Административная ответственность за порчу паспорта РФ — в 2020 году

Действующее законодательство устанавливает, что если гражданин небрежно использует паспорт, в связи с чем документ становится недействительным, его должны привлечь к административной ответственности.

На практике наложение административной ответственности в данном случае отличается массой своих особенностей, и в некоторых случаях в принципе не предусматривается.

В связи с этим гражданам будет полезно узнать, как накладывается административная ответственность за порчу паспорта и что нужно учитывать в таких ситуациях.

Что нужно знать

В соответствии с нормами, указанными в пункте 17 Положения о паспорте, которое было утверждено в Постановлении Правительства №828, опубликованном 8 июля 1997 года, гражданин должен в обязательном порядке обеспечивать бережное хранение основного удостоверения личности. При этом гражданин в случае порчи гражданского паспорта владелец документа становится субъектом правонарушения, в то время как само удостоверение является объектом

При возникновении такой ситуации гражданин должен как можно быстрее обратиться в территориальное подразделение миграционной службы и сообщить о том, что имеющийся у него на руках паспорт теперь является недействительным, в связи с чем требуется переоформление документа и выдача нового удостоверения личности.

До того, как будет оформлен новый паспорт, человек сможет воспользоваться временным удостоверением личности, но для этого ему нужно будет подать соответствующее обращение уполномоченным сотрудникам органов внутренних дел, занимающихся рассмотрением миграционных вопросов.

Скачать бланк формы № 2П

Умышленная порча

в соответствии с действующим законодательством представляет нанесение невосполнимых повреждений бланку документа, из-за которых произошло искажение информации, записей или отметок, внесенных в паспорт.

Деформация бланка по неосторожности или утрата этого документа, обусловленная совершением каких-либо противоправных действий в отношении владельца паспорта, не может рассматриваться как административное правонарушение.

Использование заведомо подложных документов в соответствии с действующим законодательством также рассматривается как правонарушение, но при этом ответственность за этот проступок уже будет соответствовать нормам, прописанным в статье 327 Уголовного кодекса.

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

Гражданский паспорт представляет собой ключевой документ, которым удостоверяется личность каждого человека, находящегося на территории России. В связи с этим любой, кто достиг четырнадцатилетнего возраста, должен иметь на руках этот документ.

Образец заявления на выдачу паспорта

Какое удостоверение признается испорченным

По сегодняшний день еще не были введены какие-то нормативные акты, которыми бы подробно описывалось понятие «испорченного паспорта», в связи с чем как частным юристам, так и представителям государственных служб приходится отталкиваться от действующей судебной практики, и на ее основании уже принимать решение о том, может ли быть заменен имеющийся паспорт.

Показывает, что для признания паспорта недействительным ему должны быть нанесены какие-либо механические повреждения или же документ должен быть сильно

изношенным

.

Если говорить о механических повреждениях удостоверения личности, то в данном случае речь идет об основательной порче паспорта и лишении его части важной информации. Если, к примеру, отсутствует только уголок определенной страницы, в этом нет ничего страшного, но, если, к примеру, паспорт попал в огонь или долго находился в воде, его уже, скорее всего, признают недействительным.

Износ удостоверения личности заключается в том, что в процессе использования на документе стало тяжело просматривать и читать различную информацию, нанесенные печати пришли в негодное состояние, а также пропала возможность удостоверения личности по фотографии. Все эти показания указывают на то, что гражданину следует как можно быстрее посетить территориальное подразделение миграционной службы для замены паспорта.

Скачать образец заполнения заявления для восстановления паспорта в случае его утраты

Нужно правильно понимать, что, если гражданин сталкивается с порчей паспорта, ему нужно будет в обязательном порядке посетить соответствующие государственные органы для замены документа.

Образец паспорта гражданина РФ

Какая предусмотрена административная ответственность за порчу паспорта

Подавая заявление вместе с полным пакетом документов в паспортный стол для замены испорченного паспорта, гражданин может столкнуться с определенными сложностями, так как уполномоченные сотрудники миграционной службы постараются привлечь его к административной ответственности в соответствии с нормами, указанными в статье 19.16 Кодекса об административных правонарушениях, то есть на основании преднамеренной порчи удостоверения личности.

Статья 19.16. Умышленная порча документа

В соответствии с действующим законодательством данный проступок предусматривает необходимость выплаты штрафа на сумму от 100 до 300 рублей.

При этом нужно правильно понимать, что административная ответственность, предусмотренная за порчу удостоверения личности, может быть наложена на гражданина только в том случае, если сотрудники государственного органа смогут доказать, что порча паспорта владельцем произошла преднамеренно. Помимо этого, в соответствии с действующим законодательством гражданин не должен будет доказывать свою невиновность.

