Причины продления регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в 2019 году

Согласно российскому законодательству граждане других стран после приезда в РФ обязаны зарегистрироваться по месту пребывания. Срок временной регистрации по закону равен 90 дней. Но иногда возникают ситуации, когда требуется продление регистрации иностранного гражданина по месту пребывания. Причем сделать это сложнее, чем оформить в первый раз.

Миграционный учет иностранцев

Каждый мигрант, прибывающий в Россию, обязан встать на регистрационный учет по месту пребывания. Об этом говорится в ФЗ №109 от 18 июля 2006 года (см. ссылку в конце статьи). Миграционный учет оформляет принимающая сторона после получения от гостя требующихся документов: паспорта с отметкой о пересечении границы и миграционной карты со штампом пограничной службы России.

Согласно закону о миграционном учете, принимающая сторона – это гражданин или организация, у которых иностранный гражданин живет или работает. Принимающей стороной выступают:

Свидетельство о регистрации

  • Гражданин РФ с постоянной регистрацией и/или владеющий жилым помещением (иностранец регистрируется на этот адрес).
  • Юридическое лицо (компания, в которой работает иностранный гражданин: российская или представительство в зарубежной фирмы).
  • Международная организация.
  • Иностранец, имеющий ВНЖ и регистрацию.
  • Иностранец, владеющий жильем в России, оформляет регистрацию для себя.
  • Иностранец со статусом ВКС, владеющий жильем в РФ, вправе оформить регистрацию для себя и членов семьи.
  • Гостиница или подобная организация – уведомление о прибытии иностранного гражданина подается в первый день после приезда (в первый рабочий день после выходных).

Представитель принимающей стороны обращается в миграционную службу с набором документов. По закону это делается в течение 7 дней после пересечения границы РФ.

Документы для регистрации

Для постановки на регистрационный учет по месту пребывания предоставляются:

  1. Заполненный бланк уведомления о прибытии. Скачать бланк и образец заполнения в PDF. Заполняют бланк от руки печатными буквами или на компьютере. Нельзя исправлять или использовать аббревиатуры и сокращения. Бланк подписывается принимающей стороной, а юридическое лицо ставит печать.
  2. Копия паспорта иностранца (страницы с фотографией, именем, гражданской принадлежностью, датой и местом рождения, серией и номером). Кроме того, нужна копия страницы с визой (для визовых стран) и штампом, подтверждающим пересечение границы (если он проставлен).
  3. Копия миграционной карты с отметкой пограничной службы.
  4. Паспорт, свидетельство о собственности на жилое помещение или учредительные документы (для юридического лица) принимающей стороны.

Бумаги предоставляются непосредственно в отделение миграционной службы или направляются почтой. Оформить уведомление о прибытии можно и через многофункциональные центры. Госпошлины за оформление уведомления нет. Если оформление происходит через почтовое отделение, то стоимость услуг почты равна примерно 250 рублям.

Отрывная часть бланка уведомления со штампом миграционной службы передается иностранцу. Эту бумагу он хранит все время пребывания в РФ и предъявляет вместе с паспортом там, где это требуется.

Регистрационный учет по месту пребывания оформляется на время действия визы, а для граждан безвизовых стран – на 90 дней. Когда истекает этот период, гражданин иностранного государства обязан уехать из России.

Продление временной регистрации

Временный регистрационный учет иностранному гражданину, прибывшему в РФ по визе, не продлевается. Это возможно только для иностранцев с безвизовым въездом, если у них есть основания оставаться в РФ. Возможные причины продления перечислены в ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года.

Миграционный учет продлевается если:

  • Иностранный гражданин ожидает получения разрешения на временное проживание или ВНЖ.
  • Ожидание продления рабочей визы.
  • Оформление статуса высококвалифицированного сотрудника.
  • Ожидание выдачи разрешения на работу.
  • Оформление патента для трудовых мигрантов.
  • Заключение трудового договора (это возможно для граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Кыргызстана).
  • Иностранец поступил в высшее учебное заведение России.

Образец рабочей визы

Продление требуется, когда заканчивается первые 90 дней, а иностранцу необходимо остаться в России дольше. Процедура продления регистрации не разработана, поэтому для него повторно оформляют временную регистрацию.

Процедура повторного оформления

Не позднее, чем за 7 дней до окончания имеющейся регистрации, принимающая сторона подает в миграционную службу пакет документов, в который входят:

  1. Заявление/ ходатайство о продлении периода пребывания в РФ, оформленное в произвольной форме. В заявлении указываются полное имя и дата рождения мигранта, реквизиты его паспорта и гражданство, адрес места жительства. Обязательно перечисляются причины продления. Скачать бланк заявления в PDF.
  2. Паспорт мигранта.
  3. Миграционная карта.
  4. Документы, свидетельствующие о необходимости продолжения пребывания в России (разрешение на работу, оформленный трудовой договор, справка/ отметка, подтверждающая подачу документов для получения РВП, вида на жительство или статус ВКС, оплаченный патент, для студентов – контракт с образовательной организацией и пр.) или указывающие на невозможность покинуть страну.

На этот раз принимающая сторона лично обращается в миграционную службу. Послать бумаги почтой, как в случае первичной регистрирования, нельзя. Оригиналы подтверждающих документов (патент, разрешение на работу и т. п.) возвращаются иностранцу. Копии забираются сотрудником вместе с заявлением.

Ходатайство рассматривается на протяжении 7 дней. Решение по каждой заявке принимается на основании Приказа ФМС России №321 от 29 июня 2015 года. Через указанный срок иностранец приходит в отделение для получения решения по его обращению.

Если принято решение о продлении учета, то в миграционной карте ставится соответствующий штамп. В этом случае оформляется новое уведомление о прибытии с указанием срока продления. Если в ходатайстве отказано, то выдается соответствующая бумага.

Необходимо помнить, что нельзя продлевать временную регистрацию бесконечно. Максимальный срок, на который она продлевается, равен 9 месяцев. То есть общий срок нахождения на территории России с учетом продления составляет 12 месяцев. После этого гражданин другой страны обязан на время выехать из России.

В случае необходимости продлить срок миграционного учета рекомендуется начать процедуру продления, не дожидаясь последнего дня, чтобы не платить штраф в случае просрочки.

Законодательные нормы, предписывающие обязательность регистрации, действуют не только по отношению к гражданам России, но и для иностранцев. При этом вид регистрации, который должен быть осуществлён, зависит того, на какой срок прибыл гражданин другого государства, а также от его текущего статуса.

Если иностранный гражданин находится в стране временно, то он должен оформить регистрацию по месту пребывания, которая действует три месяца. В случае если человек остановился не в гостинице, то он должен вместе с принимающей стороной подать уведомление в органы миграционной службы с указанием адреса временного проживания. Альтернативный вариант – сделать это через почту.

Продление регистрации иностранного гражданина по месту пребывания на срок свыше трёх месяцев возможно, только если он прибыл не по визе. Но и в случае безвизового режима не всё так просто, так как для продления необходимо иметь одно из оснований, предусмотренных законом.

Общие условия

Основания и законы

Продление регистрации иностранного гражданина по месту пребывания регламентируется следующими законодательными актами:

  • ФЗ N109 от 18.07.06 «О миграционном учёте», устанавливающим порядок регистрации иностранцев, в том числе сроки представления документов в органы контроля миграции и их перечень;
  • Постановлением N9 от 15.01.07 о «Порядке осуществления миграционного учёта»;
  • Приказом N364 от 29.08.13, на основании которого введён административный регламент предоставления иностранным гражданам услуги регистрации со стороны ФМС;
  • международными соглашениями, которые могут вводить некоторые исключения в отношении граждан, прибывающих из стран-участников таких соглашений;
  • положениями Жилищного кодекса, в которых прописываются различные аспекты разрешения жилищных вопросов, касающиеся не только граждан РФ, но и поданных других государств.

Основаниями для продления регистрации могут быть:

  • оформление патента/разрешения на работу;
  • поступление в российский ВУЗ;
  • смерть либо тяжёлая болезнь родственника-гражданина РФ;
  • продление визы, на основании которой осуществлялся въезд;
  • подача документов на РВП;
  • заключение трудового соглашения (для граждан стран, с которыми имеются международные договора об упрощении миграционных правил).

Бланк заявления о продлении регистрации

Куда и с какими документами обращаться

Ходатайство о продлении подаётся в территориальное УФМС не позже чем за 7 суток до истечения регистрации.

Для этого понадобятся следующие документы:

  • паспорт иностранца, а также ксерокопии каждой его страницы;
  • отрывная часть уведомления о временном пребывании, которое подавалось при въезде в страну;
  • миграционная карта;
  • заявление о необходимости продления с указанием причины;
  • квитанция об оплаченной госпошлине;
  • документ-основание.

В качестве документа, который может служить законным основанием для продления, предоставляется:

  • трудовой договор;
  • патент;
  • письмо от работодателя, который заинтересован в дальнейшей работе иностранного гражданина на предприятии;
  • документ, подтверждающий статус специалиста высокой квалификации;
  • учебный контракт;
  • справка о подаче документов на РВП.

Все вышеуказанные документы подаются лично принимающей стороной. В качестве неё могут выступать: гражданин РФ, в жилье которого временно проживает иностранец; юридическое лицо, у которого трудоустроен иностранный гражданин. Отправить документы по почте, как при первичной регистрации, нельзя.

При принятии документов инспектор ФМС проверяет их комплектность, правильность сведений, указанных в заявлении, затем регистрирует заявление и сообщает заявителю, что за результатом нужно явиться по истечении 7 дней. Оригиналы документов возвращаются заявителю (патент, трудовое соглашение и пр.), а копии остаются в УФМС.

Рассмотрение дела

При рассмотрении заявления работники УФМС сначала проверяют, на законных ли основаниях пребывает в стране иностранный гражданин, и не было ли каких-либо нарушений законы с его стороны. Также рассматривается основание, в соответствии с которым будет осуществляться продление. В результате выносится либо положительное решение, либо предоставляется отказ.

Заявитель должен явиться в УФМС через 7 дней. Если было принято решение о продлении, он получает отметку в миграционную карту. В противном случае ему выдается письменное уведомление об отказе.

Влияние патента

Раньше, до принятия нововведений в законе, при наличии патента можно было просто регулярно вносить налоговые платежи, и регистрация считалось продлённой. Но в 2019 году, заплатив налог, нужно отдельно подавать документы на продление. Причём заявление можно подать только на срок, за который была внесена предоплата. Документы подаются работодателем.

В УФМС нужно предоставить:

  • ксерокопию последнего чека об оплате НДФЛ;
  • копию патента;
  • оригинал и ксерокопию истекающей регистрации;
  • копию миграционной карты;
  • талон-уведомление о прибытии;
  • копии всех предыдущих чеков об оплате патента;
  • копию страниц удостоверяющего личность документа: главной страницы и страницы с отметкой о въезде;
  • ксерокопию патента;
  • копию трудового соглашения;
  • паспорт заявителя;
  • учредительные документы компании.

Работодатель заполняет заявление по установленному образцу. Если заявление подаёт не генеральный директор, то необходима доверенность на представителя от компании.

В случае если документы подаются на гражданина Казахстана, Армении, Киргизии или Белоруссии, то при трудовой деятельности в качестве основания служит заключённый трудовой договор.

Если документы подает принимающая сторона по адресу пребывания иностранца, то в качестве основания достаточно наличия патента. Принимающая сторона должна иметь при себе паспорт и документы на собственность.

Нюансы продления регистрации иностранного гражданина по месту пребывания

Законом установлен предельный срок, на который можно продлить регистрацию иностранному гражданину, прибывшему из страны, с которой имеется безвизовый режим. Этот срок составляет 9 месяцев, то есть совокупный период временного пребывания с учётом первых трёх месяцев равен 1 году. По истечении данного периода иностранец должен покинуть страну.

С 2014 года учащиеся ВУЗов могут продлевать регистрацию на полный срок обучения. При этом вместе с пакетом документов предоставляется выписка из приказа, согласно которому иностранец был зачислен в учебное заведение.

В случае если подаётся ходатайство на РВП, то при сдаче документов иностранный гражданин получает справку, которая является основанием для продления срока пребывания на период оформления документов.

В заявлении на продление, помимо прочей информации, указывается адрес, где будет пребывать иностранец.

Он может зарегистрироваться в следующих местах:

  • в гостинице, санатории и прочих учреждениях подобного рода;
  • в квартире или частном доме любого собственника;
  • в муниципальной квартире;
  • в съёмном жилье.

При регистрации в муниципальной квартире для иностранца устанавливаются такие же требования, как и для граждан РФ. Согласно закону новый житель, не являющийся близким родственником, может быть прописан в таком жилье только при одобрении наймодателем, которым является орган самоуправления, заключивший соглашение с нанимателем. Если учётная норма по плотности проживания будет превышена, заявитель получит отказ.

Одобрение наймодателя не требуется при прописке близких родственных лиц, включая несовершеннолетних родных детей. Но согласие всех пользователей жилья, имеющих действующую в нем прописку, при регистрации любого лица обязательно.

При регистрации в съёмном жилье заявление на продление подаёт арендодатель.

Процедура повторного оформления

Собрав все необходимые документы, перечисленные выше, принимающая сторона должна составить заявление на продление.

Бланк установленной формы заявления регламентом не предусмотрен. Оно составляется в произвольном порядке. Тем не менее, главное требование должно соблюдаться: в заявлении должна быть вся необходимая информация относительно места обращения, сведений об иностранце и принимающей стороне.

Таким образом, в тексте заявления приводятся следующие данные:

  • ФИО гражданина, на которого подаётся ходатайство;
  • его гражданство;
  • данные паспорта;
  • адрес, где он временно пребывает;
  • основание для продления;
  • дата, до которой запрашивается продление;
  • дата прибытия;
  • номер патента и/или трудового договора, если основание для продления – трудовая деятельность;
  • сведения о работодателе (наименование организации, ФИО) либо о собственнике жилья (ФИО, паспортные реквизиты).

В нижней части документа ставится дата и подпись с расшифровкой.

Образец документа приводится на информационном щите в УФМС. При желании его можно заполнить заранее по одному из образцов, которые можно найти в Интернете.

Если у иностранного гражданина есть патент, но отсутствует принимающая сторона, которая могла бы подать за него документы на продление, то он может обратиться к фирмам-посредникам, предлагающим такие услуги. Но при выборе посредника нужно быть осторожным, чтобы вместо настоящей регистрации не получить в миграционную карту поддельную, которая не будет проходить по базе данных.

Случаи отказа

Отказать в продлении регистрации могут по следующим причинам:

  • предоставлены не все документы либо часть из них не соответствует нормам;
  • сомнения инспектора УФМС в подлинности какого-либо документа;
  • не следование образцу заполнения анкеты-заявления;
  • ошибки в предоставленных данных;
  • истёк срок документа, удостоверяющего личность;
  • правила нахождения в стране были нарушены;
  • жилплощадь, на которую оформляется регистрация, находится под арестом либо в залоге;
  • сообщены ложные сведения относительно основания продления;
  • если иностранец был отчислен из ВУЗа либо уже закончил его на момент подачи заявления.

Нарушать сроки регистрации иностранцам строго не рекомендуется – это грозит запретом на последующий въезд в страну не менее чем на 3 года. Кроме того, придётся оплатить штраф 2-5 тысяч рублей (в зависимости от города, где произошло нарушение).

Больше всего нужно быть осторожным юридическим лицам, принимающим на работу либо предоставляющим жильё иностранному гражданину без регистрации, так как за такие действия грозит штраф до 750 тысяч.

Ни в коем случае также нельзя делать фиктивное продление регистрации, которые некоторые предприимчивые люди предлагают по цене от 1000 до 2000 рублей. При выезде из РФ это выяснится при проверке по базе данных, и будет наложен запрет на въезд в страну в связи с нарушением правил пребывания.

Приказом МВД России от 18.12.2017г. № 933 утвержден новый порядок продления срока пребывания в России иностранных граждан (далее – Приказ). Приказ вступил в силу с 03.02.3018г. Приказ ФМС России от 29.06.2015г. № 321, ранее устанавливающий такой Порядок признан не подлежащим применению (отменен).

Что же нового ждет всех нас? Заранее прошу прощения за то, что вам, уважаемые читатели, придется много читать, но, чтобы понять, какой смысл вложен в Приказ, нужно очень сильно постараться.

Прежде всего напомню, что соответствии с пунктом 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Постановлением правительства от 15.01.2007г. № 9 (далее – Правила осуществления миграционного учета) со ссылкой на пункт 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете) при изменении срока пребывания иностранного гражданина принимающая сторона или в редких случаях сам иностранец обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Нарушение данной нормы влечет административную ответственность по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ.

Собственно именно эта норма и фиксирует обязанность принимающей стороны обращаться в органы миграционного учета для, скажем так, извещения об изменении срока пребывания иностранца. В народе это называется «продление регистрации». Именно эта норма закрепляет обязанность принимающей стороны обращаться за «продлением регистрации» только в органы миграционного учета, поэтому «продление регистрации» по почте, в МФЦ и гостиницами недопустимо.

Почему? Потому что полномочиями по принятию решения о продлении срока пребывания в России иностранных граждан (и лиц без гражданства) в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) наделен орган власти в сфере миграции и его территориальные органы (то есть в настоящее время – МВД России).

То есть в случае если у иностранца появляются основания для продления (изменения) срока пребывания принимающая сторона заявляет об этом в орган миграционного учета, а уже тот оценивает ситуацию и решает, являются ли наступившие основания достаточными и нет ли препятствий для продления срока пребывания иностранного гражданина в России.

Собственно Приказ и должен, по идее, установить порядок, которому необходимо следовать при продлении срока пребывания в России иностранных граждан: описать случаи, при наступлении которых продлевается срок пребывания, определить перечень документов, необходимых для предъявления в органы миграционного учета в каждом конкретном случае, закрепить, кто принимает решение о продлении срока пребывания, как проходит сама процедура и что мы получаем на выходе.

Прошу прощения за долгое вступление, переходим собственно к Приказу.

В соответствии с новым порядком решение о продлении срока пребывания принимается не инспектором, а руководящим составом органов внутренних дел: начальниками территориальных органов МВД России на уровне субъекта федерации, на районном уровне, начальниками подразделений по вопросам миграции.

Основаниями для продления срока пребывания считается наступление следующих случаев:

1. Случаи, описанные в пункте 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:

1.1. Продление или выдача новой визы (это понятно, согласно статье 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания определяется сроком действия визы).

1.2. Прием от иностранца заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание (речь идет о безвизовых иностранцах). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891 период рассмотрения заявления составляет 60 суток)

1.3. Прием от иностранца заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации в случае его признания носителем русского языка. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 36.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента от 14.11.2002 № 1325, срок рассмотрения заявления составляет до 3-х месяцев);

1.4. Прием о иностранца заявления о выдаче вида на жительство (для граждан Белоруссии, иностранцев, признанных носителями русского языка и, пожалуй, иностранных ВКС и членов их семей из безвизовых стран, которые имеют возможность получить вид на жительство, минуя получение разрешения на временное проживание). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (срок рассмотрения заявления согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 09 ноября 2017 г. №846 составляет от 2-х до 3-х месяцев);

1.5. Прием от работодателя (заказчика работ услуг) ходатайства о привлечении иностранца в качестве высококвалифицированного специалиста. Ситуация теоретически возможна в отношении:

— иностранцев из безвизовых государств (Азербайджан, Молдова, Украина, Узбекистан, Таджикистан), когда ходатайство о привлечении их как ВКС подается незадолго до окончания у них срока пребывания. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения ходатайства;

1.6. Заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного ВКС (в соответствии с пунктом 17 статьи 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан для продления срока действия разрешения на работу ВКС обратиться с заявлением о продлении разрешения необходимо не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия такого разрешения, само разрешение оформляется 14 рабочих дней — тут мне сложно представить, чтобы срок пребывания ВКС истек раньше, нежели он получит новое разрешение на работу);

1.7. Обучение иностранца в образовательной организации, по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения). Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1;

1.8. Обучение иностранца в федеральной государственной образовательной организации на подготовительном отделении или подготовительном факультете (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения) Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанных выше случаях продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта приема документов, указанных у меня в пунктах 1.2 – 1.6, то есть автоматически.

После принятия решения о продлении срока пребывания во всех указанных выше случаях в миграционной карте иностранного гражданина согласно пункту 16 Приказа проставляется отметка о продлении срока пребывания. Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации»

2. Случаи, описанные в пункте 3 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:

2.1. Если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Понять, что за этим скрывается довольно сложно (в качестве примера см. пункт 3 Письма ФМС России от 23.01.2015 № КР-1/2/2-691″О применении норм 115-ФЗ», Информацию ФМС России «О продлении срока временного пребывания граждан Украины, находящихся на территории Российской Федерации»).

Для продления срока пребывания в такой ситуации согласно пункту 7.1 приказа иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление о продлении срока временного пребывания.

В соответствии с пунктом 7.3 Приказа заявление (ходатайство) подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина. То есть главное – чтобы обращение произошло до истечения срока временного пребывания иностранца с учетом сроков его рассмотрения – 3 рабочих дня.

В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае, как раз и непонятно, что это за основания), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

  • ​Фамилия, имя, отчество (при наличии);
  • Дата рождения;
  • Гражданство (подданство) (при наличии);
  • Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
  • Адрес места пребывания.

В соответствии с пунктом 16 Приказа после принятия решения о продлении срока временного пребывания по указанным выше непонятным основаниям в миграционной карте иностранного гражданина проставляется отметка о продлении срока временного пребывания.

Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации». Ходи с уже имеющейся, в которой разрешенный срок пребывания уже истек и с миграционной картой, в которой стоит какая-то отметка.

3. Случаи, описанные в пункте 5 статьи 5 Закон о правовом положении иностранных граждан:

3.1. При выдаче или продлении срока действия разрешения на работу ВКС или разрешения на работу, выданного в порядке статьи 13.5 Закона о правовом положении иностранных граждан (подробнее см. саму норму Закона о правовом положении иностранных граждан)

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта выдачи документов (пункт 6 Приказа), то есть автоматически. Речь идет о ВКС из Ближнего зарубежья.

3.2. При выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента иностранному гражданину.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Приказа в данном случае продление срока пребывания не производится автоматически через занесение сотрудником подразделения по вопросам миграции в информационную базу данных факта выдачи патента, продления срока его действия или его переоформления, поскольку, по мнению авторов Приказа, в этом случае в соответствии с пунктами 5 и 13 статьи 13.3 Федерального закона обращение иностранного гражданина в подразделение по вопросам миграции не требуется.

Действительно, согласно указанным положениям иностранному гражданину не требуется обращаться в орган власти, выдавший патент, за подтверждением его продления. Но эта норма касается только самого патента, как документа, подтверждающего право иностранца работать в России. Напомню, что в патенте в соответствии с Приложением к Приказу МВД России от 19.06.2017г. № 391 указывается лишь дата его выдачи, а срок действия документа продлевается автоматически при уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Это говорит лишь о том, что иностранцу, оплатившему очередной фиксированный платеж не требуется бежать в орган, выдавший патент за проставлением в нем отметки о том, что патент продлен.

Однако, из описательной части нормы Приказа создается впечатление, что и продлевать срок пребывания «патентщикам» не требуется, он продлевается сам при уплате налога, и ни с какими заявлениями никуда обращаться не стоит.

Это не соответствует действительности, поскольку противоречит указанной выше норме – пункту 42 Правил осуществления миграционного учета, которая имеет большую юридическую силу, поскольку утверждена Правительством.

А норма эта обязывает принимающую сторону в случае изменения срока пребывания иностранца (в нашем случае в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания продлевается при выдаче, продлении патента и его переоформлении. Продление же патента происходит каждый раз при уплате налога) обратиться напрямую в орган миграционного учета с уведомлением о прибытии, заявлением в произвольной форме (вот оно – заявление о продлении срока пребывания) и копиями соответствующих документов, то есть, как минимум – паспорта иностранца, патента и «квитанций о его оплате», как документов, подтверждающих изменение срока пребывания.

Кстати говоря, Приказ не предполагает и проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев.

4. Случаи, описанные в пункте 7 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан (речь идет о тех же иностранцах, что описаны у меня в пунктах 1.7 и 1.8)

4.1. При обучении в России в учебных заведениях по очной или очно-заочной форме (подробнее см. саму норму).

В соответствии с пунктом 7.2 Приказа сам иностранец или образовательная организация, в которой он обучается, обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина или по месту нахождения образовательной организации с ходатайством о продлении срока временного пребывания.

Ходатайство согласно пункту 7.4 Приказа подается в произвольной форме не позднее чем за двадцать дней до окончания срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Одновременно с ходатайством представляются (см. пункт 11 Приказа):

  • Документ, удостоверяющий личность иностранца, и его копия (все страницы);
  • Документ, подтверждающий обучение иностранца и его копии.

Приказ предполагает проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев (см. Пункт 16 Приказа)

5. Заключение трудового или гражданско-правового договора между российскими организациями или физическими лицами и гражданами Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии (см. пункт 5 статьи 97 Договора о ЕАЭС).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Приказа продление срока временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза осуществляется посредством фиксации сотрудником органа миграционного учета «факта получения от работодателя или заказчика работ (услуг) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона уведомления о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)».

Срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.

Согласно абзацу 4 пункта 15 Приказа срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза и членов его семьи продлевается на срок действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Из вышеперечисленного следует:

►с каким вниманием разработчики Приказа относятся к ссылкам на нормативные правовые акты (пункт 3 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан никакого отношения к уведомлениям о заключении договора не имеет, но, конечно, же это досадная опечатка, ведь цифры 3 и 8 на клавиатуре – добрые соседи);

►что срок пребывания гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии продлевается автоматически при занесении в базу данных сведений о получении уведомления о заключении с ними трудового или гражданско-правового договора без подачи заявления о продлении срока пребывания (это уже серьезно);

► что вопрос о том, на какой срок продлевается пребывание в России граждан названных государств при заключении договора сроком более чем на год или бессрочного – остается открытым. Согласно Информации Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 9 сентября 2013 года срок временного пребывания в этом случае продлевается ежегодно без необходимости выезда из России;

► что указанные положения Приказа опять же противоречат пункту 42 Правил осуществления миграционного учета.

Кроме того, непонятно, каким образом будет продлеваться срок пребывания в России граждан Белоруссии, при условии, что согласно Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (см. Постановление Верховного Суда РФ от 30 мая 2017 года № 78-АД17-19) уведомлять о заключении и прекращении договоров с белорусами не требуется.

Отдельно в Приказе оговорены члены семей граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, работающих в России.

Вот с ними вроде бы все ясно. В соответствии с пунктом 7.1 Приказа они сами или принимающая сторона обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранца с заявлением о продлении срока временного пребывания.

В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае – заключение трудового или гражданско-правового договора), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

  • Фамилия, имя, отчество (при наличии);
  • Дата рождения;
  • Гражданство (подданство) (при наличии);
  • Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
  • Адрес места пребывания.
  • В соответствии с пунктами 10-10.3 дополнительно предоставляются:
  • Документ, удостоверяющий личность и его копия (все страницы);
  • Документы, подтверждающие родственные отношения с трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, документы об опеке или попечительстве, а также иные документы, подтверждающие нахождение его на иждивении у трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза), и их копии;
  • Копия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Что хочется сказать еще. Приказ, в большинстве своем, противоречит, как уже говорилось выше положениям пункта 42 Правил осуществления миграционного учета, следовательно не может быть применен. Будем надеяться, что на местах его почитают, не поймут и… будут работать как раньше.

До недавнего времени к иностранным гражданам с патентом на работу в РФ не предъявлялось требование постоянно продлевать себе регистрацию на основании патента, поскольку

оплата ежемесячного НДФЛ налога за патент

и считалась продлением миграционного учета на основании патента.

Достаточно было уведомить УФМС и потом только следить, чтобы за патент своевременно были внесены все платежи.

Однако на сегодняшний день произошли значительные изменения и теперь каждый иностранец, осуществляющий трудовую деятельность по патенту на работу, обязан постоянно продлевать миграционный учет. Система «патент оплачен — регистрация продлена» больше не работает.

Как и где можно продлить регистрацию на основании патента в 2019 мы постарались ответить в нашей статье. Для более удобного перемещения по странице вы можете воспользоваться навигацией:

  • Продление регистрации по патенту в 2019 году
  • Срок продления регистрации по патенту
  • Санкции за несвоевременное продление регистрации на основании патента в 2019 года
  • Где продлить регистрацию на основании патента
  • Как продлить регистрацию на основании патента по адресу работодателя
  • Документы на продление регистрации по патенту через работодателя
  • Как продлить регистрацию на основании патента по адресу проживания
  • Перечень документов для продления регистрации по патенту по месту проживания
  • Бланк заявления для продления регистрации по патенту

Как продлить регистрацию по патенту: продление регистрации по патенту в 2019 году

На сегодняшний день продление временной регистрации по патенту осуществляется на срок, за который оплачен налог за патент на работу в России.

Таким образом, если иностранный гражданин оплатил налог за 1 месяц, то он может сделать продление регистрации по патенту только на этот 1 оплаченный месяц.

Если иностранец оплатил налог за 6 месяцев, то он может сделать продление регистрации по патенту сразу на полгода, на 6 оплаченных месяцев.

Таким образом, продление миграционного учета по патенту, а именно срок продления регистрации иностранного гражданина по патенту – это срок оплаченных иностранцев месяцев работы по патенту.

Важно! Если иностранный гражданин сделал продление регистрации по патенту на год вперед, и выехал из России до истечения года, то по возвращении обратно ему снова нужно будет делать регистрацию, не смотря на то, что ранее она была продлена по чекам на целый год.

То есть, если иностранный гражданин выезжает из РФ, ему необходимо будет делать регистрацию по прибытию в любом случае.

Важно помнить, что если Вы продлили себе миграционный учет, но выехали из России, например, в отпуск, то по приезде обратно Вам в обязательно снова надо сделать регистрацию, даже если ранее она была продлена по чекам.

Почему нужно продлевать регистрацию по патенту в 2019 году?

Когда иностранный гражданин вносит оплату за патент, он таким образом автоматически продлевает себе срок пребывания в России.

И поскольку срок нахождения иностранного гражданина в РФ изменяется, возникает необходимость уведомить об этом госорганы.

Данное правило содержится в Постановлении Правительства № 9 от 15.01.2007 г., которое регламентирует миграционный учет иностранных граждан в РФ, согласно которому, иностранный гражданин обязан уведомлять госорганы об изменениях сроков своего пребывания на территории РФ.

Срок продления регистрации после оплаты патента – 3 дня

На сегодняшний день обязательное продление регистрации по патенту осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня оплаты налога за патент.

То есть продлить регистрацию на основании патента в 2019 году нужно в течение трех дней с момента внесения оплаты НДФЛ иностранным гражданином.

Санкции за несвоевременное продление регистрации на основании патента в 2019 году

Поскольку правило продлить регистрацию при наличии патента в течение 3 дней с момента оплаты налога – это нововведение для некоторых регионов, строгие санкции к иностранным гражданам пока что еще не применяются и сотрудники миграционной службы пока только предупреждают, что продление регистрации иностранного гражданина по патенту становится обязательным.

Однако, например, в Москве уже внимательно следят за продлением регистрации по патенту с 2017 года, и если иностранный гражданин не продлил регистрацию вовремя, то ему приходится ехать на границу и получать новую миграционную карту. И только после получения новой миграционной карты он сможет сделать продление миграционного учета на основании патента.

В дальнейшем это будет работать во всех регионах: если вовремя не продлить регистрацию иностранному гражданину по патенту, то это будет считаться административным правонарушением, за которое предусмотрен штраф в размере от 2500 рублей. Напомним, что при наличии 2 штрафов иностранцу будет грозить запрет на въезд в Россию. Также придется ехать на границу за новой миграционной картой.

Где продлить регистрацию на основании патента

Продление миграционного учета по патенту иностранный гражданин может сделать по адресу проживания или же может продлить регистрацию по месту работы.

Принимающая сторона, в качестве которой выступает работодатель или собственник квартиры, где проживает иностранный гражданин, обращается в госорганы с пакетом документов на продление миграционного учета на основании патента.

Как продлить регистрацию на основании патента по адресу работодателя: продление регистрации иностранного гражданина по месту работы

1. Иностранный гражданин оплачивает НДФЛ (налог по патенту) за определенный период.

2. Не позднее чем через 3 дня с даты внесения оплаты работодатель должен подтвердить регистрацию по патенту своего иностранного сотрудника.

Для этого работодатель подает в УФМС пакет документов (как на регистрацию + чеки).

Документы на продление регистрации иностранного гражданина по патенту по месту работы через работодателя

Для того, чтобы была продлена регистрация иностранного гражданина по месту работы, работодатель должен подготовить следующий пакет документов:

1. Копия последнего чека об оплате патента

2. Копия патента на работу

3. Бланки уведомлений о прибытии иностранного гражданина

4. Копия первой страницы паспорта иностранного работника

5. Копия страниц с печатью о въезде в РФ

6. Копия миграционной карты

7. Копия и оригинал регистрации для замены

9. Копия всех чеков за предыдущий период

10. Копия трудового договора

Как продлить регистрацию на основании патента по адресу проживания

1. Иностранный гражданин оплачивает НДФЛ (налог по патенту) за определенный период.

2. Не позднее чем через 3 дня с даты внесения оплаты за патент принимающая сторона в УФМС лично подтверждает регистрацию иностранного гражданина по своему адресу.

Перечень документов для продления регистрации иностранного гражданина по патенту по месту проживания

1. Паспорт принимающей стороны

2. Копия последнего чека об оплате патента

3. Копия всех чеков за предыдущий период

4. Бланки уведомлений о прибытии иностранного гражданина

5. Копия первой страницы паспорта иностранного работника

6. Копия страниц с печатью о въезде в РФ

7. Копия миграционной карты

8. Копия и оригинал регистрации для замены

9. Копия патента на работу

Бланк заявления для продления регистрации по патенту

Образец заявления на продление регистрации по патенту по месту работы выглядит следующим образом:

Скачать бланк «Заявление для продления регистрации по патенту» вы можете

по ссылке

.

Если вам была полезна наша статья про продление регистрации по патенту в 2019, пожалуйста, поставьте +. Или поделитесь в соц. сетях тем, как продлить регистрацию по патенту 2019 и какие документы нужны для продления миграционного учета на основании патента.

minerta.ru
Причины продления регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в 2019 году
Причины продления регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: