Проектировочное планирование перед возведением на участке земли любого строения неразрывно связано с подготовкой не только к самим строительным работам, но и определению его положения таким образом, чтобы были соблюдены все нормативы. Для этого необходимо наличие градостроительного плана, получение которого не простая задача. Этот документ является основанием для выдачи разрешения на строительство, что подтверждает законность возведения строения.
Что это такое?
Для строительства индивидуального жилого дома или иного другого здания градостроительный план представляет собой документ, полученный в результате межевания земельного участка. Он необходим для возведения недвижимого объекта или реконструкции уже имеющегося и указывает на близость других зданий и сооружений. Здесь же имеется информация о наличии коммуникаций, а также иные сведения, согласно которым можно максимально удачно расположить строение на имеющемся наделе.
Первым этапом подготовки к строительству можно считать получение разрешительной документации на основе градостроительного плана. Возведение объекта недвижимости без разрешения считается грубым нарушением законодательства и строительных нормативов. Отсутствие этих документов может стать причиной наказания собственника участка с последующим определением к сносу самовольного строения.
План земельного участка может быть разработан только при условиях:
- постановки участка на кадастровый учет;
- наличии межевого плана;
- имеющегося проекта на строительство.
Согласованием и утверждением градостроительного плана занимается местная администрация. Этот документ необходим для участков под ИЖС и любого другого вида использования, не запрещающего возведение капитального строения. Если разрешенное использование земли касается дачного владения, то для застройки план не требуется.
Изменения
С 2017 года внесены изменения в формат ГПЗУ, а также новые условия получения следующего содержания:
- С 1 июля 2017 года запрашивать план может только правообладатель. Ранее такое право предоставлялось любому заинтересованному лицу.
- В ГП должны быть обозначены границы надела с координатами кадастрового учета и сведения о градостроительных регламентах.
- Введен в Градостроительный кодекс новый термин – комплексное и устойчивое развитие территории. Это значит обеспечение той или иной территории полным комплексом инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой и адресует это обеспечение объектам любого назначения, не только жилым. Такие территории должны быть обозначены в правилах землепользования и застройки поселений и для них при подготовке градостроительного плана должна быть указана информация, которая извлекается из нормативов градостроительного проектирования.
Эти требования, формат устанавливаются и закрепляются кроме Градостроительного кодекса приказом министерства ЖКХ, принятом в 2017 году.
Необходимые документы для получения плана, способы подачи
Полный перечень необходимых для получения градостроительного плана документов не установлен законодательно. Поэтому однозначного списка нет и его вправе устанавливать территориальный орган власти самостоятельно. Примерный комплект документов включает в себя:
- Заявление заинтересованного лица по форме, утвержденной администрацией.
- Паспорт заявителя или уполномоченного лица, действующего по нотариальной доверенности.
- Выписка из ЕГРН на земельный участок, полученная в органе Росреестра по запросу.
- При наличии на участке капитального строения для составления градостроительного плана на участок земли потребуется предоставить технический паспорт строения.
- Топографический снимок надела с нанесением всех объектов наземного, подземного и надземного типа, включая коммуникации.
Скачать заявление заявления о выдаче ГПЗУ — БланкОбразец
Список документов может быть дополнен по распоряжению органа местного самоуправления для уточнения данных по земельному участку. Информация об этом должна размещаться в свободном доступе.
Часто в администрации используется бланк заявления, в который требуется вписать все необходимые данные. Документ оформляется в двух экземплярах. Заявление обязательно должно быть зарегистрировано с проставлением входящего номера, даты регистрации и заверяться подписью уполномоченного лица. Один из экземпляров с отметкой остается на руках заявителя.
Подать заявление для получения плана можно несколькими способами. Достаточно выбрать наиболее удобный из перечисленных:
- личное обращение заявителя;
- через доверенного представителя;
- почтовым отправлением с вложением пакета документов по описи и отправкой заказным письмом с уведомлением (в нем ставится отметка о получении, что будет доказательством получения бумаг уполномоченным органом);
- передать пакет документов через многофункциональный центр;
- подать через портал государственных услуг (еще не все территориальные органы присоединены к системе электронных услуг в части получения градостроительного плана).
Территориальный орган власти для подготовки ГПЗУ в 7-дневный срок от даты получения документов направляет запросы в эксплуатационные организации о возможности подключения к инженерно-техническим сетям планируемого объекта строительства или реконструкции. Технические условия подготавливаются и передаются в администрацию.
Выдача градостроительного плана земельного участка, в т.ч. для ИЖС
Нормативная база по выдаче градостроительного плана заявителю закреплена Градостроительным кодексом РФ N 190-ФЗ статья 55. Вся информация о том, каким образом предоставляется услуга и выдается результат, должен присутствовать на сайте администрации или стенде в его помещении. Чтобы юридическому или физическому лицу получить документ, потребуется обратиться в орган местной власти (администрацию поселения, к которой относится земельный участок) с заявлением и пакетом документов.
На подготовку, согласование и утверждение плана регламентом определен срок. Он составляет не более 30 рабочих дней с даты, следующей за днем обращения и предоставления всех необходимых документов в администрацию.
Аналогичный порядок действует и в отношении земель под ИЖС. В этом случае в определенной графе формы документа указывается вид разрешенного использования:
- для ИЖС;
- для ведения ЛПХ, если имеется возможность строительства жилого строения.
За подготовку и выдачу градостроительного плана с заявителя не взимается плата. Законодательство устанавливает, что местные органы власти оказывают эту услугу на бесплатной основе.
Отказ в выдаче плана происходят крайне редко и по весомым причинам. Это может случиться, если предоставлен не весь перечень документов, требуемых для данной процедуры, или невозможно прочесть текст документов. Поэтому предварительно следует внимательно подобрать и проверить все бумаги.
Информация, содержащаяся в ГПЗУ, может использоваться в течение трех лет для:
- получения разрешения на строительство;
- подготовки проектной документации.
Видео: Пошаговая инструкция — Получение ГПЗУ онлайн в Москве на портале MOS.ru
Форма, содержание, образец
Форма документа разработана Министерством строительства и ЖКХ и утверждена приказом № 741/пр от 25.04.2017 года. Он оформляется на специальном бланке. Заполнение бланка подчиняется определенной инструкции, которая указывает на структуру документа и наличие всех необходимых данных.
В ГПЗУ должны содержаться сведения:
- границы участка;
- минимальные отступы по всему периметру участка, в пределах которых возможна застройка капитальными строениями, сооружениями;
- предельные параметры возводимого или реконструируемого строения, согласно градостроительного регламента;
- если имеются публичные сервитуты, они должны быть указаны;
- категория целевого назначения земельного надела, основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования;
- наличие подключений к сетям инженерных коммуникаций или планируемое подключение с указанием расстояния от сетей;
- имеются ли на территории участка объекты культурного наследия;
- нанесены красные линии;
- допустимо ли разделение надела на несколько меньших по площади.
Пример ГПЗУ г. Москва — Скачать
Градостроительный план земельного участка включает в себя еще ряд обязательных реквизитов:
- дата и номер, под которым числится документ в уполномоченном органе;
- данные заявителя: для юридических лиц – наименование, для физических лиц – ФИО;
- краткие сведения об участке с указанием площади и адреса;
- данные об уполномоченном лице, подготовившем план;
- точный чертеж участка со схематическим нанесением на топографическую основу. Здесь должны содержаться границы надела с выносом точек по координатам, наличие капитальных объектов, зона возможного размещения будущих строений.
Форма ГПЗУ — Скачать
Видео: ГП земельного участка — вся соль без занудства
Жители Московской области перед строительством или ремонтом домов, бань, гаражей на личном участке должны оформить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Эта процедура обязательная, осуществляется бесплатно. Как получить ГПЗУ, какие документы для этого понадобятся и когда ждать результатов, читайте в материале портала mosreg.ru.
Читайте, как оформить градостроительный план земельного участка в 2022 году: ограничения, документы и причины отказа>>
Источник:
Главное управление государственного строительного надзора Московской области
Градостроительный план земельного участка требуется при возведении или реконструкции на территории участка любых объектов (бани, теплицы, сарая, гаража и т.д.), кроме строительства линейных объектов (линий электропередачи, линий связи, линейно-кабельных сооружений, трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и др.).
ГПЗУ содержит сведения о месте нахождения будущего или имеющегося объекта, расстоянии от него до соседних объектов, проложенных сетях или их наличии и др.
Для того чтобы оформить ГПЗУ, жителям Московской области необходимо подать соответствующее заявление. Сделать это они могут онлайн через портал государственных и муниципальных услуг — uslugi.mosreg.ru.
Кто может подать заявление
Источник:
РИАМО
Подать заявление на получение ГПЗУ может гражданин или юридическое лицо, имеющие на территории Московской области участок. Он вправе это сделать на правах собственности, аренды, наследования или безвозмездного пользования.
Получить услугу также может представитель собственника. В этом случае доверенное лицо должно представить документ, удостоверяющий свои полномочия.
МФЦ Подмосковья: виды услуг для граждан и предпринимателей>>
Как получить услугу
Оформить заявление на портале госуслуг могут только зарегистрированные пользователи. Поэтому для начала необходимо пройти процедуру авторизации. После успешной регистрации вам будет предоставлен список всех доступных услуг, среди которых «Подготовка градостроительных планов земельных участков для строительства или реконструкции объектов».
Чтобы заполнить заявление, необходимо указать личные сведения (ФИО, СНИЛС, адрес проживания), контактную информацию, ваш статус (юридическое или физическое лицо), адрес выдачи результатов услуги, а также приложить следующие документы:
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• копию из документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
• утвержденную документацию по планировке территории (проект планировки, проект межевания);
• топографическую съемку участка земли, на которой должны быть отмечены наземные, надземные и подземные коммуникации;
• документ, удостоверяющий полномочия представителя (доверенность). Должно быть указано ФИО лица, выдавшего доверенность; ФИО лица, уполномоченного по доверенности; паспортные данные; объем полномочий представителя, включающий право на подпись и подачу заявления о предоставлении услуги; дата выдачи доверенности; подпись лица, выдавшего доверенность;
• выписку (сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц (при обращении юридических лиц) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при обращении индивидуальных предпринимателей);
• выписку из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
• технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
На адрес электронной почты придет уведомление о регистрации заявления, как правило, на это требуется один рабочий день. В письме укажут дату проведения процедуры.
Причины для отказа
Источник:
Фотобанк Московской области
Отказать в предоставлении услуги могут в следующих случаях:
• если гражданин подал нечитаемые документы;
• если поданы документы, утратившие силу;
• отсутствие у заявителя документа, удостоверяющего личность и пр.
Где получить результат
Источник:
Фотобанк Московской области,
Роман Варцев
Максимальный срок оформления градостроительного плана в регионе составляет 20 рабочих дней. Результат направляется в личный кабинет заявителя на портале госуслуг в виде электронного документа за подписью уполномоченного лица.
Также узнать результат можно в любом МФЦ Московской области при указании соответствующего способа в заявлении. При себе необходимо иметь оригиналы документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, получающего градостроительный план.
Надежда Осодоева
Для проведения любого вида строительства, как коммерческого, так и частного характера, необходимо получить разрешительную документацию.
Для оформления разрешения необходимо предоставить пакет документов, в состав которых входит градостроительный план земельного участка.
Для каких целей он необходим, и где его можно получить?
Назначение
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это схема, которая отображает расположение той или иной застройки, расстояние между объектами, удаленность их от соседних границ.
Предназначен документ для того, чтобы оформить разрешение на возведение нового объекта или уточнить границы надела. На нем органы муниципальной власти отмечают в каком месте возможно строительство, а в каком оно запрещено.
При вынесении решения учитывается множество факторов:
- коммуникации, которые проходят под землей, находящейся на территории участка;
- возможная высотность зданий;
- нормы и правила пожарной безопасности и санитарных требований;
- наличие оврагов и водоемов;
- развитие застройки на соседних участках.
ГПЗУ должен содержать следующую информацию:
- Адрес нахождения объекта строительства.
- Границы объекта.
- Площадь надела, возможные границы выхода.
- Технические возможности проведения линий коммуникаций.
- Возможность разделения участка на разные объекты.
Градостроительный план может быть подготовлен в двух видах:
- Как составляющая часть межевого плана.
- В качестве части проектирования строительства.
Получение данного документа возможно потребуется не только для оформления разрешения на строительства, но и для заказа нового градостроительного плана.
Порядок оформления
Подать заявку на получение плана градостроительства можно в Многофункциональном центре или в отделе архитектуры и градостроительства Администрации района.
Подача заявления может быть как лично, так и посредством почты. Для этого потребуется отправить все необходимые документы заказным письмом с уведомлением.
Если от имени собственника действует третье лицо, оно должно предоставить нотариальную доверенность.
Отправить заявление можно не только почтой, но и на портале Госуслуг, загрузив предварительно всю необходимую документацию в личный кабинет. Для того чтобы работать на портале Госуслуг, необходимо предварительно зарегистрироваться.
Пакет документов
Перед подачей заявления на получение ГПЗУ заявитель должен подготовить пакет документов.
В список входят:
- Правоустанавливающие документы на земельный участок.
- Бумаги на строения, которые находятся на территории надела.
- Выписка ЕГРН на землю.
- Результаты топографической съемки на электронном и бумажном носителе.
- Чертеж плана градостроительства.
- План размещения объектов, если речь идет о строительстве на земле, относящейся к категории ИЖС.
- Эскиз проекта проведения застройки.
- Техническая документация, которую необходимо заранее получить, для оценки возможности проведения инженерных сетей.
- Выписка из реестра о наличии или отсутствии на территории надела объектов культурного и исторического наследия.
- Удостоверение личности заявителя. Если заказчиком выступает юридическое лицо, необходимо предоставить учредительные документы. У представителя компании, который подает заявление, должна быть доверенность от генерального директора.
- Если от физического лица выступает доверитель, у него должна быть при себе доверенность, заверенная нотариально.
Предоставив все необходимые документы, гражданин пишет заявление в двух экземплярах.
Отдельный момент касается подготовки топографического плана съемки. Топографическая съемка производится на местности с применением необходимых технических условий и сведений об объекте, которые получают из Росреестра. На основе расчетов заказчику выдается межевой план и схема участка с пояснениями.
Топографические работы проходят в несколько этапов:
- Составление предварительного плана на основе полученных сведений из кадастра недвижимости.
- Проведение работ на местности. Производится съемка объекта, поворотные точки заносятся в схему.
- Заключительным этапом результаты съемки перепроверяются. Составляется конечный план.
Все работы должны осуществляться специализированными компаниями, у которых получена лицензия на проведение межевания.
Составление заявления
Заявление должно быть написано на имя Главы администрации района или руководителя Департамента или Отдела архитектуры и градостроительства.
А верхней части заявления должны быть подробно прописаны все данные заявителя. Если в качестве заказчика ГПЗУ выступает юридическое лицо, потребуется указать реквизиты учредительных документов и доверенности, на основании которой действует представитель.
В содержательной части заявления прописывается просьба о получении градостроительного плана, адрес интересуемого объекта, его кадастровый номер. В заявлении должны быть указаны реквизиты документов, на основании которых заявитель владеет участком.
Если заявление подается в Администрацию, то оно заполняется в двух экземплярах. Один остается на руках у заявителя с отметкой о принятии. При подаче заявки через МФЦ заявитель получает на руки расписку с перечнем документации, которую он предоставил.
Возможные причины отказа
Все возможные причины отказа в выдаче документа прописаны в Градостроительном кодексе.
Отказ в получении градостроительного плана можно получить в следующих случаях:
- С заявлением обратился гражданин, который не может подтвердить право на пользование участком.
- Нельзя производить капитальное строительство без проведения дополнительного проекта межевания и перепланировки территории.
- Заявитель не представил всю необходимую документацию.
- В ней есть ошибки, неточности.
- При подаче заявления была предоставлена ложная информация.
- Поданные документы не соответствует требованиям по закону.
Отказ в выдаче ГПЗУ выдается заявителю в письменном виде. Второй экземпляр ответа должен храниться в архиве.
В административном порядке заявитель имеет право обжаловать полученный отказ. Для этого необходимо подать заявление в Исполком либо лично, либо посредством электронной почты.
Обжаловать решение Администрации можно по следующим причинам:
- Если неправомерно было отказано в приеме документов.
- От заявителя требовали документацию, которая не установлена законодательством.
- За выдачу ГПЗУ с заявителя требуют плату.
- Ошибки в документах были допущены органом, который готовит градостроительную документацию. При этом специалисты органа отказываются их исправлять.
- Нарушен срок рассмотрения заявления.
Срок рассмотрения жалобы составляет 15 дней. Если будет принято положительное решение в пользу заявителя, будет осуществлен пересмотр просьбы о выдаче плана градостроительства. Если жалоба была рассмотрена не в пользу гражданина, он вправе обратиться в суд.
Сроки выдачи
Законодательством установлен срок выдачи градостроительного плана в течение 30 дней после подачи заявления. Но чаще всего граждане получают документ уже через 20 рабочих дней.
Срок действия ГПЗУ составляет три года с момента выдачи. Если за этот период времени владелец участка не сможет получить разрешение на строительство, документ нужно будет заказывать снова. Требования к объектам строительства и границам могут изменяться.
С 1 июля 2017 года в законодательстве произошли изменения. Планы, которые были получены до этого времени, регулируются по срокам годности муниципальными властями. Но срок не может быть более трех лет, либо более 8 с даты вступления нового закона.
Действия по доверенности
Подавать заявление на получение градостроительного плана могут только собственники участка. Также они могут быть землепользователями, арендаторами. В качестве владельцев выступают как физические лица, так и юридические компании, и индивидуальные предприниматели.
В случае, если у владельца участка нет возможности подать документы самостоятельно, его может представлять третье лицо. Но в этом случае в состав документации, необходимой для предоставления, входит доверенность, оформленная нотариально.
Обязательно необходима доверенность для представителей юридического лица, предприятий и организаций. Сотрудник, подающий документы, должен быть наделен правом от руководителя юридического лица.
Градостроительный план земельного участка – важный документ, который необходим для получения разрешения на строительство, утверждения границ. При возникновении сложности в сборе документации или подачи заявления владелец участка может обратиться за помощью в специализированные юридические компании.
Порядок получения ГПЗУ представлен в следующем видеосюжете:
В многофункциональных центрах правообладатели земельных участков могут получить градостроительный план. Далее рассмотрим порядок оформления документа отражающего планировку территории и границ земли через МФЦ.
Что такое градостроительный план
Данный документ отражает план территории, которая принадлежит собственнику, содержит границы земельного участка.
На нем отмечены уже имеющиеся сооружения, объекты культурного наследия, сведения о инженерных сетях и другая важная информация.
В соотвествии с законом РФ арендаторы и собственники земельных участков, перед началом строительства или реконструкции зданий на отведенной территории, в обязательном порядке, должны получить градостроительный план, сокращенно — ГПЗУ. Данный документ входит в перечень необходимой документации при получении разрешения на строительство.
Кто может получить градостроительный план
Подать заявление на получение градостроительного плана через «Мои документы» может физическое и юридическое лицо, имеющие в собственности земельные участки. А так же их законные представители, по нотариальной доверенности.
Как получить градостроительный план через МФЦ: пошаговая инструкция
Вы вправе обратиться в любой многофункциональный центр региона проживания, услуга имеет экстерриториальный принцип, не зависит от места регистрации заявителя.
Для удобства, необходимо заранее записаться на прием в ближайший МФЦ, в противном случае прибыть в отделение и получить талон на очередь.
Уточнить нюансы предоставления услуги можно по телефону. Изготовление плана осуществляется Комитетом по градостроительству и архитектуре населенного пункта, готовый экземпляр выдает МФЦ.
- Совместно с сотрудником центра подготовить заявление по образцу, для дальнейшей отправки в Комитет;
- Предоставить пакет необходимой документации;
- Получить на руки расписку о принятии документов, по регистрационному номеру отследить статус заявки;
- В назначенное время прибыть в отделение для получения готовых экземпляров плана, либо письменного отказа в его предоставлении с обоснованием причин.
Если, в ранее выданном плане были обнаружены технические ошибки и неточности, для их исправления необходимо подать заявление по форме.
Если ошибка допущена в плане выданном после 1 июля 2017 года, то вносятся исправления, планы выданные раньше этого срока подлежат замене.
Необходимые документы
- Паспорт от заявителя.
- Заявление по форме.
- Нотариально заверенная доверенность, в случае если заявитель третье лицо.
- Документы подтверждавшие право собственности на земельный участок, как правило выписка из ЕГРН.
- В отдельных случаях может потребоваться от Вас заполнить согласие на обработку персональных данных.
Размер государственной пошлины
Государственная пошлина за получение градостроительного плана участка не взымается, услуга предоставляется — бесплатно.
Сроки получения
Сроки получения документа через многофункциональный центр не могут превышать двадцати рабочих дней, исходя из практики составляют — 14 рабочих дней.
В каких случаях может быть отказ
Сотрудник центра «Мои документы» вправе отказать в приеме заявления по двум причинам:
- Предоставлен не полный пакет документов.
- Вы обратились отделение расположенное в субъекте РФ отличном от места расположения земельного участка.
Кроме, того отказать в выдаче документа или исправлении ошибок в нем, могут непосредственно в Комитете по градостроительству и архитектуре, по причинам:
- если заявление подало лицо не имеющие прав на земельный участок;
- капитальное строительство запрещено на данном участке в соотвествии с градостроительным кодексом РФ.