В чем схожесть и разница между временной и постоянной регистрацией в 2020 году

Не смотря на то, что граждане нашей страны уже на протяжении не одного десятилетия использует термин «прописка», в сегодняшнем Законодательстве такого термина просто не существует.

При этом с целью определения фактического места проживания гражданина используется термин «регистрация».

Но для большинства граждан такие слова, как «регистрация» и «прописка» имеют одинаковое значение. Хотя, несмотря на некоторую схожесть, они имеют различные юридические явления.

Не каждый человек понимает существующую разницу между регистрацией и пропиской. Прописка подразумевает адрес по месту постоянного проживания.

Проставленный в паспорте штамп становится подтверждением того, что гражданином получена постоянная регистрация и указанный адрес является местом его проживания.

Общие моменты

Для многих из нас понятие прописка связана с отметкой постоянного проживания, в то время как регистрация подразумевает временное проживание по указанному адресу.

В сущности, процесс регистрации подразумевает целый комплекс мероприятий связанный с учетом миграции граждан.

Прописка же, включает в себя комплекс мероприятий, подразумевающих учет над миграцией за счет приписки гражданина к адресу постоянного проживания.

Законодательством предусмотрены следующие виды регистрации:

Постоянная Закреплена в паспорте до момента переезда на ПМЖ из прошлого места жительства. С этим термином связано понятие «место жительства», подразумевающий место, в котором прописан гражданин — квартира или дом, с обязательной отметкой в паспорте, не имеет временных ограничений
Временная Обеспечение властей информацией вашего местонахождения в конкретный момент. К примеру, появилось решение переезда на продолжительное время в другой регион. Проживая на территории свыше 90 дней (3 месяца) гражданин обязан встать на регистрационный учет – оформление временной регистрации. Исключением становится проживание у родственников или в общежитии в том регионе, в котором имеется постоянная прописка. Оформляется на специальном бланке и имеет временное ограничение

Необходимые термины

ФЗ Федеральный закон
Физлица Физические лица, граждане РФ
КоАП Кодекс РФ об административных правонарушениях
ПМЖ Постоянное место жительство
Договор соцзайма Договор социального займа
НДФЛ Налог на доход физических лиц

Зачем они нужны

Прописка по месту нахождения относится к временной и подходит она не только россиянам, а также иностранцам и лицам без гражданства.

Ее оформление обязательно, в случае нахождения физлица более 90 дней вне адреса своей постоянной прописки. Чаще всего это требуется в следующих моментах:

  • продолжительность командировки в другой населенный пункт (в другой регион);
  • при оформлении сделки по купле нового жилья с продажей старого;
  • временный переезд;
  • выезд в другой город для обучения, лечения или по личным обстоятельствам;
  • в случае отсутствия собственного жилья и найме жилого имущества по договору.

Место постоянного проживания (регистрации) учитывается рядом документов, утвержденных миграционной службой с отображением в документе, удостоверяющим личность гражданина.

Благодаря принятым мерам у правоохранительных органов появляется возможность поиска пропавшего человека или рассылки специальных сообщений.

Законодательная база

Разница временной регистрации и прописки

ФЗ от 1993 года регулирует два этих термина. То есть, определены права каждого гражданина на свободное передвижение с выбором постоянного и временного проживания на территории РФ.

Также утверждены правила выписки с учета по месту жительства и по месту регистрации. Несмотря на имеющиеся отличия, цель этих регистраций одна – ведение регистрационного учета граждан на территории РФ, в том числе и иностранцев.

