Загранпаспорт по регистрации по месту пребывания

Получить загранпаспорт по месту фактического нахождения, а не по месту официальной регистрации теперь можно быстрее на целый месяц. Документ об этом публикует «Российская газета».

Эти изменения очень важны для миллионов россиян, которые живут и работают вдалеке от родного дома, говорит первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Людмила Бокова. Сенатор пояснила «РГ», что хотя у нас законодательно закреплено получение загранпаспорта по месту пребывания, под которым подразумевается и место временного проживания, и место работы, командировки, на практике у людей возникают сложности. В Интернете существует даже индустрия оформления загранпаспортов без лишних проблем. За посреднические услуги возьмут не менее пяти тысяч рублей — в два раза больше, чем госпошлина за оформление паспорта.

«Бывает, что МФЦ отказывают в приеме документов и заставляют людей обращаться в центр госуслуг или территориальное подразделение МВД России по вопросам миграции по месту официальной регистрации, — поясняет Бокова. — Ссылаются на сложности при пересылке документов. А представьте: каково человеку, скажем, из Москвы, где он работает, ехать к себе на родину во Владивосток через всю страну? Это и деньги, и время. Принятый закон еще раз уточняет принцип экстерриториальной подачи документов на оформление загранпаспорта. Нововведение распространяется как на паспорта старого, так и нового образцов».

Собрать, отсканировать и загрузить в электронной форме документы, необходимые для выдачи загранпаспорта, можно и через портал госуслуг. Только для подтверждения действия нужна электронная цифровая подпись.

Людмила Бокова также рассказала «РГ», что Совет Федерации работает над тем, чтобы еще больше сократить сроки оформления заграндокументов. Сейчас загранпаспорта по месту постоянной регистрации можно получить в течение месяца. Срок оформления паспорта гражданину, который имеет допуск к сведениям особой важности или государственной тайне, не должен превышать три месяца.

Получить биометрический паспорт нового образца теперь можно в МФЦ в городах с населением свыше 100 тысяч человек и федерального значения. С 1 сентября это станет возможным и для поселений свыше 50 тысяч человек.

Можно ли получить загранпаспорт по месту пребывания без регистрации – вопрос, который неоднократно возникал почти у каждого жителя нашей страны. Приезжая в другой субъект РФ по рабочим вопросам, в связи с длительной командировкой либо по личным причинам, не все граждане меняют место своей постоянной регистрации.

Нормы действующего российского

законодательства

разрешают гражданам осуществить получение загранпаспорта по месту пребывания без регистрации.

Заявителю, временно уезжающему в иное место жительства, следует помнить, что ни один нормативный акт РФ, регулирующий миграционные процедуры, не обязывает его иметь прописку, подтверждающую постоянное проживание по месту обращения в органы ФМС.

Эту позицию в 2010 году поддержал Конституционный суд РФ, ответив на запрос о возможности оформления загранпаспорта без прописки, положительным ответом.

Таким образом, любой человек имеет право получить либо оформить необходимые ему документы на всей территории страны по месту его фактического пребывания, при отсутствии прописки и регистрации.

Общие правила выдачи документа для выезда за границу

Российское законодательство различает 2 вида сроков, на которые выдается заграничный паспорт гражданину: 5 лет – старого образца и 10 лет – нового образца (биометрический). Загранпаспорт оформляется в заявительном порядке путем подачи письменного обращения в территориальный отдел миграционной службы федерального значения (ФМС).

Обращение может быть подано следующими способами:

дистанционно при помощи электронной системы оказания государственных услуг в сети «Интернет».
путем личного обращения гражданина в инспекцию.
при подаче заявления представителем заинтересованного лица с надлежаще оформленными нотариальными полномочиями.

С целью получения загранпаспорта совершеннолетний гражданин обязан представить следующие документы:

оригинал платежного документа, свидетельствующий об уплате налогового сбора;
удостоверение личности;
заполненная унифицированная форма заявления (образец находится на стенде миграционной службы);
фотографические изображения: 2 шт. для взрослых, 1 шт. на детей до 6-ти лет (при оформлении на детей загранпаспортов либо внесении сведений о них в свой паспорт);
документы о рождении не достигших 14 лет детей + их копии;
вкладыши к свидетельствам о рождении детей о принадлежности к российскому гражданству (при внесении сведений о детях в загранпаспорт взрослого либо отдельного оформления на них паспортов для выезда за границу);
оформленный ранее загранпаспорт с истекшим сроком действия для его аннулирования.

Фото должны соответствовать следующим обязательным требованиям:

иметь размер 3,5 на 4,5 см;
быть напечатанными в черно-белом или цветном исполнении на матовой бумаге;
изображение человека должно быть четким и строго в анфас, без форменной экипировки.

Граждане, которые желают оформить паспорт для выезда в иностранное государство и являющиеся военнослужащими ВС РФ/военными служащими органов исполнительной ветви власти федерального значения, дополнительно к вышеуказанному перечню прикладывают разрешение своего командования на выезд за границу. Такой документ выдается в порядке, установленном Правительством РФ. Лица, проходящие службу в ВС РФ по призыву, не оформляют данное разрешение.

Заполнять заявление на выдачу паспорта можно рукописным печатным текстом или при помощи компьютера. Цвет чернил должен быть обязательно черного или синего цвета. Все буквы должны быть написаны разборчиво, без внесения каких-либо зачеркиваний и исправлений (даже при помощи корректора).

Практика такова, что орган миграционного контроля для оформления биометрического паспорта требует от заявителя подачи заявления, заполненного компьютерным шрифтом, все буквы которого являются заглавными, а распечатан такой документ должен быть только на 1 листе бумаги формата А-4 путем двусторонней печати.

Образец заявления на получения загранпаспорта

Обязательными сведениями, заполняемыми в заявлении, должны быть следующие данные:

ФИО (в том числе до изменения).
Место рождения и дата.
Указание на половую принадлежность.
Адрес места жительства.
Наименование организаций, в которых гражданин был официально трудоустроен либо проходил обучение в течение последних 10 лет (организационно-правовая форма, юр. адрес). Важно: при наличии перерывов в трудовой деятельности – обязательным является перечисление мест жительства гражданина в такие периоды.
Указание на отсутствие обстоятельств для ограничения выезда гражданина в иностранное государство.

Процесс оформления паспорта для загранпоездки составляет срок не более 30 дней по месту жительства и не более 4-х месяцев – по месту пребывания.

При оформлении загранпаспорта лицу, не достигшему возраста 18-ти лет, к сдаче собираются следующие документы:

заполненное заявление – анкета (на ребенка) – 1 экз.;
фото – 1 шт.;
документ о рождении;
паспорт ребенка (с 14 лет) и паспорт законного представителя (родителя);
ранее выданный загранпаспорт (при неистечении его срока);
документ об уплате пошлины.

Заявление о выдаче загранпаспорта может быть рассмотрено в срочном порядке (3-дневный срок).

Для этого должно иметь место одно из следующих законных оснований:

необходимость получения гражданином срочной квалифицированной медпомощи за рубежом;
наличие тяжелого заболевания близкого родственника, живущего за границей;
наступление факта смерти родственника лица, выезжающего в иностранное государство.

При получении нового загранпаспорта, старый, если не истек срок его действия, должен быть изъят и аннулирован, при его утрате – объявлен недействительным. Документ с истекшим сроком действия изъятию не подлежит.

Право гражданина на выезд за пределы территории России может быть ограничено в строго регламентированных законом случаях, это:

призвание на военную службу;
допуск к сведениям, относящимся к гостайне;
если лицо имеет в рамках уголовного судопроизводства статус обвиняемого (подозреваемого) – до постановления приговора;
при уклонении от исполнения решения суда;
до отбытия наказания при вынесении обвинительного приговора;
в связи с предоставлением или заполнением при оформлении паспорта ложных сведений.

Получение оформленного паспорта производится лично гражданином, на имя которого он выдается, при подписании документа в присутствии специалиста ФМС. Если документ получает законный представитель лица, признанного недееспособным, или несовершеннолетнего, в графе «подпись» ставится прочерк.

Решение вопроса о выезде за пределы страны несовершеннолетнего, один из родителей которого возражает против такой поездки, осуществляется в судебном порядке.

Отказ в выдаче загранпаспорта может быть обжалован в рамках судебного делопроизводства или в административном порядке через Межведомственную комиссию.

Можно ли получить загранпаспорт по месту пребывания без регистрации

Правом оформления паспорта для выезда за границу не по месту постоянной регистрации (прописка), а по месту своего фактического нахождения (пребывание) наделен каждый гражданин РФ. С этой целью необходимо оформить временную регистрацию в ближайшем отделении ФМС, для чего получается согласие владельца жилья на оформление временной регистрации и осуществляется совместное с ним посещение органа миграционной службы.

Если жилое помещение, куда прописывается гражданин, находится в долевой собственности, то в ФМС приходят все сособственники с паспортами. При осуществлении временной прописки в неприватизированное жилье достаточным является присутствие в миграционной службе основного квартиросъемщика.

После получения свидетельства о регистрации по месту пребывания подается заявление на оформление загранпаспорта. Это можно сделать дистанционно через сайт госуслуг, либо напрямую обратившись в ФМС.

Заказ документа на портале госуслуг требует прохождения предварительной регистрации, оформления логина и пароля, а также прохождение процедуры идентификации личности. Весь алгоритм регистрации подробно описан на сайте с указанием пошаговых действий.

После получения полного доступа к сайту, необходимо заполнить все поля анкеты на получение загранпаспорта, прикрепить к ней фото и отправить документы на проверку. После прохождения этапа предварительной проверки сведений на сайт придет уведомление о необходимости явиться в приемные часы в ФМС для подачи оригиналов документов. Паспорт старого образца будет выдан сразу в день посещения органа, нового – через 3-5 дней.

При невозможности подать документы первым способом остается лично посетить территориальный отдел миграционной службы. Полный перечень документов к сдаче, а также анкета размещены на сайте службы.

Все документы примут специалисты отдела, и после их проверки и принятия положительного решения будет изготовлен загранпаспорт установленного образца. Вся процедура оформления обычно занимает срок до 30 дней, а в сезон отпусков может затягиваться до двух месяцев.

Процедура оформления

Процедура оформления загранпаспорта при наличии временной регистрации идентична получению документа с постоянной пропиской по месту жительства.

Этапами такого оформления будут следующие действия:

Заполнить анкету, бланк которой можно получить непосредственно в ФМС или многофункциональном центре, либо скачать на официальном портале управления миграционной службы. До заполнения, необходимо определиться с тем, паспорт какого образца (старого или нового) заявитель будет оформлять.
Сфотографироваться в фотосалоне (при получении паспорта старого образца) либо в специально отведенном для этой цели помещении ФМС (для оформления биометрического паспорта).
Подготовить оригиналы: квитанции об оплате пошлины, удостоверения личности, военного билета (для военнообязанных граждан).
Получить оформленный документ по окончании срока его изготовления.

Для оформления документа, позволяющего выехать за границу несовершеннолетнему гражданину, дополнительно нужно будет предоставить: свидетельство о рождении ребенка; паспорта РФ его законных представителей (их копии). Особое внимание при этом следует уделить заполнению бланка анкеты, поскольку на первой ее странице заполняются персональные данные о несовершеннолетнем лице, а на оборотной – сведения о заявителе-родителе.

Сдавать документы и получать паспорт старого образца за ребенка может представитель по закону (без обязательного присутствия несовершеннолетнего). При получении документа нового поколения требуется сдача несовершеннолетним гражданином его биометрических параметров, поэтому здесь его присутствие обязательно.

Граждане, ранее привлеченные к ответственности в рамках уголовного законодательства РФ (имеющие судимость), дополнительно к вышеперечисленным бумагам прилагают справку об освобождении и отсутствии возражений правоохранительных органов относительно их выезда за пределы страны.

Образец квитанции для оплаты госпошлины при получении загранпаспорта

Перечень необходимых документов

Оформление загранпаспорта гражданином не по месту его постоянного жительства – процедура, идентичная получению документа в регионе постоянной прописки. Единственным отличием в данном случае будет добавление к перечню документов, подаваемых в ФМС, свидетельства о временной регистрации по месту пребывания, срок которой должен составлять не менее 4-х месяцев.

Такой временной период объясняется тем, что законом предусмотрен максимальный срок для оформления загранпаспорта не в регионе постоянного проживания гражданина, в 4 месяца.

Остальной список документов, подаваемых с целью получения загранпаспорта, является стандартным:

анкета-заявление (2 экз.);
оригинал паспорта РФ (для предъявления) и копии его страниц (для сдачи);
заверенная на последнем месте работы копия трудовой книжки;
фото (4 шт. при оформлении документа старого образца либо 2 шт. – для нового);
бланк свидетельства о временной регистрации по месту пребывания (оригинал и копия);
документ об уплаченном сборе.

Временная регистрация на 3 месяца