в 93 году, у населения страны практически равнозначно популярны оба термина. Наличие регистрационного учета не противоречит основному закону страны, одно из положений которого гарантирует отсутствие ограничений в передвижении внутри государства. При этом регистрация остается «уведомительно-обязательной».

Прописка предоставляет ряд социальных благ:

  • доступ к государственным медуслугам;
  • обеспечивает для ребенка приём в школу или детсад;
  • позволяет оформить соц. льготы;
  • обеспечивает постановку на учет в местную налоговую, пенсионный фонд и т. д.;
  • даёт возможность открыть ИП;
  • зачастую необходима для трудоустройства (хотя официально работа необязательно должна быть привязана к месту прописки).

Регистрационный учет согласно законодательным актам должен производиться в любом объекте недвижимости, имеющим установленные характеристики жилого помещения. Принадлежность жилья при этом значения не имеет. Главное, чтобы прописывающийся был наделён соответствующими правами для осуществления процедуры регистрации в данном жилом помещении.

Что изменилось

Закон о прописке и регистрации в 2021 году претерпел незначительные изменения, которые связаны с проведением спортивных мероприятий мирового масштаба в стране. Нововведения были внесены из-за предстоящих в России футбольных соревнований: Кубка Конфедераций и Всемирного Чемпионата.

В мае 2021 г. Президентским Указом был утвержден перечень населенных пунктов, где будут осуществляться повышенные меры безопасности во время данных мероприятий.

В список входят:

  • Санкт-Петербург;
  • Москва;
  • Казань;
  • Сочи.

В течение периода 25.05.17-28.07.17 к такому статусу также будут относиться нижеперечисленные города:

  • Самара;
  • Екатеринбург;
  • Волгоград;
  • Саранск;
  • Ростов-на-Дону.

Закон о прописке и регистрации в 2021 году устанавливает более жёсткие требования к регистрационному учёту в вышеупомянутых городах. Прибыв в любой из этих населенных пунктов, граждане РФ должны оформить временную прописку в теч. 3х дней. Раньше это можно было сделать на протяжении 90 суток.

Под исключение попадают только граждане, приехавшие в лечебное учреждение или дом отдыха. Временная прописка заявителю должна быть предоставлена в день подачи документов в УФМС. Услуга не требует оплаты пошлины.

Главные положения

Какие детали затрагиваются

«Прописка» подразумевает внесение регистрационной записи в гос. картотеку. При этом может быть оформлено как место жительства (т.е. на постоянной основе), так и место пребывания (временно). Регистрация обязательна не только для взрослых граждан, но и для детей, ответственность за оформление которых несут родители.

Объект для осуществления регистрации должен входить в категорию жилой площади, отвечать строительным правилам и нормам. Нежилое помещение для постоянной прописки непригодно. Так, новый порядок регламентирует, что в апартаментах можно прописаться только временно – до 5 лет. Это связано с тем, что апартаменты относятся к нежилым коммерческим помещениям.

До сих пор противоречивым моментом остается регистрация на даче. По Конституции запрета регистрации на даче быть не должно, но и здесь возникает вопрос, относить ли тот или иной дачный домик к жилому помещению либо нет.

Многие дачники столкнулись с препятствиями в прописке на основании того, что дом не соответствует установленным требованиям для круглогодичного в нём проживания. Чтобы доказать, что садовый домик пригоден для такого проживания, нужно пройти независимую экспертизу. К сожалению, на данный момент добиться прописки на дачном участке в большинстве случаев можно только в судебном порядке.

Несовершеннолетние дети ставятся на регистрационный учёт исходя из прописки родителей, которые отвечают за своевременность данной процедуры. Это прописывается в СК и ГК (ст. 20). При этом если родитель имеет постоянную прописку, но не является собственником жилья, то ребенка до 18 лет можно зарегистрировать в этом жилье без согласия собственника.

Новорождённые должны быть прописаны к одному из родителей. Процедуру нужно выполнить в теч. 7 дней с даты получения свидетельства о рождении. За нарушение сроков взимается штраф согласно КоАП.

Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Содержание правового акта

Согласно правовым актам местожительством считается место постоянного проживания. К нему относится квартира или дом, принадлежащие прописанному лицу по праву собственности либо находящиеся в распоряжении по договору найма. Объектами временного местонахождения могут быть дома отдыха, гостиничные комплексы либо жильё родных.

В закон о регистрации были внесены следующие поправки и нововведения:

  • возможность временной прописки в местах отбывания наказаний;
  • уголовная ответственность за «фиктивную прописку» (по фальшивым документам или недостоверным сведениям);
  • адм. ответственность за нарушение требований регистрационного учёта и несоблюдение его сроков.

Ознакомиться в деталях с процедурой регистрации можно, прочитав регламент ФМС, введённый в сентябре 2007 г. приказом N 208, а также комментарии к нему.

Общая последовательность регистрации

Заявление на временную прописку может быть подано 3-мя способами:

  • лично в УФМС или МФЦ;
  • почтой;
  • через профиль на «Госуслуги.ру».

Если документы подаются посредством личного визита, то необходимо предоставить:

  • паспорт;
  • заполненный бланк заявления;
  • документ, по которому предоставляется право на временное проживание в указанном в заявлении жилье.

Если документом-основанием для прописки является письменное согласие собственника, то оно должно быть получено в нотариальной конторе. Учитывая, что данное согласие после оформления прописки заявителю уже не будет нужно, инспектору УФМС можно отдать оригинал этого документа, то есть делать еще и нотариально-заверенную копию согласия нет необходимости.

Документ о временной прописке при обращении в УФМС выдается сразу же. Если заявитель не предоставил документ, дающий право на проживание, а только лишь ссылку на него, то срок выдачи увеличивается на 1 раб. день.

При подаче заявления через почту все документы удостоверяет сотрудник почты и проставляет в отрывную часть заявления штамп, подтверждающий принятие документов. В дальнейшем бумаги отправляются в соответствующее УФМС.

В случае если заявка подается через gosuslugi.ru, заявитель должен иметь аккаунт на данном портале, прошедший идентификацию. В личном кабинете нужно найти данный сервис и нажать кнопку «Получить услугу». Заполнив все необходимые поля и выбрав нужное УФМС, следует щелкнуть по кнопке «Подать заявление».

В течение 3х раб. дней в личный кабинет поступит информация о назначенном приёме в УФМС, куда нужно прийти с оригиналами документов (с личным паспортом и согласием владельца жилья). Назначенный приём пропускать ни в коем случае нельзя, так как переназначения даты и времени не будет. Услугу придется оформлять заново, а предыдущая заявка так и останется в статусе незавершенной.

Прочие нюансы процесса

Оформление временной прописки возможно в случае предоставления согласия одного из нижеперечисленных лиц:

  • физического лица-собственника жилища;
  • юр. лица, владеющего жилым объектом в целом;
  • наймодателя и всех проживающих в квартире лиц (если это муниципальная квартира).

В последнем случае наймодатель должен быть проинформирован о новом временном жителе в соответствии с ЖК РФ (ст. 80). В таком жилом фонде предельно возможный срок регистрации составляет 6 мес. При этом наймодатель может дать отказ в регистрации, если площадь жилья в расчете на человека в случае прописки нового жителя не будет соответствовать установленным нормам.

Статья 80. Временные жильцы

Согласие на временную прописку должно быть письменным. Оно заверяется у нотариуса либо непосредственно в месте, куда подаются документы на временную регистрацию (разумеется, в присутствии соответствующих лиц).

Срок временной прописки должен быть оговорен сторонами заранее. В этом случае возникает вопрос: а сколько можно максимум проживать по адресу временной регистрации? По закону этот срок не может быть свыше 5 лет.

Снявшись с одного адреса постоянного проживания, по новому адресу нужно зарегистрироваться в теч. семи суток. Данная норма была введена Постановлением N 713 от 17.07.95. В акте прописываются все нюансы снятия и постановки на регистрационный учет. В нем же указываются лица, ответственные за принятие и обработку документов в целях регистрации.

Закон о прописке и регистрации на даче в 2021 году

Законопроект, предоставляющий возможность прописаться на даче, впервые был опубликован в 2013 г. Он также ввёл новое определение «индивидуального жилого дома», представляющего собой сооружение, не превышающее 3-х этажей для проживания одной семьи. Согласно нему, чтобы встать на регистрационный учет в доме на участке, относящемуся к садоводческому товариществу, нужно доказать необходимость прописки документально.

Для этого должны выполняться несколько условий:

  • участок и все объекты на нем должны принадлежать заявителю;
  • иной постоянной прописки не имеется (а если она есть, то оттуда нужно выписаться);
  • необходимо получить решение суда о возможности регистрации на данном участке (при этом дом должен удовлетворять установленным требованиям);
  • участок должен относиться к какому-либо населенному пункту (сельхоз. земли для такой цели не подойдут).

Чтобы зарегистрироваться на даче, необходимо, чтобы соблюдались все нижеперечисленные условия:

  • На руках должны быть результаты экспертизы, подтверждающие возможность проживания в доме в любое время года:
    • наличие фундамента и целостных стен;
    • соответствие коммуникаций установленным нормам;
    • теплоизоляция стен с поддержанием температуры свыше 18 гр. и влажности до 80 проц.;
    • гидроизоляция дома;
  • Документальное подтверждение садоводческого назначения объекта.
  • Близость к городу и объектам социальной инфраструктуры.
  • Регистрация в госреестре.

В целях получения прописки на даче для начала можно попробовать обратиться в УФМС, предоставив следующие бумаги:

  • свид. на дом и участок;
  • техпаспорт БТИ;
  • квиток об оплате пошлины;
  • доверенность (если процессом занимается представитель собственника).

В случае если УФМС отказывает в прописке, остаётся только одно – подать в суд. При этом с иском нужно подать те же самые документы, а в самом заявлении обязательно указать, что дом на даче признан жилым, приложив соответствующие резолюции. Если всё будет сделано грамотно, то суд вынесет решение в пользу заявителя и принудит УФМС к обязательной регистрации на даче.

Прежде чем прописываться на даче, нужно учесть недостатки, которые при этом возникают.

Минусы оформления регистрации на садовом участке следующие:

  • необходимость оплаты повышенного налога как за жилую недвижимость;
  • как правило, ограниченный доступ к объектам соц. инфраструктуры;
  • временные и финансовые затраты на сбор бумаг и судебный процесс, связанный с оформлением прописки.

Ответственность и штрафы

Постановление N713 устанавливает, что на временный учёт граждане страны должны встать в теч. 3-х мес. Если этот срок нарушен, применяется административное воздействие в виде штрафа. Для граждан штрафная санкция составит 2-3 тыс., для арендодателей – 2-5 тыс. руб. В столице и СПб штраф немного больше, чем в регионах: 3-5 тыс. для граждан и 5-7 тыс. для арендодателей.

Для юр. лиц, сдающих жильё гражданину без оформления прописки, штрафы намного жёстче и составляют несколько сотен тыс. рублей. Так, в центрах субъектов Федерации штраф может быть выписан на сумму от 300 до 800 тыс.

Любой человек вне зависимости от того, гражданином какой страны он является обязан пройти регистрацию по местопребыванию либо местожительству.

Норма введена соответственно указаниям Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он был издан 21 декабря 2013 года под номером 376-ФЗ.

В нем отмечено об обязательности процедуры, как для российских граждан, так и иностранных подданных, также о последствиях неисполнения его нормативов.

Существующая регистрация

Суть процедуры «регистрационный учет» заключается в прописке граждан по местожительству либо местопребыванию и выписке, если они переезжают на другое место.

Прописка граждан должна осуществляться по месту постоянного проживания вне зависимости от принадлежности жилой площади либо временного пребывания.

Она была отменена в 1993 году вслед за вступлением в юридическую силу Федеративного закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

Он был издан законодателем 25 июня под номером 5242-1.

Содержание правового акта

В прошлом году законодатель ввел существенные поправки в действующее законодательство о прописке.

Они касаются некоторых моментов регистрации граждан. Местожительством признается место постоянного проживания.

В их число входит квартира, частный дом, которым они владеют на праве собственности либо жилая площадь, занимаемая по договору социального найма.

Местом временного пребывания является гостиница, дом отдыха, жилая площадь родственников.

В действующий закон о регистрации по месту жительства были введены нижеперечисленные поправки соответственно новым положениям:

 Временную прописку могут осуществить лица которые находятся в местах лишения свободы в связи исполнением наказания. У них появилась возможность прописаться в указанных учреждениях
 «Фиктивная регистрация» есть регистрация, которая была осуществлена по подложным документам либо фальшивым сведениям
 За осуществление фиктивной регистрации вне зависимости от срока его действия российские граждане и иностранные подданные, лица без гражданства будут привлекаться к уголовному наказанию
 На граждан налагается административная ответственность за допущение правонарушений относительно регистрации
 С текущего года введены штрафные санкции которые будут наложены на граждан, не осуществивших своевременно регистрацию

Подробное разъяснение по осуществлению процедуры прописки российских граждан Федерации, дается в акте «Административный регламент ФМС».