Разница между двумя понятиями заключена в сроке пребывания:

Оформление временной прописки Как правило, ведется в случае временного проживания в каком-то конкретном населенном пункте
При желании переезда на ПМЖ на новое место Потребуется оформление постоянной прописки на новом месте с выпиской по старому адресу

Сравнительная таблица:

Параметры Постоянная регистрация Временная Примечание
Временное ограничение Нет ограничений По согласованию с собственником
Сроки оформления 3-8 дн. 3-8 дн.
Срочность обращения Не позже 7 дней Не позже 90 дней
Цены оформления Отсутствует Отсутствует
Документы к заполнению Заявление ф. 6 с подписями собственника и заявителя Заявление ф. 1 с подписями собственника и нанимателя
Основание Свидетельство о праве собственности или заявление с подписями совладельцев Свидетельство о праве собственности или заявление от собственника, или договор аренды, найма и т.д. Иметь заявление собственника на временную регистрацию
Присутствие Все совладельцы и собственник с паспортами и документом в п. 6 Нет необходимости
Результаты Штамп в паспорте Свидетельство о регистрации

Временная регистрация имеет уведомительный характер. Имея регистрацию по месту пребывания, появляется возможность:

  • устройства на работу;
  • получение необходимых услуг в медицине и в образовании, в получении необходимой защиты.

В отличие от временной прописки (регистрации), которую гражданин обязан пройти только в случае проживания на территории другого региона более 90 дней, постоянная прописка становится обязательной для каждого.

Нарушение обязательств по временной регистрации приводит к нарушению действующего законодательства, а значит, к наложению штрафных санкций.

Гражданин, не имеющий постоянной прописки также подвержен административному правонарушению с назначением штрафных санкций, регулируемых в Кодексе (КоАП).

Гражданин может иметь сразу два вида регистрации:

Постоянная По одному адресу
Временная В случае длительного проживания (временного) в другом населенном пункте

В какие сроки оформляются

Что касается временной регистрации, здесь немного проще — достаточно обратиться с заявлением и требуемым пакетом документом в паспортный стол или в МФЦ и получить регистрацию от 6 месяцев до 5 лет (максимальный срок).

В случае истечения срока временной регистрации от гражданина потребуется вернуться на место постоянного проживания (постоянной прописки) или продлить регистрацию еще на один срок.

Для этого опять собираются документы и снова подаются в регистрирующий орган. Штамп о временной регистрации в паспорт не ставится, но на руки выдается свидетельство утвержденного образца.

Что касается постоянной прописки, то ее сделать несколько труднее, нежели временную:

В случае переселения на новое место жительства необходимо оформить новую постоянную прописку В кратчайшие сроки (не более 7 дней)
Прописка дается навсегда и действие не имеет ограничений Срок ее действия до момента пока гражданин не решит выписаться по своим причинам
Без согласия гражданина или без решения суда Нет возможности лишить гражданина постоянной регистрации (прописки)
Оформление постоянной регистрации (прописки) Возможно без установления прав собственности прописываемого
Постоянная прописка дает право прописанному по адресу Участвовать в приватизации, право на использование жилья, прописка несовершеннолетних независимо от желания владельца жилья

Постоянную регистрацию можно оформить в следующих помещениях:

  • частное домовладение;
  • квартира;
  • арендованное жилье по договору с частным владельцем или по договору соцнайма;
  • служебная квартира или общежитие;
  • дом-интернат и так далее.

Место постоянного проживания (регистрации) учитывается рядом соответствующих документов в миграционной службе и обязательным отображением в документе, удостоверяющем личность гражданина.

Видео: миграционный учет, регистрация и временная регистрация — в чем разница


Благодаря этому правилу государственные органы могут найти гражданина, находящегося в розыске.

Перечень необходимых документов

Для оформления той или иной регистрации необходимо прийти в паспортный стол или в МФЦ с такими документами:

  • заявление;
  • паспорта (собственный документ и документ собственника квартиры, на которую будет проводиться регистрация, в случае если собственником является другое лицо);
  • при наличии несовершеннолетних детей – их свидетельства о рождении;
  • являясь хозяином жилья необходимо представить документ, свидетельствующий право владения на собственность;
  • согласие собственника имущества на проведение регистрации;
  • представить выписку из домовой книги. В случае, если имущество относится к муниципальной, то предоставить обязательное разрешение от госорганов;
  • при необходимости оформить справку, подтверждающую состав семьи;
  • представить договор соцнайма, если жилье не имеет приватизации;
  • листок убытия с прошлого адреса.

Нюансы для для пенсионеров

Возникает вопрос — временная прописка и временная регистрация, в чем разница для пенсионеров? Не имея той или иной прописки, пенсионер не теряет право обращения за пенсией.

Для подачи соответствующего заявления достаточно прийти в Пенсионный фонд или оформить заявление через официальный сайт ведомства.

Обязательными для предоставления становятся документы:

  • паспорт и СНИЛС;
  • трудовая книжка и представление иных документов по требованию.

При трудоустройстве гражданина без регистрации у работодателя нет оснований к отказу в его трудоустройстве.

Но все-таки предпочтение будет отдаваться людям с имеющейся пропиской, так как это связано с налоговой отчетностью.

Форма 2-НДФЛ имеет обязательную строку для заполнения – это подтверждение адреса гражданина, заполнение которой ведется на основании штампа в паспорте.

Для иностранных граждан (мигрантов)

Для такой категории граждан установлены следующие правила — регистрация мигрантов обязательна при нахождении их на российской территории свыше семи дней.

Как правило, решение этого вопроса лежит на принимающей стороне. В случае не исполнения этого требования иностранному гражданину будет вменено наказание в виде штрафа и депортации из территории РФ с ограничением права въезда.

Такие граждане могут воспользоваться правом постоянного пребывания на территории РФ. Для этого потребуется оформление вида на жительство.

По истечении пяти лет, не покинув РФ, он может воспользоваться своим правом на постоянную прописку (регистрацию) в квартире и получением гражданства.

В случае владения мигрантом правом собственности на жилое имущество на территории РФ, то это становится полной гарантией получения постоянной прописки.

Для этого достаточно представить в миграционную службу паспорт с видом на жительство. Документами для получения регистрации, являются паспорт с регистрационной и миграционной карточками.

Подводя итог сказанному, подчеркнем пункты имеющейся разницы между временной регистрацией и постоянной пропиской:

Для временной регистрации существует оформление на ограниченный срок А оформление постоянной прописки не имеет временного ограничения
Место постоянного проживания фиксируется в паспорте гражданина А по временной регистрации на руки гражданину выдается свидетельство
Постоянная регистрация дает права на пользование имуществом (с некоторыми ограничениями) А при временной регистрации предоставляется возможность для проживания
Без штрафных санкций гражданин может прожить по следующим правилам не имея постоянной регистрации – не более семи дней;
без временной регистрации – не больше 3 месяцев (90 дней)

Постоянная и временная регистрация – два вида регистрационного учета, которые ведут уполномоченные органы. Несмотря на то, что Конституцией РФ закреплена свобода передвижения, гражданину все же приходится определяться: на сегодняшний день ему нужна постоянная и/или временная регистрация.

Постоянная и временная регистрация: в чем различия?

Постоянная регистрация: как получить и что с ней делать?

Временная регистрация: как оформить?

Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно?

Как снять временную и постоянную регистрацию?

Нарушение сроков постоянной и временной регистрации

Постоянная и временная регистрация для иностранцев

Постоянная и временная регистрация: в чем различия?

Постоянная и временная регистрация регламентированы законом от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года.

Если гражданин находится вне места своего постоянного пребывания более 90 суток, то он обязан зарегистрироваться в отделе ФМС и получить свидетельство о временной регистрации.
Временным местом пребывания может быть: гостиница, кемпинг, больница, санаторий, жилье, снимаемое по договору коммерческого или социального найма
. Также к этим местам может быть отнесена больница и дом престарелых.

Под эту же категорию регистрации подходит ситуация, когда в одном городе у вас имеется постоянное место жительства, но вы снимаете квартиру. В таком случае, чтобы не иметь проблем с правоохранительными органами, лучше подать документы на временную регистрацию по адресу съемной квартиры.

Постоянная регистрация осуществляется по месту жительства. В случае смены места жительства, гражданин в течение 7 дней обязан подать соответствующие документы в регистрационные органы для смены адреса.

Постоянную регистрацию в народе называют «пропиской». Действительно, такой термин имел место быть в советское время, до принятия нового законодательства. Сейчас он используется только в обиходе.

Несмотря на отличия, и временная, и постоянная регистрация имеют одну цель: ведение регистрационного учета граждан на территории РФ, в том числе и иностранцев.

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

По своей составляющей временная и постоянная регистрация дополняют и в некоторых случаях заменяют друг друга. Всем известно, что на работу без регистрации не устроишься, так же как и в садик, школу и иные учебные заведения. Такие же сложности возникнут при оформлении социальных выплат по новому месту жительства или при попытке получить кредит, оформить загранпаспорт.

Но в большинстве случаев при отсутствии возможности получить постоянную регистрацию ее с успехом заменяет временная; особенно в таких больших мегаполисах, как Москва и Санкт-Петербург.

Постоянная регистрация: как получить и что с ней делать?

Документы, которые необходимо предоставить в регистрационный орган для получения постоянной регистрации:

  1. Заявление установленной формы.
  2. Документ, который удостоверит личность обратившегося:
    • паспорт;
    • свидетельство о рождении.

    Загранпаспорт и временное удостоверение личности в данном случае приниматься не будут. Кроме того, если гражданин приходит с «просроченным» документом, то до момента его замены регистрация не производится.

  3. Документ-основание для проживания и вселения в квартиру.

    Таким документом, в случае, если заявитель не является собственником недвижимости, может быть заявление от владельца квартиры. Количество заявлений зависит от количества лиц, являющихся собственниками в данном жилом помещении. Вышеуказанным лицам необходимо личное присутствие при регистрации и наличие паспорта.

    Еще одним документом-основанием можется являться свидетельство на право собственности, которое подтвердит законные полномочия заявителя на владение квартирой.

    Решение суда о предоставлении гражданину жилья по какому-либо основанию, предусмотренному законодательством, также может являться документом-основанием.

    Если вселение происходит в государственную или муниципальную жилую площадь, то помимо договора найма предоставляется еще и согласие нанимателя, наймодателя и всех проживающих в квартире лиц.

    Законодатель решил упростить порядок предоставления документов и закрепил следующее правило: если сведения из документов-оснований для вселения находятся в ведении государственных органов, то эти сведения запрашивают органы ФМС в порядке межведомственного запроса. Но в этом случае срок регистрации увеличивается до 8 дней.

  4. Если гражданин ранее имел регистрацию и «снялся» с предыдущего места жительства, то ему необходимо предоставить по новому месту регистрации адресный листок убытия.

В ситуации, когда гражданин не «снялся» с учета по старому месту жительства и приехал регистрироваться в новой квартире, при заполнении заявления он указывает это факт.

Оформление постоянной регистрации осуществляется в течение 3 рабочих дней.

За получение постоянной регистрации госпошлина не платится.

Временная регистрация: как оформить?

Вы приняли решение сменить место жительства на срок более 90 дней. Заключаете договор коммерческого/социального найма, заселяетесь в гостиницу или кемпинг. Но первое, что необходимо сделать – это зарегистрироваться по месту пребывания. Это можете сделать вы сами, собрав необходимый пакет документов, или собственник жилья.

Если это делает собственник – он должен с вашими документами обратиться регистрационные органы. В течение 3 дней ФМС принимается решение и выдается свидетельство о временной регистрации.

Вы можете подать документы на регистрацию лично, по почте или через портал государственных услуг. Пакет документов стандартный:

  • заявление;
  • документ-основание для временной регистрации (договор найма);
  • документ, удостоверяющий личность;
  • согласие собственника на вселение (указывается в заявлении).

В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и ФМС выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов, органам ФМС дается 8 дней, соответственно, срок регистрации увеличивается.

Госпошлина в данном случае также не оплачивается.

Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно?

Можно. Более того, законодатель не предусмотрел по данному вопросу никаких ограничений.

Например, вы прописаны в городе N. и проживаете с родителями. Но в силу определенных причин вам необходимо переехать. Что же тогда? «Выписаться» по месту основного жительства и делать временную регистрацию?

Нет. Наличие временной регистрации ни в коем случае не отменяет постоянную регистрацию. Они вполне могут «сосуществовать» вместе.

Как снять временную и постоянную регистрацию?

Временная регистрация заканчивается автоматически по истечении срока, указанного в заявлении. Максимальный ее срок – 5 лет. Если заявитель желает уехать с места временного пребывания раньше, то он подает заявление в орган, выдавший свидетельство.

Бывают такие ситуации, когда «досрочно» регистрацию желает прекратить собственник/владелец квартиры. При недостижении согласия с жильцом, собственник может обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Постоянная регистрация прекращается в уведомительном порядке путем подачи заявления гражданина. Как отмечалось ранее, ФМС решил упростить порядок снятия с регистрации по основному месту жительства: теперь нет необходимости отстаивать очередь по старому месту «прописки». Можно оформить и снятие с учета, и новую регистрацию по новому месту жительства.

Нарушение сроков постоянной и временной регистрации

В законе установлено, что при смене постоянного места жительства гражданин должен в течение 7 дней обратиться в органы ФМС. А при проживании вне места постоянного пребывания сроком более 90 дней, обязан зарегистрироваться по временному месту нахождения.

Размер штрафов следующий:

  1. Для граждан, которые не зарегистрировались — штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга – от 3 000 до 5 000 руб.;
  2. Собственник (наниматель) помещения, который допустил проживание лиц без регистрации – штраф в размере от 2000 до 5000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге – от 5 000 до 7 000 руб.

Но в данном случае стоит рассмотреть некоторые обстоятельства неправильного «исчисления» штрафов.

Например, многие органы ФМС начинают считать 7-дневный срок для постоянной регистрации с даты, когда гражданин написал заявление о снятии с регистрации по прежнему месту жительства. Но это неправильно: данный срок исчисляется с момента подачи документов на регистрацию по новому месту жительства.

Постоянная и временная регистрация для иностранцев

Любой иностранный гражданин, находящийся на территории РФ свыше 7 дней, обязан зарегистрироваться. В случае нарушения этого правила, в качестве наказания предусмотрен административный штраф (от 2 000 до 5 000 руб.) или последующая депортация за пределы РФ сроком до 5 лет.

ФМС установлено правило, согласно которому вопросами регистрации иностранных граждан «занимается» принимающая сторона. Если же иностранец приехал в качестве туриста, то в отеле на него заполняется специальная регистрационная карточка. При этом иностранный гражданин должен передать для регистрации паспорт и миграционную карту, которая должна быть заполнена при въезде.
Но иностранный гражданин вправе и сам подать документы на временную регистрацию, представив доказательство того, почему принимающая сторона не смогла заняться этим вопросом.

Государственная пошлина в случае регистрации по месту временного проживания не оплачивается.

Снятие иностранного гражданина с учета осуществляется:

  • в случае его убытия за пределы РФ;
  • в случае его смерти;
  • в случае обнаружения «фиктивной» регистрации;
  • в случае смены места пребывания;

Иностранный гражданин, постоянно или временно проживающий на территории РФ и имеющий право пользования квартирой, вправе зарегистрироваться по месту жительства.

В данном случае заявление подается в органы миграционного учета по месту нахождения помещения в течение 7 дней с момента прибытия в это помещение.

К заявлению прикладывается:

  • документ-основание на проживание в данном помещении; 
  • документ, удостоверяющий личность; 
  • вид на жительство/ разрешение на временное проживание.

За регистрацию по месту проживания оплачивается госпошлина в размере 200 руб.

Снятие с постоянной регистрации осуществляется в связи:

  • со сменой места жительства;
  • с прекращением права пользования жилым помещением;
  • с прекращением права нахождения на территории РФ;
  • с решением суда о недействительности регистрации;
  • с установлением факта «фиктивной» регистрации;
  • со смертью иностранного гражданина.

Постоянная и временная регистрация: в чем различия?

Постоянная регистрация: как получить и что с ней делать?

Временная регистрация: как оформить?

Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно?

Как снять временную и постоянную регистрацию?

Нарушение сроков постоянной и временной регистрации

Постоянная и временная регистрация для иностранцев

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: