Конституция РФ разрешает гражданину выбрать место для своего проживания, но закон о садоводческих и подобных товариществах запрещает регистрироваться на их территории.
Некоторые люди проживают на своих дачных участках. Российский Конституционный Суд некоторое время назад позволил таким лицам прописываться в их дачных домиках. Это нововведение было сделано для малоимущих лиц, не имеющих полноценного жилья.
Разрешение регистрации в садоводческих товариществах значительно повлияло на рынок загородной недвижимости. Коттеджи стали возводить в СНТ. Для прописки на даче необходимо соблюсти ряд требований, установленных законодательством и знать, как сделать регистрацию грамотно.
Определение понятий
Постановка на регистрационный учет — это привязка гражданина к конкретному месту его постоянного проживания.
Некоммерческое товарищество садоводов (СНТ) — это некоммерческая организация, создаваемая в соответствии с законодательными требованиями. Такие добровольные союзы необходимы для предоставления гражданам возможности заниматься садоводством и огородничеством, благоустраивать свой участок.
Руководит объедин6ением председатель, который выбирается коллективно, представляет интересы дачников в государственных структурах, следит за работой и функционированием организации.
Членом товарищества может стать любое совершеннолетнее лицо, купившее землю на территории СНТ.
Для прописки на даче она должна относиться к категории жилых помещений, т. е. соответствовать определенным строительным ГОСТам и установленным нормам. Домик для регистрации в нем должен располагаться в пределах населенного пункта, т. е. иметь адрес.
Важно, на какой земле возведено жилое строение. Это может быть огородный, садовый, дачный участок или шесть соток.
Данные понятия относятся к юридическим, владение землей подразумевает определенные правовые последствия.
На землях огородов разрешается строить только некапитальные строения и сооружения хозяйственного назначения. На садовых участках можно возводить жилые объекты, но без права прописки в них.
Не каждый дачник вправе зарегистрироваться в доме, расположенном на его участке. Необходимо доказать необходимость данной процедуры, и соблюсти ряд требований.
Прописка необходима всем лицам. Она делает человека полноценным гражданином России и дает право пользования многими государственными услугами и льготами.
Для людей, проживающих где-либо временно нужна временная регистрация, если срок их нахождения по данному адресу превышает 90 дней. За нарушение данного требования предусмотрена административная ответственность. Фактически закон о временной регистрации не соблюдают и дачники, проживающие в своих домиках с весны до поздней осени.
Новый Закон в 2022 году
Закон о регистрации на даче приняла Госдума в основном чтении. В соответствии с Законопроектом дачные домики приравниваются к жилым, что разрешает регистрацию в них, изменяется юридический статус садоводческих товариществ, упрощается оформление бурения скважин.
Законопроект, приравнивающий дачи к жилым строениям и позволяющий прописаться в них, принят 19 июля 2022 года. Документ вступит в силу с начала 2022 года.
Новый закон предлагает отказаться от понятия «жилое строение», которое не используется в ЖК РФ и федеральном законодательстве. Садовый участок можно использовать под ИЖС для постоянного проживания граждан. В связи с этим зарегистрироваться в доме на садовой земле можно, т. к. эта процедура в жилых помещениях разрешена.
Законопроект вводит понятие «садовый дом», разрешение для его возведения не требуется. Дачники на своей земле могут размещать только некапитальные хозяйственные постройки.
Законопроект регламентирует полномочия СНТ, их ответственность, формы проведения общих собраний. Документом доработаны понятия о территориях ведения дачниками своего хозяйства, об имуществе общего пользования, определены его виды и цели применения.
Свидетельство о государственной регистрации права
Как сделать регистрацию на даче
Регистрация на дачном участке в 2022 году возможна при выполнении ряда условий:
- участок земли должен относиться к землям поселений или сельхозназначения и иметь разрешение на дачное строительство на нем;
- домик для прописки должен соответствовать действующим СНиПам и нормам безопасности;
- необходимо наличие поэтажного плана на строение, выданного БТИ;
- дачное товарищество должно находиться в пределах населенного пункта;
- в домике должно быть отопление, водопровод и электричество;
- помещение должно иметь почтовый адрес.
Помимо выполнения вышеуказанных требований для прописки на даче нужно веское основание для этого. Например, отсутствие иного места для проживания или медицинские рекомендации проживать на свежем воздухе по состоянию здоровья.
Доказать пригодность дачного дома для круглогодичного жительства в нем можно в судебном порядке. Для этого пишется ходатайство об организации судебно-строительной экспертизы.
Специалисты осмотрят объект и сделают выводы:
- о состоянии фундамента и несущих стен;
- о наличии необходимых для жизни коммуникаций;
- об отоплении, допускается качественное печное отопление;
- о внутренней отделке помещения, в доме должен быть пол, окна. Двери, кухня и ванная комната.
В основном на территории дачных товариществ желают прописаться престарелые граждане, желающие проживать на природе. Процедуру оформления прописки лучше начинать с обращения в суд. Каждый случай рассматривается индивидуально.
Во внимание принимаются следующие сведения о заявителе:
- возраст;
- состояние здоровья;
- наличие иного жилья в собственности;
- технические характеристики дачного домика;
- назначение земли, на которой возведено жилое строение.
Возможность регистрации на даче зависит о заключения судебной экспертизы. При положительном вердикте нужно посетить БТИ и получить поэтажный план на строение. Для этого пишется соответствующее заявление.
Условия оформления
Использовать дачный дом для прописки можно, если он признан жилым.
Постоянно жить в нем допускается при условии, что он пригоден для этого:
- имеет газовое или центральное отопление, электричество;
- жильцу доступна питьевая вода;
- рядом существует транспортное сообщение;
- есть школы и детские сады для детей.
Важным фактором для получения прописки на даче является предназначение земли, на которой строение возведено.
Объекты для проживания закон разрешает строить на расположенных в населенных пунктах землях:
- садоводческих;
- огороднических;
- предназначенных для плодово-ягодных культур.
Нельзя прописаться на природоохранных землях, территориях промышленного назначения, в водных и лесных хозяйствах. У гражданина, желающего зарегистрироваться на даче, не должно быть какой-либо иной прописки.
Необходимые документы
Для получения прописки на даче нужно подготовить и подать в ФМС или МФЦ следующие документы и их копии:
- паспорт;
- бумагу, подтверждающую право собственности;
- заявление установленного образца.
Свидетельство получит непросто, для этого специальная комиссия должна признать помещение жилым.
Бланк заявления можно получить в паспортном отделе или скачать в интернете. Заполнить его правильно поможет образец, находящийся на стенде в ФМС.
Процесс регистрации занимает от 1 до 3 месяцев. Документы можно подать через сайт госуслуг.
Уполномоченный орган выдает заявителю расписку в получении бумаг с указанием срока завершения процедуры. Итогом регистрации является постановка штампа в паспорт, а для лиц до 14 лет — отметка в свидетельстве о рождении или выдача подтверждающего прописку документа.
Куда обращаться
Для присвоения дому статуса жилого помещения необходимо обратиться в муниципальную межведомственную комиссию со следующими бумагами:
- паспортом;
- техническим и кадастровым паспортом на дом;
- документом на собственность;
- заключением экспертов о состоянии строения.
В комиссию гражданин пишет заявление с просьбой провести проверку.
Уполномоченная организация может отказать заявителю на этапе принятия решения либо при приеме бумаг. В такой ситуации собственнику следует подать иск в суд или обратиться к руководству проверяющей инстанции.
Положительный судебный вердикт послужит основанием для присвоения дому статуса жилья и прописки в нем. Добиться положительного решения суда проще, чем добиться нужного решения межведомственной комиссии.
С разрешающим регистрацию постановлением необходимо посетить паспортный отдел, который поставит гражданина на регистрационный учет.
Регистрация на территории СНТ отличается от стандартной процедуры, ее не всегда легко получить. Это связано с недоработкой законодательства в этой области.
Возможные причины отказа
Если требования законодательства, установленные для регистрации граждан в дачных домах, нарушены, заявитель получит отказ.
Самой распространенной причиной отказа является отсутствие на земельном участке дома. Иногда заявитель хочет прописаться на земле, на которой нет жилого строения. Ему не позволят сделать это, несмотря на то, что он — собственник участка. В данном случае этот факт значения не имеет. Законодательство запрещает регистрироваться на улице.
Среди прочих причин отказа в постановке на регистрационный учет в дачном доме главными являются:
- несоответствие строения санитарным нормам и требованиям безопасности;
- непригодность земельного участка для возведения на нем жилого дома или перевода существующего строения в статус жилого;
- отсутствие бумаг, свидетельствующих о том, что дом — собственность заявителя;
- помещение непригодно для длительного проживания в нем.
Оспорить вынесенное судом решение практически невозможно. Единственный способ — устранить указанные причины отказа и вновь обратиться в суд для разрешения регистрации.
Итак, прописаться в доме, находящемся на территории СНТ можно, однако нужно изучить требования законодательства и выполнить все условия, разрешающие прописку на даче. Земля и дом должны находиться в собственности, располагаться в населенном пункте, а строение — быть жилым и пригодным для круглогодичного проживания.
В понятие «дача» часто укладывается небольшой домик для работы на земле и отдыха. На дачном участке могут быть построены капитальные дома, оснащенные необходимыми коммуникациями, в два и даже три этажа.
В подобных жилых строениях можно проживать комфортно, но регистрация в УФМС затруднена, если у заявителя отсутствует решение экспертов о пригодности недвижимости для постоянного проживания. Последует мотивированный отказ. Таким образом, если в правоустанавливающих документах дача обозначена как «жилое строение», то заключение экспертизы межведомственной комиссии обязательно.
Общие сведения
Прописка на даче допускается, но для этого нужно, чтобы дачный дом был единственным жильем заявителя, и у собственника объекта недвижимости было заключение о пригодности строения для постоянного проживания.
Дачный дом должен быть капитальным и пригодным для проживания. В остальных аспектах обращение с заявлением в УФМС на постоянную или временную регистрацию на даче осуществляется в общем порядке.
Гражданин вправе проживать в жилом помещении, на которое у него оформлено право собственности или аренды. Необоснованный отказ в прописке не допускается.
Регистрация в дачном доме возможна только с согласия собственника жилого помещения. Срок осуществления процедуры при надлежаще оформленных документах составляет 3-8 дней.
Закон
Нового закона, регулирующего регистрацию на даче, не предусмотрено. Постоянная и временная прописка осуществляется согласно Постановлению Правительства № 713 от 17.07.1995 г.
Правила постоянной и временной регистрации осуществляется согласно Административному регламенту (Приказу ФМС № 288 от 11.09.2012 г.). Статус дачи, как объекта недвижимости, устанавливается согласно Земельному кодексу, ГК РФ, ЖК РФ.
Регистрация права собственности на дачу осуществляется на основании ФЗ № 218 о государственной регистрации недвижимости.
Статус дачных некоммерческих объединений граждан регулируется ФЗ № 66 от 15.04.1998 г. Данный закон утрачивает силу с 1.01.2022 г. Вместо него будет действовать № 217 от 29.07.2017 г.
Прописка на даче
Регистрация на даче осуществляется в общем порядке, если у собственника жилого дома есть подтверждение межведомственной комиссии, что объект пригоден для проживания круглый год.
Если на даче уже прописаны граждане, то получать заключение о соответствии жилого дома технико-строительным нормативам нет необходимости.
Заявителю нужно получить согласие на регистрацию от собственника и оформить бланк документа. Если достоверность сведений будет подтверждена специалистами и дом действительно пригоден для проживания, то проблем с регистрацией не возникнет.
Условия
Для прописки на даче в 2022 году необходимо придерживаться следующих условий:
- дом должен быть оснащен коммуникациями и пригоден для проживания;
- на жилье должны быть оформлены правоустанавливающие документы;
- необходимо оформить право собственности на земельный участок либо он может находиться в долгосрочной аренде;
- для регистрации нужно обращаться в паспортной стол, сервис «Мои документы», либо действовать на удаленной основе – через портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
Основная цель гражданина, желающего прописаться самому и зарегистрировать на жилплощади своих родственников, – это добиться того, чтобы дом был признан пригодным для проживания.
Если положительное заключение от межведомственной комиссии будет получено, то гражданин может обратиться в паспортный стол без ограничений.
Предварительно нужно зарегистрировать право собственности на жилой дом и земельный участок.
Требования к жилому помещению
Жилое помещение должно соответствовать следующим обязательным условиям:
- капитальное строение на фундаменте;
- дом должен быть оснащен необходимыми инженерными коммуникациями;
- в помещениях должна быть система отопления;
- комнатная температура в жилье – не меньше 18*С;
- обязательны правоустанавливающие документы на недвижимость;
У собственника должен быть технический план на участок и жилое строение. Недвижимость нужно своевременно поставить на кадастровый учет.
Право собственности на недвижимость подтверждается выпиской ЕГРН – после подачи заявления в Росреестр.
Как осуществить на практике?
Необходимо построить дом согласно техническим правилам и обратиться в архитектурный отдел местной администрации.
После подачи заявления и рассмотрения его по существу создается межведомственная комиссия, в которую входят:
- кадастровый инженер;
- специалисты местной администрации.
Они проводят визуальный осмотр комнат и вспомогательных помещений, выполняют, при необходимости, замеры.
Составляется акт осмотра жилого помещения, формируются выводы специалистов. Если дачный дом соответствует всем необходимым технико-строительным нормам, то решение комиссии будет положительным.
Отрицательное решение должно быть мотивированным. Специалисты указывают на недостатки жилого помещения, которые собственник должен устранить.
Куда обращаться?
Для получения заключения межведомственной комиссии необходимо обращаться в местную администрацию. Чтобы оформить право собственности на дачный дом необходимо обратиться с заявлением в Росреестр.
Для постоянной или временной регистрации в дачном доме необходимо подавать заявление в УФМС по месту нахождения объекта недвижимости.
Порядок оформления
Дом должен быть пригодным в проживании и введен в эксплуатацию. К нему подключается электричество, газ, водоснабжение.
Заявитель обращается в УФМС РФ (паспортный стол) и оформляет заявление, прилагает необходимые документы. Решение выносится после обработки документов и проверки их достоверности.
Специалисты вправе делать запросы в Росреестр, чтобы выяснить сведения о правоустанавливающих документах, если они не были предоставлены заявителем. После проверки заявления и документов выносится положительное решение о прописке или мотивированный отказ. Запрещена регистрация на участке без дома.
Какие документы нужны?
Для того чтобы узнать как сделать прописку на дачу необходимо иметь следующие документы:
- правоустанавливающие документы на недвижимость (договор, решение суда, акт ввода в эксплуатацию построенной дачи);
- выписку ЕГРН о праве собственности на дачный дом;
- заключение комиссии о пригодности жилого дома для круглогодичного проживания;
- заявление на постоянную или временную регистрацию;
- паспорт заявителя;
- письменное согласие собственника дачного дома, за исключением случаев, если на жилплощади регистрируются несовершеннолетние дети уже прописанных лиц.
Заявление можно подать лично или через представителя. Если прописку оформляет посредник, то у него должна быть нотариально подтвержденная доверенность.
Образец заявления
Временное пребывание гражданина в дачном доме оформляется заявлением по форме № 1, 1 ПР ( если заявление подается по почте).
Заявление по месту жительства оформляется по форме № 6. Форма бланков составляют приложение к административному регламенту ФМС № 288.
Образец заявления на постоянную регистрацию здесь,
образец заявления на временную регистрацию здесь.
Причины отказа
В прописке будет отказано, если отсутствует документы, подтверждающий пригодность дачного дома для проживания. Регистрации не будет, если заявитель не представит необходимые документы.
Отказ должен быть мотивирован и оформлен в письменной форме.
Плюсы и минусы
Если беспокоит вопрос, как осуществить на практике прописку на даче, то следует знать, что проблемы не будет, если дом является основательным капитальным строением, оснащенным коммуникациями.
Преимущества регистрации заключается в возможности жить в загородном коттедже на законном основании. Это дает право пользования жилым помещением, получения медицинских, образовательных, социальных услуг.
Недостатки такой регистрации заключаются в возможном удаленном расположении дачного дома, отсутствии удобного транспорта, социальной инфраструктуры.
Прописанный гражданин обязан нести бремя содержания объекта недвижимости.
При отказе от регистрации или предоставления заключения о пригодности дома для постоянного проживания нужно обращаться в суд по месту нахождения недвижимости. В сложной ситуации целесообразно воспользоваться поддержкой квалифицированного юриста.
На видео о регистрации на даче