Он был утвержден приказом № 208 в сентябре 2007 года в целом по Федеральной миграционной службе.

Возможные нюансы

Граждане после выписки с одного места проживания обязаны встать на учет в другом на протяжении 7 календарных дней со времени прибытия на новое местожительство.

Норма предусмотрена в решениях постановления правительства № 713, которое было опубликовано 17 июля 1995 года.

Видео: закон о прописке — инструкция по применению

Акт утверждает правила регистрации и снятия с учета граждан, которые пребывают либо проживают в пределах Российской Федерации.

Также в нем приведен перечень лиц, ответственных за прием и передачу документов для осуществления регистрационного учета.

При переезде с одного местожительства на другое граждане должны выписаться с прежнего местожительства.

Выписка осуществляется в заявительной форме, для чего надлежит подать заявление в паспортный стол Федеральной миграционной службы.

При заполнении бланка выписки требуется указать место дальнейшего проживания.

Паспорт, вместе с подготовленными документами, сдается для осуществления выписки.

Отдельных граждан интересует, как осуществляется прописка в муниципальной квартире  — закон, обязывает граждан пройти ее в обязательном порядке.

Муниципальным жильем называется жилое помещение, в котором граждане живут на основании договора социального найма.

Вопросы относительно прописки в жилом помещении такого типа регулируются предписаниями Жилищного кодекса.

Прописка в ней осуществляется при предъявлении:

 Паспорта удостоверяющего личность заявителя
Листа убытия то есть выписки с прежнего места прописки
  Военного билета если заявитель входит в категорию военнообязанных лиц

В соответствии с предписаниями Жилищного кодекса регистрация в муниципальной квартире гражданина осуществляется исключительно с согласия всех прописанных в ней лиц.

Если они не предоставили его, то прописка не может быть осуществлена.

Собственник жилья может отказать в регистрации, если в результате прописки какого-либо лица установленная законодателем норма жилой площади понизится.

Закон о прописке граждан России в 2021 году

Под выражением «прописка» подразумевается осуществление регистрационной записи по местожительству либо месту пребывания.

Российские граждане, включая их детей, обязаны пройти регистрацию.

Она возложена на них сообразно предписаниям Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

В апартаментах

Помещение для осуществления прописки должно иметь статус жилой площади, соответствовать всем требованиям строительных нор и правил, чего нельзя сказать об апартаментах.

Сообразно нововведениям в них можно осуществить только временную прописку сроком до 5 лет.

В них постоянная прописка не осуществляется, так как апартаменты по классификации зданий входят в категорию нежилых коммерческих помещений.

Они сдаются в аренду — краткосрочную либо долгосрочную.

На даче

Вопрос о регистрации граждан в дачном домике обсуждался не единожды на разных уровнях власти.

Конституционным судом было признано, что отказ в осуществлении прописки указанного типа домах противоречит предписаниям Конституции РФ.

Но при осуществлении прописки многие дачники столкнулись с рядом проблем, которые не позволили им прописаться.

Основная трудность в осуществлении прописки заключается в том, что прописаться граждане могут при условии соответствия дома установленным законодателем требованиям.

Он должен быть пригодным для постоянного проживания, что устанавливается независимой экспертизой.

В большинстве случаев прописка в дачном домике на данный момент времени осуществляется в судебном порядке.

Несовершеннолетних детей

Не достигшие совершеннолетия дети, должны быть прописаны по местожительству родителей.

Норма предусмотрена в предписаниях Семейного, статьи 20 Гражданского кодексов. За осуществления регистрации несут ответственность родители.

Дееспособность гражданина по приобретению, реализации гражданских прав и исполнению им обязанностей наступает в полном объеме в возрасте 18 лет.

Норма предусмотрена положениями статьи 21 ГК. При исполнении полных 14 лет дети вправе лично решить вопрос о совместном проживании с родителями либо раздельном.

Ребенок наделяется правом жить самостоятельно с 14 лет, если родители не возражают.

В соответствии с указаниями гражданского кодекса их согласие должно быть оформлено в письменном виде.

Дети наделяются правом написания заявления на постановку регистрации по местожительству.

Гражданский кодекс предусматривает раздельное проживание ребенка с 16 лет, хотя Семейный кодекс исключает такую возможность.

Новорожденного

Действующее законодательство налагает обязанность на родителей по осуществлению регистрации новорожденного ребенка. Он должен быть прописан по местожительству его родителей.

Если родители находятся в разводе, то прописать его нужно в жилом помещении одного из родителей. К кому приписать ребенка родители должны решить самостоятельно.

Регистрация новорожденного ребенка должна быть произведена вслед за получением свидетельства о рождении.

Его выдает орган ЗАГСа при предоставлении справки медицинского учреждения, где ребенок родился.

Прописка должна быть осуществлена в течение семи дней после получения свидетельства.

Если данный срок будет пропущен, это будет являться нарушением ст. 19 КоАП РФ.

В противном случае на родителей будет наложена штрафная санкция в размере 2 000-3 000 рублей.

Образец заявления

Гражданином заявление на осуществление прописки подается лично. Прописка не осуществляется по доверенности, выданной уполномоченному лицу.

Заявление оформляется по местоположению жилой площади либо в районе пребывания желающего прописаться гражданина.

Заявление заполняется на бланке с унифицированной формой № 6, в которой предусмотрены пункты о внесении всей важной информации относительно прописывающегося гражданина.

В нем указывается место, откуда прибыл гражданин, встающий на регистрационный учет, его персональные данные и место предполагаемой регистрации.

Если осуществляется временная регистрация, то указывается конкретный срок и данные лица, предоставившего жилую площадь для временного проживания.

Человек пишет заявление от своего имени с просьбой поставить на учет, указав основание.

Если на жилой площади проживают другие лица, то необходимо получить их согласие на осуществление прописки в письменной форме.

При осуществлении постоянной прописки, но новому местожительству в заявлении необходимо указать:

  • полное наименование отделения ФМС;
  • ФИО, дату рождения;
  • старый адрес, по которому была прописка ранее;
  • информацию о месте регистрации, например, являюсь владельцем квартиры или дома.

Заявитель должен внизу бланка написать свои паспортные данные, поставить подпись и дату заполнения.

Если вместе с заявителем производится регистрация его членов семьи, то на каждого члена, включая несовершеннолетних детей, заполняется отдельное заявление.

Заявление на осуществление временной регистрации оформляется на бланке с унифицированной формой № 1.

В нем в обязательном порядке указывается срок пребывания граждан в пределах населенного пункта.

Помимо заявления подается паспорт гражданина, удостоверяющий его личность.

Возникающая ответственность

В постановлении Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» даются четкие указания по поводу осуществления регистрационного учета.

Любое уклонение от исполнения нормативов законодательных актов влечет к применению меры воздействия, вплоть до уголовной ответственности.

Постановка на учет по местопребыванию должна осуществляться в продолжение 3 месяцев, о чем отмечено в постановлении правительства № 713.

Если граждане не встали своевременно на регистрационный учет, то к ним применяется мера воздействия в качестве штрафной санкции.

Ее размер составляет для:

 Граждан 2 000-3 000 рублей
 Арендодателей 2 000-5 000 рублей

Нужно заметить, что размер штрафа в городах Москва и Санкт-Петербург значительно выше, чем в регионах.

Для не прошедших регистрацию граждан он равен 3 000-5 000 рублей, для арендодателей — 5 000-7 000 рублей.

Соответственно положениям статьи 19.15.1 КоАП не подлежит применение меры воздействия к лицам, которые:

  Пребывают либо проживают с самим владельцем либо нанимателем жилого помещения на правах кровного родства например, к собственным и усыновленным детям заявителя, его внукам, второму супругу, родителям, бабушкам, дедушкам
Имеют регистрацию по местожительству либо местопребыванию но в силу различных факторов проживающих по другому адресу в пределах одного населенного пункта, поменяли адрес проживания в пределах одного населенного пункта
  Прошли регистрацию в пределах одного региона, субъекта Федерации

И в заключение необходимо отметить, что новый закон о прописке вызвал различные толки не только среди населения страны, но и юристов различного ранга, чиновников.

С одной стороны он нарушает права российских граждан на свободу передвижения и выбора места жительства.

С другой стороны его положения способствуют осуществлению контроля над миграцией населения, числом лиц, которые прибывают из сопредельных стран.

https://www.youtube.com/watch?v=n6xUC8cahkY

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: