Загрузка...Подборка наиболее важных документов по запросу Фиктивная регистрация (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Нормативные акты: Фиктивная регистрация
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Фиктивная регистрация
Путеводитель по судебной практике. Продажа недвижимости
8.1. Вывод из судебной практики: По вопросу о том, препятствует ли государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество квалификации сделки по его отчуждению как мнимой, если продавец сохранил контроль над данным имуществом, существуют две позиции судов.
Формы документов: Фиктивная регистрация
На три года лишиться свободы можно будет за фиктивную регистрацию по месту жительства или пребывания. Новеллы затронут не только иностранных мигрантов, но и граждан России. Такие новшества одобрили депутаты Госдумы по инициативе президента Владимира Путина. Заодно серьезно вырастут штрафы и для не имеющих регистрацию вовсе. Идея депутатов установить лимит на число прописанных не прошла, но временно — к ней еще вернутся.
В январе 2013 года Владимир Путин внес в Госдуму законопроект об уголовной ответственности за нелегальную миграцию. Для этого в Уголовном кодексе должны появиться две новые статьи 322.2 и 322.3, согласно которым штраф 100 000-500 000 руб., принудительные работы или лишение свободы до трех лет будут полагаться за фиктивную регистрацию россиян и иностранцев по месту пребывания («временная регистрация») и по месту жительства («прописка»), а также за прописку иностранца. Фиктивной названа регистрация, основанная на заведомо ложных сведениях. А для иностранцев — временная регистрация по адресу, где они не намеревались проживать. На оформление регистрации или прописки у граждан будет 90 дней с момента приезда в новое помещение, если они самостоятельно этого не сделают, то уведомить орган регистрационного учета будет должен собственник или наниматель помещения. На это ему отводится три дня. Если сотрудники ФМС обнаружат человека с фиктивной регистрацией, то из квартиры его выпишут.
В первом чтении Госдума приняла законопроект, а ко второму чтению вернулась только сейчас. Депутаты не стали сильно корректировать инициативу Путина — помимо новелл в Уголовный кодекс, они сохранили и поправки в Кодекс об административных правонарушениях об ответственности за проживание гражданина России без регистрации или «допущение такого проживания нанимателем или собственником помещения свыше установленных законом сроков». Проживающему будет грозить штраф в 2000-3000 руб., а собственникам или нанимателям этого помещения — физлицам — 2000-5000 руб., юрлицам — 250 000-700 000 руб. Дороже «будут стоить» нарушения в Москве и Санкт-Петербурге: для «съемщиков» жилья — 3000-5000 руб., собственников — 5000-7000 руб., а для юрлиц — 300 000-800 000 руб.
За несвоевременное уведомление чиновников о проживании человека в квартире или доме вводится штраф для граждан в 2000-3000 руб., для юрлиц- 4000-7000 руб. аналогичным будет взыскание и за предоставление чиновникам заведомо ложных сведений или подложных документов, если в этом не найдут признаки уголовного деяния. «Расценки» в Москве и Санкт-Петербурге будут выше: 3000-5000 руб. для граждан, и 7000-10 000 руб. для юрлиц. Искать нарушителей будут сотрудники ФМС и органов внутренних дел.
Новеллой стало появление в документе исключение из правил, когда граждан за отсутствие временной регистрации штрафовать не будут. Это коснется тех, кто живет без регистрации, но имеет прописку в этом субъекте. Правило распространяется на Москву и Подмосковье, Санкт-Петербург и Ленинградскую область. Владелец сдаваемого в наем жилья избежит наказания за несвоевременное уведомление ФМС о «квартиранте», если последний продемонстрирует «областную» прописку. Второе исключение: жить без регистрации смогут супруги, дети, супруги детей, родители, супруги родителей, бабушки, дедушки или внуки собственника помещения, если последний сам имеет там постоянную прописку. Если же он просто является собственником, но прописки не имеет, то родственники без оформления документов могут проживать только совместно с ним. При этом человека освободят от ответственности только если он предоставит «документированную информацию» о том, что он супруг, ребенок, родитель, внук собственника жилья. Как быть парам, живущим в «гражданском браке», законодатели промолчали.
Только не все депутаты остались довольны итоговым документом. Эсерка Галина Хованская считает, что документ не поможет искоренить «резиновые» квартиры. «[У чиновника] не будет основания отказать [заявителю] в регистрации по месту пребывания, если не будет ограничения по вселению. Потому что регистрация у нас — это производная от предоставленного жилого помещения. Для этого Хованская вместе с единороссом Павлом Крашенинниковым предлагали запретить регистрировать людей в квартире, если на каждого человека будет приходиться меньше определенной площади. Минимальная учетная норма, объясняла сегодня на пленарном заседании Хованская, будет определяться в каждом муниципальном образовании индивидуально. «Ограничение [по регистрации] не распространяется на близких лиц и иных лиц, если в судебном порядке будет признано, что они являются членами семьи», — отметила она.
— Мы рассматривали такой подход, — признал единоросс Дмитрий Вяткин, представлявший документ. — Но все-таки это меняет концепцию нашего законопроекта, потому что тогда механизм ответственности будет несколько другой. И диспозиции статей будут другими — например, о превышении учетной нормы и так далее. По его словам, концепция законопроекта заключается в другом: акцент делается на фиктивности регистрации, а не на соблюдении норм жилищного законодательства.
За принятие документа высказались 334 депутата, двое воздержались от голосования.
С текстом законопроекта № 200753-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» можно ознакомиться здесь.
11 ноября 2022 года президент РФ подписал Федеральный закон N366 ФЗ, так называемый закон о фиктивной постановке на миграционный учет.
Федеральный закон N 366 от 11.10 2022 «О внесении изменений в статьи 2 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», вносит изменения в указанные статьи закона о миграционном учете.
Ознакомиться с законом фз 366 от 11.10 2022 вы можете на этой странице.
Теперь, согласно новому закону, фиктивной постановкой на учет по месту пребывания считается регистрация, сделанная при следующих обстоятельствах:
-
Фиктивной регистрацией является регистрация иностранца или лица без гражданства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов;
-
Фиктивной постановка на миграционный учет также признается регистрация без намерения фактически проживать в месте регистрации, либо без намерения принимающей стороны предоставить это помещение для фактического проживания;
-
Фиктивной регистрацией иностранного гражданина также будет являться постановка на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он фактически не работает.
Таким образом, новый закон о фиктивной регистрации, запрещает осуществлять постановку иностранных граждан на миграционный учет без намерения фактического проживания – например, на площадях, неприспособленных для проживания (нет спального места, нет санузлов, кухни и т.д).
Запрещает юр. лицам постановку на учет по юридическому адресу, если иностранные граждане не являются работниками этих организаций. Другими словами, у юр. лиц могут регистрироваться и проживать только их работники. Для размещения других категорий иностранных граждан нужно будет заводить отдельное юридическое лицо в качестве гостиницы/отеля/хостела/общежития и т.д.
Ну и конечно запрещается использование недостоверных данных и поддельных документов при регистрации иностранного гражданина, например предоставление недействительного или несуществующего адреса, фальшивых купленных документов и т.д.
Напоминаем, что за фиктивную постановку иностранных граждан на учет по месту пребывания грозит штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за три года, или лишение свободы на срок до трех лет с последующим лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
На начальных этапах легализации иностранца в России одно из необходимых действий — регистрация по адресу временного проживания. Эта процедура обязательна для трудовых мигрантов, для лиц, приехавших на обучение, в гости к родственникам на длительный срок. Фиктивная регистрация иностранных граждан для многих россиян стала дополнительным заработком. С этим незаконным явлением, приобретшим в последние годы огромные масштабы, неустанно борются уполномоченные органы. Каким образом определяется факт фиктивной регистрации? Какое наказание полагается участникам сделки?
Прописать, хотя правильно — зарегистрировать (потому что понятие «прописка» еще в 1993 году заменили на регистрацию) иностранца по адресу временного нахождения должен владелец жилых квадратных метров. Эта процедура несложная и осуществляется в короткие сроки. Временная регистрация проводится в управлении, занимающемся вопросами миграции МВД по территориальной принадлежности. Обращаются в Отдел оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан. От мигранта потребуется копия паспорта и миграционного талона.
Постоянная регистрация иностранных граждан по месту пребывания возможна, когда они являются владельцами квартиры или дома. На собственных квадратных метрах лицо с принадлежностью к иной стране делает регистрацию по адресной принадлежности, имея те же документы, что и для временной. Дополнительно потребуются документы, способные подтвердить право собственности на недвижимость, в которой он регистрируется.
Владелец жилья, в котором временно прописывается мигрант, должен явиться в территориальное подразделение миграционного ведомства с готовым комплектом бумаг и написать заявление о временной регистрации. Несмотря на простоту процесса, многие иностранцы ищут обходные пути с целью оформить фиктивную регистрацию.
У дельцов, специализирующихся на предоставлении «услуг» подобного рода, процесс поставлен на поток, и стоит липовая «прописка» сравнительно недорого. Но каждой из сторон сделки следует знать результаты и ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Штраф — это минимально возможная санкция. Законодательство предусматривает наиболее жесткие меры наказания.
Говоря о фиктивной регистрации лица с принадлежностью к иному государству, следует подчеркнуть, что этот вид нарушений может проявляться в нескольких видовых формах. Миграционное законодательство предусмотрело их все. Незаконная регистрация иностранных граждан характеризуется формами, перечисленными далее.
- Для временной регистрации были предъявлены липовые бумаги, недостоверные данные.
- Мигрант не проживает по зафиксированному в свидетельстве о регистрации адресу.
- Владелец жилой площади, на которой зарегистрирован мигрант, не собирался предоставлять ее для проживания.
Оформлять соглашение найма можно только в отношении изолированной жилой площади, пригодной для постоянного в ней нахождения. В это понятие входит квартира, комната, дом. Несмотря на то что нанимателем может быть только один человек, проживать с ним на этой территории могут и другие иностранцы (с оформленной регистрацией). В соглашении найма фиксируется не только адресная принадлежность помещения, но и данные о его владельце и нанимателе — иностранном гражданине.
Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания — незаконная деятельность, караемая законом. Осуществлять проверку легальности регистрации входит в обязанность служащих МВД, миграционных структур и участковых. Для этого проводятся плановые и внеплановые проверки.
Уполномоченные лица посещают адреса, по которым проведена регистрация мигрантов. Если там не проживает указанный в документах иностранец — регистрация фиктивная. При проведении проверки может выясниться, что жилая площадь отсутствует. Если в рамках беседы с владельцем помещения выяснится, что регистрация сделана без его ведома, — это также факт фиктивности «прописки». Во всех этих случаях составляется протокол, производится расследование.
Бесплатная юридическая поддержка по телефону:
8 (800) 775-65-04 (звонок бесплатен)
Кроме того, всегда остается традиционный способ проверки временной регистрации — личное посещение ведомства. На приеме у уполномоченного лица миграционной структуры надо написать заявление о проверке наличия временной «прописки» у мигранта. На подготовку ответа потребуется несколько дней, он будет дан в письменном виде.
Оформление фиктивной регистрации особенно распространено в Москве, Санкт-Петербурге, других мегаполисах РФ. В последние годы наплыв мигрантов в Россию увеличился в связи с политической ситуацией на Украине и военными действиями на востоке этой страны. Получение таким способом доходов является нарушением закона, и не только из-за фиктивности сделки, но и из-за нарушения налогового законодательства со стороны владельца квартиры, так как никаких налогов с незаконно полученных средств он, естественно, не платит. Нужно понимать, что ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан без проживания теперь включает не только денежные санкции, но и привлечение по статье Уголовного кодекса.
Возникла проблема? Позвоните юристу:
8 (804) 333-68-85 (звонок бесплатен)
С недавних пор фиктивная «прописка» лиц с гражданской принадлежностью к другому государству признана уголовным правонарушением. Ответственность за оформление липовой регистрации регулирует статья УК РФ 322.2., которая предусматривает:
- денежные санкции. На виновных налагается штраф, сумма которого варьируется в пределах 100-500 тыс. р. или другой вариант — в размере з/п или иного дохода за трехлетний период;
- назначение принудительных работ для виновного в фиктивной регистрации лица. Такой вид наказания назначается на период до 3 лет и может сопровождаться запретом на осуществление трудовой деятельности по определенный профессии или в должности на такой же срок;
- уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан предполагает и тюремное заключение. Попасть за решетку организатор незаконной сделки рискует на 3 года.
Избежать уголовной ответственности можно, если следствие не выявит в действиях предполагаемого виновника в липовой «прописке» признаков преступления или если он поможет следствию в раскрытии обстоятельств дела.
Опровергнуть факт фиктивности регистрации сложно, так как, совершая противоправные действия, владелец помещения не может не знать об этом. Фиктивная «прописка» иностранных граждан является основанием для привлечения владельца квадратных метров к ответственности. И это не только штраф или принудительные работы, но и такое наказание, как лишение свободы.
Нарушением миграционного законодательства является и то, что иностранец продолжает находиться у владельца помещения не только незаконно, но и без продления регистрации. Чтобы не подпасть под статью, надо знать, как продлить регистрацию иностранному гражданину. Для процедуры потребуются те же бумаги, что и при первоначальной постановке на учет.