В преимущественном большинстве случаев такие протоколы являются незаконными, в связи с чем их можно при желании обжаловать в судебном порядке. Наиболее заметный результат можно увидеть при подаче обращения в органы прокуратуры.

Образец фотографии на паспорт

Что будет при отказе платить штраф

Учитывая тот факт, что правомерность возложенного наказания должна быть доказана, торопиться с оплатой квитанции нет никакого смысла, если гражданин сам не признает свою вину.

Если назначение взыскания произошло обоснованно, то в таком случае лучше всего оплатить требуемую сумму, и сделать это нужно будет на протяжении 60 дней с момента назначения административной санкции.

Если платеж не поступает в установленные сроки, на гражданина будет наложено другое административное наказание в связи с тем, что он отказывается от выполнения своих обязательств. В преимущественном большинстве случаев в такой ситуации гражданину приходится оплачивать двойную сумму штрафа за приведение паспорта в негодность.

Таким образом, если, к примеру, на гражданина был наложен штраф на сумму 300 рублей, но он не внес эту сумму в установленные сроки, штраф вырастет до 900 рублей.

Если гражданин не подает обращение на протяжении 30 дней с момента порчи паспорта, ему придется заплатить дополнительную сумму штрафа от 2 000 до 5 000 рублей.

Скачать образец заполнения заявления для восстановления паспорта взамен похищенного

Порядок и сроки замены

Для того, чтобы заменить документ, который был испорчен по тем или иным причинам, гражданин должен будет подать соответствующее обращение в территориальное подразделение миграционной службы на протяжении 30 дней с момента обнаружения такой проблемы. При этом срок, на протяжении которого будет оформляться новый паспорт, будет непосредственно зависеть от того, куда именно подает свое обращение гражданин.

Скачать заявление для получения паспорта в связи с его непригодностью

Если человек решил подать обращение в территориальное подразделение миграционной службы, которое расположено по месту его постоянного проживания, то в таком случае замена документа займет не более десяти дней. В то же время, если отделение миграционной службы находится

по месту пребывания

, процедура замены паспорта может проводиться на протяжении около двух месяцев.

При подаче такого обращения через интернет срок, на протяжении которого будет осуществляться рассмотрение заявки, будет находиться в диапазоне от десяти дней до двух месяцев в зависимости от того, какой адрес отделения укажет гражданин для получения документа. В связи с этим лучше всего, пока будет переоформляться паспорт, пользоваться временным удостоверением личности, которое можно заказать у сотрудников миграционной службы в процессе подачи обращения.

Образец квитанции на уплату госпошлины на выдачу паспорта

Необходимые документы

В соответствии с пунктом 13 Положения о паспорте для переоформления удостоверения личности нужно будет предоставить следующий перечень документов:

  • заявление, заполненное в соответствии с установленной формой;
  • гражданский паспорт, который пришел в негодность;
  • фотографии, сделанные в паспортном формате в количестве двух штук;
  • квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.

Помимо этого, если требуется указание в новом паспорте дополнительной информации, может потребоваться также предоставление следующих бумаг:

  • военный билет;
  • свидетельство о рождении детей заявителя;
  • домовая книга;
  • свидетельство о регистрации брака.

Скачать бланк домовой книги

Именно с момента подачи всех необходимых документов начинается отсчет срока, предоставленного государственным служащим для оформления нового паспорта.

За умышленную порчу или уничтожение паспорта, а также его небрежное хранение, которое привело к его повреждению, виновному грозит предупреждение или штраф от 100 до 300 рублей. Если гражданин пользуется недействительным документом, на него могут наложить санкцию от 2 000 до 5 000 рублей.

Основной документ гражданина России нуждается в бережном хранении и отношении к себе. Залитый кофе или соком, забытый в кармане куртки и постиранный с ней, разрисованный детьми – все эти действия могут привести к тому, что на нерадивого владельца наложат штраф за порчу паспорта.

Размер штрафа за испорченный паспорт

Таблица 1. Санкции за повреждение или утрату документа

Норма права Суть Санкция для нарушителя и сколько составит размер штрафа
Ст. 19.15 КоАП РФ Проживание по недействительному паспорту Штраф от 2 000 до 3 000 руб.
Ст. 19.16 КоАП Умышленная порча или уничтожение документа, а равно небрежное хранение, которое привело к его утрате Предупреждение или штраф в сумме от 100 до 300 руб.

Если административное нарушение по статье 19.15 КоАП совершено в Москве или Санкт-Петербурге, наказание составит от 3 000 до 5 000 руб.

Изменится ли наказание в 2020 году

Размер санкций по административным статьям касательно небрежного или умышленного повреждения удостоверения личности в 2020 году не изменится. Также в качестве альтернативного наказания по статье 19.16 КоАП останется предупреждение.

Это интересно! До 2007 года размер штрафа за порчу или уничтожение удостоверения личности гражданина составлял от половины до трех минимальных размеров оплаты труда. До 2007 года наказание за проживание по недействительному документу было от 15 до 25 МРОТ для всех граждан РФ. Место совершения проступка роли не играло. С 2007 по 2013 годы сумма штрафа составляла от 1 500  до 2 500 рублей.

Что может привести к штрафу за порчу паспорта

Подвергнуться наказанию за испорченный паспорт можно, если:

  • в него внесены не предусмотренные официально записи, отметки и штампы;
  • документ изрядно потрепан, что вызывает затруднения в прочтении содержащейся в нем информации;
  • он обгорел полностью или частично;
  • намок, что привело к повреждению документа;
  • из него вырваны страницы либо их части с внесенной информацией.

Вышеназванные основания для замены удостоверения личности подробно рассмотрены в постановлении Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г. «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Во сколько обойдется стоимость восстановления поврежденного документа

Несмотря на то, что размер наказания за порчу или утрату удостоверения личности незначительный, гражданину придется понести дополнительные расходы по восстановлению  поврежденного документа. Они включают в себя оплату госпошлины в сумме 1 500 рублей.

Размер сбора за выдачу паспорта в обычном порядке (впервые, по достижении определенного возраста, при смене фамилии и подобное) составляет 300 рублей.

Рис. 2. Подготовка паспортов к выдаче

Что предоставить для получения паспорта взамен испорченного

Для получения нового удостоверения личности гражданину необходимо подготовить пакет документов:

  • заявление (отпечатанное или написанное от руки по установленной форме);
  • документ о рождении (в случае невозможности его представления берется соответствующая справка из органов ЗАГСа);
  • две фотографии 35 на 45 мм;
  • иные материалы для внесения записей в паспорт (свидетельство о браке, о рождении ребенка и прочее);
  • подлежащий замене документ;
  • квитанция по оплате госпошлины.

Собранные материалы подаются по месту регистрации или пребывания гражданина в течение одного месяца с момента повреждения документа либо обнаружения порчи. В недалеком будущем появится возможность оформления электронного паспорта.

Внимание! При оплате государственной пошлины за замену удостоверения личности можно сэкономить 30%. Если подать заявление на замену через портал «Госуслуги», то заплатить придется 1 050 рублей.

Можно ли обжаловать штраф

Постановление о назначении наказания за порчу паспорта можно обжаловать в течение 10 суток с момента его вынесения либо вручения нарушителю. В зависимости от обстоятельств можно отделаться предупреждением или признать привлечение к административной ответственности незаконным. Пожаловаться можно вышестоящему руководству, в прокуратуру и суд.

Как уменьшить санкцию

Альтернативным наказанием по статье 19.16 КоАП РФ является предупреждение. Должностное лицо, принимающее решение по данному административному правонарушению, имеет право ограничиться в адрес виновного замечанием, без наложения штрафа.

Кроме этого, статьями 19.15 и 19.16 КоАП сумма санкции четко не определяется и составляет от 2 000 до 5 000 рублей и от 100 до 300 рублей соответственно. Это значит, что при определении размера наказания должностное лицо также имеет право применить нижний порог. Правонарушитель может напомнить об этом при вынесении постановления.

Об ответственности за порчу документа рассказывает сотрудник управления по делам миграции в следующем видеосюжете:

Чем грозит неуплата штрафа

Оплатить наложенный штраф за испорченный документ гражданин должен в течение двух месяцев. Срок исчисляется с момента вступления в законную силу постановления о назначении наказания. Если не заплатить сумму санкции, это грозит:

  1. обращением постановления к принудительному взысканию (работа с денежными средствами и имуществом нарушителя, исполнительский сбор в случае неуплаты в срок, предоставленный для добровольного погашения);
  2. привлечением по части 1 статьи 20.25 КоАП (наложение санкции в двукратном размере или административный арест).

Необходимо помнить, что использование недействительного документа приведет к наложению на нарушителя штрафа до 5 000 рублей.

Где оплатить

Уплатить санкцию можно:

  • в кредитных учреждениях по квитанции;
  • с банковской карты через терминалы;
  • посредством онлайн-банкинга (например, «Сбербанк Онлайн»);
  • используя электронные кошельки;
  • на почте;
  • на портале «Госуслуги».

Выбор способа оплаты зависит от предпочтений плательщика. Документ об уплате необходимо сохранить.

Материал в тему: Наказание за утерю паспорта.

Нормативно-правовая основа

Последствия неуплаты штрафа за испорченное удостоверение личности регламентируются:

  • статьей 32.2 КоАП РФ о порядке исполнения наказания в виде штрафа;
  • статьей 20.25 КоАП об уклонении от уплаты;
  • приказом МВД России № 851 от 13.11.2017 г., утверждающим Административный регламент МВД по оказанию услуги выдачи и замены

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: