В простонародье можно часть услышать словосочетание «ваша прописка» или вопрос «Где ты прописан?». В отличие от сленга обычных граждан сотрудники, проходящие военную, гражданскую и иные виды службы в Российской Федерации, используют в своей деятельности термин «регистрация».
Нормативно-правовая база, регулирующая общественные отношения по вышеуказанным понятиям, основывается на Конституции нашего государства, на федеральных законодательных актах: 5242/1 ФЗ от 1993 года, в редакции апреля 2017, устанавливающий права лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на свободу перемещения и выбора субъекта проживания с оформлением регистрации (закон небольшой по объему, включает 11 статей, с ним легко ознакомится и понять основы процедуры регистрации по месту жительства).
Вторым законодательным актом является 376 ФЗ от 2013 года, устанавливающий санкции за нарушение норм, установленных федеральным законодательством или законами субъектов РФ о регистрации.
Ответственность за нарушение вышеуказанных законов административная. Нарушитель привлекается правоохранительными и иными уполномоченными органами в соответствии с КоАП РФ. К тому же процессуальные действия, проводимые после обнаружения нарушения, руководствуются Административным процессуальным кодексом.
Понятия и определения
Впервые понятие «прописка» в нашем государстве введено во второй половине 20 века. Таким образом производился контроль миграционных движений внутри страны.
Вместо нынешнего официального термина «прописка» ранее в нормативно-правовых актах использовалось понятие «прописка», которое просуществовало до времен распада СССР. Именно поэтому в наше время два понятия путают, так как большая часть населения, рожденная во времена Советского союза, привыкло использовать старый термин, а новый воспринимают синонимично.
Итак, регистрация — это процедура, устанавливающая место проживания человека. То есть регистрация взаимосвязана с жилой площадью гражданина. Регистрация является бессрочной и обязательной.
Регистрацию часто запрашивают при обращении в медицинские учреждения, так как происходит привязка государственных поликлиник территориально к месту жительства пациента.
В 2022 году правоохранительными органами выявлены факты мошенничества, заключающиеся в регистрации иностранных граждан на жилплощади (до 100 человека на нескольких квадратных метрах) за вознаграждение. Случаи нарушения норм Уголовного кодекса выявлены, а деятельность пресечена.
Зачем это нужно
Регистрация необходима гражданину для его идентификации и ,как выяснилось ранее, получения рядя услуг. Проверить регистрацию можно очень быстро, так как она заносится в паспорт гражданина. Кроме того, гражданин может быть зарегистрирован по месту жительства (то есть с занесением в паспорт) и по месту пребывания. Второй случай наиболее интересен.
Так, лицо, находящееся в командировке, или путешествии, а также в военной части, или ведущее кочевой образ жизни, регистрируется по месту пребывания в отеле, гостинице, которой остановился, или же местной администрации.
Таким образом, информация о передвижении гражданина четко просматривается. Данная система позволяет правоохранительным органам отслеживать большой поток преступной деятельности, а также помогать законопослушным гражданам. Администрации учреждений несут ответственность за правильное оформление документов.
Чем отличается прописка от регистрации
Разберемся в назревшем среди населения вопросе, в чем же отличие двух понятий, регистрации и прописки? Ранее уже было сказано, что официально термин «прописка» исчез в конце 20 века. Однако понятие живет по сей день.
Существуют два вида регистрации, первый из них постоянная регистрация (в простонародье прописка) — то есть место постоянного проживания лица. Однако при длительном отсутствии в месте проживания, закон обязывает оформить временную регистрацию. Разберемся подробнее в последнем.
По истечении трех месяцев со дня отъезда с места прописки и нахождения в другом месте, гражданину нужно оформить временную регистрацию. Процесс оформления длится достаточное время, однако обратиться в компетентный орган следует в течение семи дней после истечения временного отрезка в 90 суток.
При возникновении вопроса о получении временной регистрации и постановке на учет можно обратиться к сотрудникам министерства внутренних дел, однако если лицо уже нарушило сроки, составят протокол об административном правонарушении и привлекут к ответственности с наложением денежного штрафа.
Основные различия
Перечислим основные характеристики, отличающие два понятия:
- термин прописка можно употреблять повсеместно, кроме использования в юридических актах и документах;
- временная регистрация невозможна без прописки, однако прописка возможна без временной регистрации;
- прописка не ограничивается сроком в отличие от временной регистрации;
- при временной регистрации возможно выселение жителя, в прописке — нет;
- документально прописка закрепляется в паспорте гражданина, временная регистрация — отдельной формой документа.
Некоторые нюансы
К особенностям оформления регистрационных документов относят следующие моменты. При оформлении временной регистрации гражданин не приобретает и не утрачивает никаких прав на собственность (жилое помещение, в котором он прописывается).
По истечении срока, указанного в регистрационных документах, гражданин выезжает из помещения что влечет расторжение договорных обязательств. Однако, как и уточнялось ранее, гражданин, при оформлении регистрации на определенное время обладает правом воспользоваться услугами муниципалитета.
Для оформления регистрации на определенное время требуется подтверждение согласия собственника помещения. Так, при выписке из помещения, оформлением документом занимается временный жилец. При отказе выезда из помещения придется обратиться в суд с подачей искового заявления.
Детский вопрос: как прописать ребенка с материю и отцом? Временная регистрация не наделяет правом оформления детей на определенный срок, гражданин не сможет прописать ребенка вместе с собой в помещение собственника. Такие вопросы достаточно сложны и даже суд редко может разрешить их.
В случае если собственник помещения скончался, факт открытия наследства не позволяет временно зарегистрированным претендовать на него. По закону они не являются наследниками ни одной из очередей.
При совместном проживании матери с ребенком детей выселить без родителя нереально. Таковы нормы законодательства. При временной регистрации размер коммунальных выплат не изменяется.
Еще одним нюансом оформления временной регистрации является срок. Гражданин должен быть осведомлен, что он обязан вложиться в срок шести месяцев, после чего снова оформить регистрационные документы. Однако, при пропуске срока он не подлежит восстановлению и придется уплатить штраф, установленный административным законодательством. В отличие от временной регистрации, обычна (то есть прописка) не обременяется сроками.
Пропиской обладают все граждане с момента приобретения правоспособности (с рождения). Оформляется прописка в течение тридцати дней после рождения.
Способы учета граждан
Путем регистрации учитывается количество жителей, населяющих страну.
Так, существует несколько способов учета граждан:
- регистрация при рождении;
- установление факта смерти;
- регистрация по месту жительства;
- определение въехавших в страну;
- регистрация выехавших из страны;
- регистрация пересекающих страну транзитом;
- перепись населения.
Как выяснилось, перепись населения является «плавающим» учетным фактором, так как обычно в данной процедуре принимают участие не все жители государства, таким образом невозможно учесть точное количество жителей, с учетом того что наше государство включает более 80 субъектов. Данный факт уменьшает точность и затягивает процедуру передачи данных для проведения полного анализа в управлении.
По месту пребывания
Как выяснилось ранее, регистрация по месту пребывания является важным инструментом учета населения.
В соответствии с нормативной базой Российской Федерации, регулирующих приезд иностранцев, каждый из них должен зарегистрироваться в том месте, куда он прибыл, то есть по определенному адресу (к родственникам для проживания в квартире, в коттедже, отеле и так далее). Однако гражданин может идентифицироваться и по месту своей работы, такие случаи допускаются законодательными актами.
Данный вид прописки следует оформлять, если гражданин уверен в своем нахождении вне дома (постоянного места жительства) более девяноста суток.
При оформлении предъявляется документ, удостоверяющий личность, гражданское заявление, подтверждение и основание приобретения (договор найма). Договорные документы необязательно предоставлять, можно указать на их наличие в заявлении. Форма заявления устанавливается в органе, занимающимся оформлением регистрации.
Ознакомиться с формами заявлений и получить консультации можно непосредственно на месте. Процедуры оформления быстрая и не заставит долго ждать.
По месту жительства
Оформление регистрации по месту жительства закрепляет за гражданином возможность пользования различных социальных услуг. Положительным моментом приобретения регистрации по месту жительства является ускорение оформления любого вида паспорта, так как министерство внутренних дел обладает полной информацией о лице.
Дети до достижения четырнадцатилетнего возраста обязаны иметь прописку по месту жительства их родителей, попечителей или опекунов.
Иностранные граждане регистрируются по месту жительства при проживании временно или оформлении вида на жительства. Иностранцы имеют право проживать на территории нашего государства в течение трех лет, для этого требуется разрешение, так как существует определенная квота. При получении вида на жительство данный срок увеличится на пять лет.
Штрафы за нарушение порядка
За нарушение законодательства каждое лицо несет ответственность. Так, предусмотрена система штрафов, применяющихся после выявления несанкционированного нахождения на территории.
Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации содержит перечень штрафов. Так, если в сроки, установленные законом ни временный жилец, ни собственник помещения не оформили необходимые документы, применяется санкция в вид штрафа в районе двух или двух с половиной тысяч рублей.
Гражданин, пропустивший срок регистрации должен будет выплатить сумму в размере от полутора до двух с половиной тысяч рублей. Отсутствие прописки влечет выплату аналогичных денежных сумм.
Процесс оформления штрафной санкции прост. При выявлении правонарушения лицо, уполномоченное на применение мер административной ответственности, составляет протокол об административном правонарушении в двух экземплярах, которые подписываются составителем и нарушителем. На основании протокола применяется мера-взыскание штрафа.
Гражданин, не согласный с применением к нему мер административной ответственности имеет право обжаловать протокол в вышестоящие органы, будь то суд или прокуратура. Лицо должно быть готово к вызову в орган для опроса и установления подробных деталей произошедшего.
Смена места жительства заставляет столкнуться с такими понятиями, как «прописка» и «регистрация». Но терминология понятна только специалистам данной области.
Однако и простой человек может без труда вникнуть в действующие понятия.
Слово «прописка» чаще употребляется в народе. Понятие «регистрация» произносится государственными служащими и работниками паспортного стола.
В чем состоит разница прописки и регистрации, чем схожи и различаются эти понятия. При каких условиях человек может зарегистрироваться по месту жительства.
Как понимать
Понятия «прописка» в законодательстве не существует, но его активно используют люди для определения постоянной регистрации по месту жительства. Она отображается штампом в паспорте с указанием адреса.
Постоянная регистрация — это место, где проживает человек. Именно по данному адресу ищут нарушителей, высылают письма из налоговых органов, пенсионного фонда.
Без постоянной прописки невозможно оформить кредит, трудоустроиться на работу.
Регистрация по месту жительства обязательна для всех граждан страны. Она оформляется бессрочно, и выписать человека без его согласия невозможно.
Второе понятие — временная регистрация. Она оформляется на определенный срок, как правило, не более 5 лет.
Временная регистрация не дает прав на имущество, но человек вправе проживать по указанному адресу на протяжении всего срока.
Она необходима для получения бесплатных медицинских услуг и обращения в государственные органы.
Без временной прописки рассчитывать можно только на скорую помощь. В амбулаторном лечении иногороднему будет отказано.
Правовые акты
Основным законодательным актом, в котором регулируются оба понятия, является закон 1993 года №52 42-1.
Он определяет права российского гражданина на свободное перемещение при отсутствии ограничений, а также право выбора места проживания и регистрации.
Законодательством устанавливается требование регистрации временной или постоянной при смене места жительства.
Правовой акт №376 ФЗ от 21.12.13 предусматривает наказание за фиктивную регистрацию.
Человек должен быть прописан, даже временно, там, где он фактически проживает.
Этот закон обязывает регистрировать квартирантов при длительном съеме жилья.
Без временной регистрации или постоянной прописки проживать в чужом регионе можно не более 90 суток. За нарушение данного правила предусмотрены штрафные санкции.
Возможные нюансы
Такие как:
Временная регистрация не дает никаких прав на имущество | по окончании срока действия регистрации, жилец обязан покинуть квартиру. Договор о прописке расторгается. Временная регистрация позволяет пользоваться услугами муниципальных учреждений — школ, больниц и т.д. А собственнику, оформившему такую прописку, не придется переплачивать за коммунальные услуги |
Регистрация оформляется с письменного согласия собственника недвижимости | выписываться жильцу придется самостоятельно. Если он отказывается покидать квартиру или длительное время не проживает, то снять его с регистрационного учета можно только в судебном порядке |
Дети прописываются к родителям без согласия собственников | это право не дает временная регистрация. Выписывать детей очень сложно, даже в суде не всегда удается добиться желаемого. Снимая ребенка с регистрационного учета, необходимо его сразу зарегистрировать в другом месте |
Временная и постоянная регистрация не дают право на выделение доли от имущества | правом наследования люди, не имеющие родственных связей с собственником, также не обладают |
Регистрация лиц проводится независимо от количества прописанных в квартире человек | если раньше учитывался метраж, чтобы на каждого проживающего приходилось определенное количество квадратных метров, то сейчас данный показатель значения не имеет |
Выселить из квартиры нельзя не только детей, но и их матерей | при совместном проживании и регистрации |
При оформлении временной прописки | не увеличивается размер коммунальных платежей |
Видео: регистрация — новые правила
Чем отличается прописка от регистрации
С юридической точки зрения, разницы между пропиской и регистрацией не существует, как и самого понятия «прописка».
Поэтому рассматривать далее будем постоянную регистрацию как прописку и временную регистрацию.
Временная регистрация оформляется по месту непостоянного пребывания и дает возможность:
Трудоустроиться на работу | работодатель должен быть осведомлен о месте проживания сотрудника |
Пользоваться услугами бесплатных муниципальных учреждений (поликлиники, школы, детские сады и т.д.) | и оформить кредит |
Временная регистрация используется преимущественно командировочными сотрудниками компаний, а также лицами, которые не могут определиться с регионом проживания.
Оформляется в квартире или частном доме жилого типа, общежитии и других помещениях, относящихся к жилой недвижимости.
Зарегистрироваться по месту временного пребывания необходимо в течение 90 дней.
По истечении этого срока лицо подлежит административной ответственности.
Оформляется сроком от 3 до 6 месяцев, после чего подлежит продлению. Процедура простая, быстрая, не требует длительного ожидания результата и, самое главное, паспорт остается при владельце.
Основная разница между пропиской и временной регистрацией — это срок действия.
Прописка оформляется бессрочно и пока человек проживает по указанному адресу, выписать его невозможно.
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека. Она оформляется новорожденному в течение первого месяца жизни и дает право на обращение в государственные органы без ограничений.
Временная прописка дополняет постоянную, но не заменяет ее.
Основные различия
Понятие «прописка» было распространено в советские времена. Оно ограничивало свободу граждан, не давая свободно перемещаться по территории страны.
Если в паспорте стояла прописка в одном городе, а находился человек в другом, то это считалось нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.
Сейчас человек должен встать на регистрационный учет. Это необходимо с целью ведения учета населения, выявления количества мигрантов в стране.
При этом у российских граждан есть свобода на перемещение по стране.
Еще, чем отличается прописка от регистрации по месту жительства — наказанием. Раньше нарушителя могли обязать выплатить большой штраф.
Сейчас он составляет, в среднем, 2 тысячи рублей (в зависимости от региона и сроков).
Возникающие вопросы
Регистрация, казалось бы, относится к обычным процедурам, не представляющим сложностей для реализации.
Но на деле возникают вопросы, препятствующие быстрому оформлению прописки.
Рассмотрим некоторые из них:
Длительность временной регистрации определяется сторонами | как правило, оформляется она сроком до 6-12 месяцев, после чего пролонгируется собственником жилья с заявлением жильца. Максимально жить по временной прописке можно 5 лет |
За жильцов с временной пропиской не нужно оплачивать коммунальные услуги | это так, но при условии, что у них есть постоянная регистрация. По данному адресу происходит начисление коммунальных платежей. Человек, пользующийся коммунальными услугами, должен платить за это, независимо от места проживания |
Временная прописка имеет преимущества перед постоянной только для собственника | хозяин квартиры может выселить жильца по окончании срока действия регистрации |
Приезжая в чужой город с ребенком на длительное время, ему также необходимо оформить временную регистрацию | она понадобится для получения бесплатной медицинской помощи и избавит родителей от административной ответственности |
Пребывая в чужом регионе менее 90 суток | необходимо сохранять билет на поезд или автобус, чтобы в случае проверки доказать длительность нахождения на данной территории |
Нарушением считается не только отсутствие регистрации у иногороднего лица | но и предоставление места жительства таким гражданам. И при выявлении нарушения штраф придется заплатить собственнику помещения, в том числе |
При постоянной прописке гражданин имеет право без согласия собственника зарегистрировать к себе своего несовершеннолетнего ребенка | временная регистрация таких полномочий не дает |
Способы учета
Прописка ранее означала постоянное проживание на одной территории. Законодательством не предусматривалось получение временной регистрации.
Она была необходима для фиксации нахождения гражданина на территории страны.
Сейчас появилась возможность временно проживать в другом регионе, для чего необходима временная регистрация.
По месту жительства
Регистрация по месту жительства носит постоянный характер. Она оформляется с согласия собственника не неограниченное время.
Регистрация должна быть у каждого российского гражданина и впервые ее проводят после рождения ребенка.
Выселить человека с жилплощади, где он прописан на постоянной основе, без суда невозможно.
Жилец должен дать свое письменное согласие на снятие с регистрационного учета или собственнику придется доказать его фактическое отсутствие в квартире длительное время.
Если квартира находится в социальном найме, то для регистрации человека, не являющегося близким родственником ответственного квартиросъемщика, потребуется получить разрешение в Жилищном департаменте.
Только с согласия владельца недвижимости можно прописать гражданина.
По месту пребывания
Регистрация по месту пребывания — это прописка временная. Она оформляется при условии, что человек находится в чужом регионе дольше 90 дней.
Временная регистрация дает право проживать в квартире, но только на срок действия прописки. После ее окончания собственник должен написать заявление на продление.
В противном случае жилец обязан покинуть жилплощадь и вернуться по месту постоянной регистрации.
Чтобы получить временную прописку, потребуется согласие всех собственников жилплощади.
После регистрации выдается бумажное свидетельство. В паспорте отметки не ставятся.
Пошаговость оформления
Первое, что нужно сделать для прописки — это получить согласие собственника.
Регистрация проводится с учетом нескольких факторов:
Вид собственности | квартира муниципальная или приватизированная |
Вид регистрации | постоянная или временная |
Наличие родственных связей | собственника с регистрируемым |
Если необходимо зарегистрировать человека в муниципальной квартире, принадлежащей государственным или региональным органам, то учитывается, что осуществить задуманное можно только с разрешения властей.
Владелец жилья указан в договоре социального найма, в данный орган и необходимо обратиться для получения разрешения.
Без проблем можно прописать близких родственников. А вот регистрация чужих людей проводится при условии, что на каждого жильца приходится определенное количество квадратных метров.
Регистрация в приватизированной квартире не имеет ограничений по количеству человек.
Прописать собственник может любого гражданина, независимо от наличия родственных связей.
Каждый зарегистрированный в квартире жилец несет ответственность за сохранность помещения и не должен нарушать права соседей.
На него возлагается обязательство по уплате коммунальных платежей.
Чтобы зарегистрировать нового жильца, потребуется выполнить несколько действий:
- Подготовить документы.
- Написать заявление.
- Обратиться в паспортный стол или МФЦ.
Постановка на регистрационный учет длится от 3 до 10 дней. На это время у заявителя забирают паспорт.
Необходимые документы
Для регистрации по месту жительства потребуется подготовить следующие документы:
Паспорта | собственника квартиры и регистрируемого лица |
Свидетельство | о присвоении права собственности на квартиру |
Письменное согласие на регистрацию гражданина других собственников недвижимости | выписка из домовой книги (по требованию) |
Справка о составе семьи (по требованию) | и разрешение от госорганов, если квартира принадлежит муниципалитету |
Договор социального найма | если квартира не приватизирована |
Листки прибытия и убытия | если человек выписывается с прежнего адреса |
Если зарегистрировать нужно ребенка, то потребуется его свидетельство о рождении и согласие второго родителя.
Подготовленные документы необходимо предъявить в паспортном столе или МФЦ.
Если все в порядке, то указываются сроки готовности услуги. Результат необходимо забирать лично.
Образцы заявлений
В паспортном столе или МФЦ потребуется написать заявления:
Заявление от регистрируемого с просьбой провести регистрацию по указанному адресу | в нем указывается орган, куда направляется документ, полные данные о регистрируемом человеке, о месте убытия и прибытия. Вносятся сведения о собственнике квартиры, данные о документах, присваивающих право собственности |
Заявление от регистрируемого с просьбой оформить временную прописку | в нем указываются сведения о заявителе, собственнике и квартире, в которой проводится регистрация |
Заявление о согласии собственника на регистрацию нового жильца | в документе указываются основные данные о собственнике, квартире и новом жильце |
Заявление оформляется при подаче документов. При возникновении сомнений в правильности внесения данных, следует проконсультироваться с работником паспортного стола или МФЦ.
Если заявление будет написано неправильно, то его не примут, либо откажут в регистрации.
Регистрация и прописка относятся к одному понятию. Они определяют место жительства гражданина РФ, позволяют проводить перепись населения и вести статистику о переселенцах и мигрантах.
Если зарегистрироваться на постоянной основе не получается, можно добиться оформления временной прописки.
Она дает право проживать по месту регистрации на протяжении нескольких недель до окончания срока действия документа.
Отсутствие регистрации влечет за собой административную ответственность и наказание в виде штрафа.
Оглавление:
- Немного истории
- В чём схожесть между регистрацией и пропиской?
- В чём разница между регистрацией и пропиской?
- Зачем нужна временная регистрация?
Каждый гражданин России слышал о том, что для проживания в стране необходима регистрация и прописка. Кому? Зачем? В каких случаях? Над этим почти никто не задумывается. Большинство из нас привыкло к тому, что прописка у нас есть по умолчанию, а регистрация нужна скорее нашим иностранным друзьям и коллегам, приехавшим в страну с туристической или деловой целью. Давайте разберёмся, в чём же разница между знакомыми нам с детства понятиями. Что за ними кроется и как ими пользоваться, чтобы не нарушить по незнанию закон РФ?
Немного истории
Институт прописки на территории нашей страны появился в советское время. Он был тесно связан с внутренней паспортной системой и использовался для контроля за передвижением граждан как внутри РСФСР, так и СССР в целом.
Вплоть до 1974-го года не все граждане Советского Союза имели паспорта и прописку. Крестьяне, к примеру, были лишены такой привилегии, но на законодательном уровне за ними было закреплено право свободного перемещения на основании документов, выдаваемых сельсоветами.
Современная регистрация по месту жительства и советская прописка – это почти одно и то же. На юридическом уровне. На практике же прописка в СССР всегда была одной из самых необходимых и почётных (после паспорта) вещей, дающих право на хорошую работу, жилплощадь и общественное уважение. Для получения прописки в крупных российских городах (Москве и Ленинграде) необходимо было несколько лет трудиться на непривлекательных для столичных жителей рабочих местах. Сейчас прописку можно «купить» вместе с квартирой, а её наличие обеспечивает в большей степени бытовой, нежели социальный комфорт.
В чём схожесть регистрации и прописки?
Понятие «прописки» ушло из законодательных актов Российской Федерации 1 октября 1993-го года. Сейчас под ней понимается «регистрация по месту постоянного проживания» или «постоянная регистрация по месту жительства». На юридическом уровне. На практике же многие граждане по привычке пользуются термином «прописка», интуитивно чувствуя схожесть между этими понятиями.
Между постоянной регистрацией и пропиской разница невелика. И та, и другая:
- не имеет ограничений по сроку действия;
- считается обязательной для каждого гражданина РФ (отказаться от постоянной регистрации по одному месту жительства можно только предоставив документы о согласии зарегистрировать тебя на другой жилплощади);
- тесно связана с жилой площадью (если человек «прописывается» на чужой жилплощади, то он имеет возможность в судебном порядке отстаивать свои права на проживание по месту постоянной регистрации и выселить его можно только двумя путями – либо на добровольных началах, либо через суд);
- может быть осуществлена только с разрешения владельца квартиры;
- предполагает несение ответственности за оплату коммунальных услуг;
- имеет графическое отражение во внутреннем паспорте (в виде штампика с адресом);
- необходима для получения медицинской помощи в районной поликлинике, устройстве ребёнка в детский сад, оформлению ряда документов (например, страховок ) и т.п.
В чём разница между регистрацией и пропиской?
Что такое прописка и регистрация по месту постоянного проживания мы уже поняли. Осталось разобраться с тем, что такое временная регистрация и в каких отношениях она находится с понятием «прописки».
Временная регистрация как явление появилась вместе с советской пропиской, но в то время она называлась просто «регистрацией» и применялась для учёта граждан по месту их временного пребывания – в гостиницах, санаториях, домах отдыха и т.п. При смене места жительства (квартиры или дома) на срок более чем полтора месяца граждане СССР были обязаны снять прописку в старом месте, предварительно подтвердив наличие жилплощади, и прописаться в новом.
Зачем нужна временная регистрация?
Сегодня временную регистрацию можно получить, не отказываясь от постоянной. Закон требует её наличия в случае смены места жительства на срок более чем в девяносто дней. Получить временную регистрацию можно там же, где и постоянную, то есть в паспортном столе или у сотрудников ЖЭКа, которые в последнее время предпочитают сами решать все юридические вопросы своих жильцов. Временное разрешение на проживание имеет вид отдельного бумажного свидетельства, срок действия которого ограничен проставленным в нём регистрационным временем. Для его получения необходимо согласие на проживание всех собственников жилплощади.
Классическая прописка и временная регистрация – в чём ещё разница между ними? Очевидно в том, что без первой могут обойтись только люди без определённого места жительства, известные как бомжи, отсутствие у которых какой бы то ни было жилой площади и самой возможности её снять или купить, ставит их в условия невыполнения закона РФ, а без второй – при желании могут обойтись… многие.
Временная регистрация носит уведомительный характер. Она существенно упрощает жизнь на новом месте жительства, позволяя получать медицинскую, правоохранительную и финансовую помощь. Кроме того, она необходима по закону. Отсутствие временной регистрации влечёт за собой административный штраф, но... при условии, что человек находится в каком-либо месте Российской Федерации более 90 суток.
При наличии именных проездных билетов, подтверждающих меньшие сроки пребывания, никто не вправе требовать от гражданина наличия временной регистрации. При смене места жительства в пределах одного города проверить, поставил человек об этом в известность местные органы МВД или нет, практически невозможно.
Прописка и регистрация: в чем разница и какие функции сохранились после изменения более 10 лет назад юридического понятия «прописка» на «регистрационный учет».
Фактически институт прописки, как ограничивающий конституционное право граждан на свободное перемещение и выбор места жительства, был изменен на процедуры регистрационного учета в 1993 году Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения…». Цель изменения — перевести статус действия прописки из разрешительного фактора в регистрационный акт уведомительного характера.
Если раньше отсутствие прописки лишало человека полноценного существования в обществе, то закон о регистрации наделил граждан РФ возможностью свободно менять место жительства и получать в любом месте страны социальные льготы и медицинскую помощь бесплатно, работать и пользоваться всеми правами. У граждан дружественных государств оформление бумаг тоже не занимает много времени. Временная регистрация граждан Украины в России довольно проста.
Если гражданин без регистрации, то это не причина ограничивать его конституционные права на труд, а также вознаграждение за него.
Существуют некоторые противоречия закона и практики. При исключительно уведомительном характере регистрации, на деле:
- отсутствие регистрации сегодня так же, как когда-то отсутствие прописки, иногда является причиной отказа при попытке устроиться на работу;
- несвоевременная постановка на регистрационный учет, влечет за собой административный штраф;
- без регистрации, как без прописки, не получить социальные льготы и бесплатное обслуживание в больницах и поликлиниках;
- регистрация и прописка нужна для проведения юридически значимых действий — покупки и продажи, написании дарственных и завещаний, приобретения статуса ИП и участия в создании юридических лиц.
Попытка понять, что изменилось и чем отличается регистрация от прописки, требует изучения законодательства.
Сейчас термин «прописка» не используется в законодательстве РФ. Также отменено и требование выписки при выбытии в какую-либо местность сроком выше 1,5 мес. Вместо прописки существует термин «регистрация по месту жительства», а термин «регистрация по месту временного пребывания» остался без изменений.
Согласно Закону о праве на передвижение, граждане РФ обязаны иметь регистрацию в территориальных органах учета по месту жительства или по месту пребывания.
Некоторые факты
Если имеет место быть нарушение требований п. 3 Закона РФ «О правах граждан РФ на свободу перемещения, выбора ими места проживания и пребывания на территории РФ», то законодательством налагается штраф от 1500-2500 тысяч рублей. Зачем нужна временная регистрация узнайте
тут
Нюансы законодательства
Отличие временной прописки (временной регистрации) от регистрации, при всей их схожести, четко прослеживается в штрафах, накладываемых за нарушение сроков регистрации и легализованной возможности проживать и быть зарегистрированным по разным адресам. Узнать порядок оформления временной регистрации можно здесь
Зарегистрироваться на новом месте нужно в течение 7 дней после переезда. Подача документов в ненадлежащие сроки рассматривается как административное правонарушение и наказывается штрафом:
Категории | Сумма штрафов |
для живущего без прописки | от 2 до 3 тысяч рублей |
для собственника или нанимателя жилья | от 2 до 5 тысяч рублей |
для Москвы и Санкт – Петербурга | 3 – 5 тысяч, 5-7 тысяч рублей |
Для определения, в чем разница между пропиской и регистрацией, необходимо изучить некоторые нюансы в изменившихся правовых актах:
- при проживании без регистрации от наложения и уплаты штрафа освобождаются граждане, имеющие регистрацию в городе фактического проживания, а также близкие родственники и члены семей, проживающие без оформления регистрации;
- административным регламентом устанавливается также время ожидания в очереди для подачи документов на регистрацию, которое не должно превышать 15 минут, проведенных в очереди в отделении ФМС. Такой особенности при оформлении прописки не предусматривалось.
Определяя, чем отличается временная прописка от временной регистрации, необходимо упомянуть действие ст.19.15.2 КоАП РФ, которая допускает временное проживание без регистрации у близких родственников или при наличии регистрации в том же населенном пункте, что и фактическое место временного проживания. Что такое временная прописка и регистрация в чем разница читайте по ссылке https://propiskainfo.ru/2209-otlichitelnye-cherty-postoyannoi-vremennoi-registratsii. В период действия в СССР прописки переезд на новое место жительства был невозможен без оформления в паспортном столе. В прописке могли немотивированно отказать, после чего гражданин должен был уехать в течение 7 дней.
Наглядно регистрация по месту жительства выглядит как отметка в паспорте, а регистрация по месту временного пребывания имеет вид бланка свидетельства о регистрации по месту пребывания.
Некоторые факты
Регистрация гражданина совершенно не имеет связи с его правом на собственность. Дела о жилищных правонарушениях рассматриваются и решаются, ориентируясь на права граждан РФ (на свободу выбора места жительства, перемещений, права на жилье). Данные права регламентированы Конституцией РФ.
Сегодня сотрудники ФМС не имеют права отказать в оформлении регистрационного учета по месту проживания или пребывания в любом населенном пункте РФ, за исключением некоторых объектов, имеющих особое значение для страны.
При наличии многих особенностей, регистрация и прописка имеют много общего и фактически являются понятиями — синонимами. Ориентируясь на термин «регистрация», допустимо в обиходе заменять его термином «прописка». В переговорах в государственных учреждениях и при оформлении документации, необходимо употреблять закрепленное законом понятие «регистрационный учет».
Если у вас остались вопросы о том, чем отличается регистрация от прописки, то задайте их в комментариях